民辦高校教師隊(duì)伍建立思路探究論文
時(shí)間:2022-11-24 11:47:00
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關(guān)鍵詞:民辦高校專職教師隊(duì)伍建設(shè)
摘要:本文從分析整個(gè)民辦高校教師隊(duì)伍的構(gòu)成八手,著重研究了新形勢(shì)下民辦高校建立專業(yè)教師隊(duì)伍的重要性和緊迫性,并提出了加快民辦高校專職教師隊(duì)伍建設(shè)的基本思路。
教師是學(xué)校教學(xué)工作的承擔(dān)者,是教學(xué)質(zhì)量的主要因素。鄧小平同志曾經(jīng)指出,“一個(gè)學(xué)校能不能為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)臺(tái)格人才,培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者,關(guān)鍵在教師”?!罢衽d民旋的希望在教育,振興教育的希望在教師,可見教師在教育中的地位非同一般。當(dāng)前高教事業(yè)陜速發(fā)展、高等教育逐步由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)化教育質(zhì)量已經(jīng)成為高校競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容。對(duì)于民辦高校來說,質(zhì)量更是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線。而提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,是建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍筆者從民辦學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā),就當(dāng)前民辦高校專職教師隊(duì)伍建設(shè)的問題,談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí),與同行商榷。
一、外聘教師為主,退休教師居多的教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及形成原因
由于民辦高校起步遲,又是社會(huì)投資,不可能像公辦學(xué)校一樣,一開始就建立完備的專職教師隊(duì)伍。因此,就絕大多數(shù)民辦高校來說,都普遍采用了從社會(huì)上聘請(qǐng)教師的辦法,而主要對(duì)象是公辦高校的退休教師。隨著學(xué)校的發(fā)展,規(guī)模的擴(kuò)大和專業(yè)增多,教師需求增加,退休教師不夠用了,也聘用一部分公辦學(xué)校在職教師參與民辦高校的教學(xué)工作。后來,一些在讀的碩士研究生、博士研究生也出現(xiàn)在民辦高校的講臺(tái)上:綜觀整個(gè)民辦高校教師隊(duì)伍的構(gòu)成,公辦高校的退休教師、兼職教師和在讀或待分配研究生,是當(dāng)前民辦高校教師隊(duì)伍的主要成分。其中,退休教師是這支隊(duì)伍的主體據(jù)筆者了解,退休教師大致占到民辦高校教師總數(shù)的75%以上,在一些辦在大城市的民辦高校,甚至達(dá)到90%以上這還不包括學(xué)歷文憑考試性質(zhì)的專修學(xué)院,在這些學(xué)校,就浙江省的情況來說,幾乎可以說百分之百是退休教師。近據(jù)民辦高教委“百所民辦高?!钡恼{(diào)查,在103所民辦高校中,90所學(xué)校有專職教師.其中,專職教師少于20人的民辦高校35所,專職教師人數(shù)為20—4O人的24所,即院校專職教師人數(shù)不超過40人,再加上l2.6%院校(13所)無專職教師(沒有填寫),也就是說,有近80%的民辦高校沒有專職教師或?qū)B毥處熑藬?shù)較步。這個(gè)情況與筆者了解的基本相符。
民辦高校的教師隊(duì)伍建設(shè)走“借用”社會(huì)力量之路,有其深刻的歷史原因。民辦高校的開辦.首先是補(bǔ)充高教資源的不足的需要。經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要高校培養(yǎng)更多的高級(jí)人才,人民群眾渴望接受更高的教育,大批高校退休教師熱切希望繼續(xù)為培養(yǎng)人才作貢獻(xiàn),一些有遠(yuǎn)見的教育事業(yè)熱心人士有意投資高等教育,使得民辦高校應(yīng)運(yùn)而生。民辦高校本身是運(yùn)用新的機(jī)制利用社會(huì)資源辦學(xué)的產(chǎn)物。在民辦高校創(chuàng)辦初期,由于長(zhǎng)期以來人們?cè)谟?jì)劃經(jīng)擠環(huán)境下形成的對(duì)民辦、民營的片面認(rèn)識(shí),人們不太愿意到民辦高校專職任教;人事制度改革的滯后阻礙著民辦高校專職教師隊(duì)伍的建立;社會(huì)上又存在著不小的可用的退休教師隊(duì)伍。這些原因.使得民辦高校不需要建立專職教師隊(duì)伍仍然能夠組織教學(xué)工作,這是形成民辦高校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的主要原因。民辦高校發(fā)展初期社會(huì)高等教育的主要矛盾是資源不足供求失調(diào)的矛盾。在上學(xué)機(jī)會(huì)極其稀缺的狀況下,學(xué)生只要跨過高考這個(gè)“獨(dú)木橋”就十二萬分滿足,辦學(xué)條件差一些.加上收費(fèi)又不高.不太會(huì)引起學(xué)生及家長(zhǎng)的計(jì)較.當(dāng)時(shí)“三無”(無校舍、無經(jīng)費(fèi)、無教師)的民辦高校為數(shù)不少。民辦高校最緊缺解決的教師隊(duì)伍,是運(yùn)行新機(jī)制、充分利用社會(huì)“閑置”的退休教師來解決的。大批公辦退休教師的加入,解決了民辦高校的師資矛盾,對(duì)起步中的民辦高等教育是一個(gè)巨大的支持,滿足了發(fā)展高等教育的需要,增強(qiáng)了民辦高校的社會(huì)信贛度,同時(shí)也是辦學(xué)體制上的大膽創(chuàng)新。這些教師具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和兢兢業(yè)業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的崇高師德,為新時(shí)期高教事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),他們是改革開放來民辦高教事業(yè)的奠基人,在民辦高教的發(fā)展史上功不可沒,書寫了光輝的篇章。
二、面向新的情況,立足辦出特色,民辦高校必須加快建立自己的專職教師隊(duì)伍
這個(gè)命題的提出,是有其客觀的依據(jù)的。
第一,經(jīng)過幾年的努力,高等教育的規(guī)模已經(jīng)有了較大的發(fā)展,師資緊張已成為普遍的現(xiàn)象。把教師的基本從伍建立在自己沒有調(diào)配主動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)上教學(xué)工作難以為繼:近幾年,國家加陜了高教發(fā)展的步伐,特別是1999年以來,黨中央、國務(wù)院基于進(jìn)一步實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,加快提高全民族的整體素質(zhì),盡快培養(yǎng)大批的適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)人才的需要,果斷地做出了高校擴(kuò)招的重大決策當(dāng)年實(shí)際招生近160萬人,比上年增加47%,成為建國以來普通高校發(fā)展最快的一年。2000年,作為這一政策的延續(xù),高校擴(kuò)大招生又創(chuàng)新紀(jì)錄,全國實(shí)際招生達(dá)220萬人。浙江省1996年至2000年歷年高校招生數(shù)比較見表一Ⅲ。2001年,有關(guān)部門決定,招生量進(jìn)一步擴(kuò)大到270萬人。高校擴(kuò)招.辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,造成了師資隊(duì)伍嚴(yán)重不足。表二列出我國部分省市普通本科院校1995年與1999年的生師比清況曾。根據(jù)孫玉杰的文稱:“1998年,我國的師生比已達(dá)到1:11.6,與國際相比已屬較高的水平。師資已經(jīng)處于緊張狀態(tài),結(jié)構(gòu)性的短缺更加明顯”最近發(fā)表的2000年全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo)及簡(jiǎn)析》提供的材料也表明,我國高等學(xué)校生師比已達(dá)到16.3:1。不管怎么說,教師的嚴(yán)重不足已是事實(shí)。教育部高教司鐘秉林司長(zhǎng)談到擴(kuò)招后的主要問題時(shí)曾指出:“由于招生規(guī)模的擴(kuò)大.許多學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)了程度不同的教師緊缺現(xiàn)象,特別是公共外語、高等數(shù)學(xué)、大學(xué)物理等基礎(chǔ)課教師緊缺:有的學(xué)校公共英語課教學(xué),甚至出現(xiàn)了一個(gè)教學(xué)班200人同時(shí)上大課的情況”。經(jīng)過幾年的擴(kuò)招,公辦高校的師資也很緊張,有的公辦高校也開始反聘退休教師,采取一些政策.吸引或限制退休不久的教師外聘。規(guī)模日益擴(kuò)大,教師日益難聘,在職教師不用說,就是退休教師資源也不富裕,質(zhì)量高的教師更難聘,問題是,這種情況目前還在急速蔓延。民辦高校應(yīng)該認(rèn)識(shí)到加快建立自己的專職教師隊(duì)伍的重要性。
第二,由于高校的大幅擴(kuò)招,逐步形成高等教育大眾化的趨勢(shì),對(duì)建設(shè)職業(yè)化的民辦高校教師隊(duì)伍提出了要求:在民辦高校創(chuàng)建的“初級(jí)階段,由于當(dāng)時(shí)高教資潭的匱乏,民辦高校與公辦高校生源的文化基礎(chǔ)相差不是很遠(yuǎn),而由于民辦高校管理上的嚴(yán)謹(jǐn)和學(xué)生迫切的求學(xué)心理,使得民辦高校學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況與一般公辦高校比較接近,學(xué)風(fēng)上更具特色.公辦學(xué)校的退休教師對(duì)民辦高校學(xué)生的學(xué)體上也感到滿意,教學(xué)困難不大,總體上是適應(yīng)的;幾乎所有的民辦高校都曾經(jīng)將此作為向社會(huì)表明本校教育質(zhì)量不低的佐證,一些民辦高校的畢業(yè)生也確實(shí)受到社會(huì)的歡迎然而,時(shí)至今日,情況已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,由于各方面的原因,就生源的文化基礎(chǔ)而言,民辦高校與公辦學(xué)校之間差距總體呈現(xiàn)拉大的趨勢(shì)。教學(xué)的對(duì)象變化了,公辦高校的退休教師原有用于公辦高校的教學(xué)方案失靈了,原來在教學(xué)方面所積累的“經(jīng)驗(yàn)”不夠用了,有的教師知識(shí)結(jié)構(gòu)也顯老化,觀念上也慢慢呈現(xiàn)出與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的狀況。甚至有的教師對(duì)民辦高校的學(xué)生表現(xiàn)出不滿意的情緒經(jīng)常可聽到教師反映學(xué)生“學(xué)風(fēng)太差”、“素質(zhì)太低”的牢騷話,一些在民辦高校兼職的公辦學(xué)校教師也經(jīng)常抱怨學(xué)生基礎(chǔ)太差,“不好教”,同時(shí)也不屑花費(fèi)精力去研究學(xué)生,研究教學(xué)而學(xué)生也反映教師上課進(jìn)度太快.“教學(xué)水平低下”等:由于“教”與“學(xué)”互不配套,難配合,甚至產(chǎn)生厭教、厭學(xué)情緒,教學(xué)敬果每況愈下,提高教育質(zhì)量難度很大,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)傷透腦筋。如何研究學(xué)生,適應(yīng)學(xué)生,因“才”施教,成為這些教師頭疼的問題。選也是當(dāng)前民辦高校領(lǐng)導(dǎo)最棘手的問題之一。事實(shí)說明,民辦高校如果沒有專職教師隊(duì)伍,沒有對(duì)民辦高校教學(xué)對(duì)象、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)規(guī)律透徹的了解、研究和把握,要辦出質(zhì)量、辦出特色是十分困難的。
第三,沒有專職教師隊(duì)伍,專業(yè)建設(shè)難落實(shí),課程教學(xué)規(guī)范建立不起來,教學(xué)質(zhì)量難以提高。由于高等教育的發(fā)展,高等教育逐步由賣方市場(chǎng)逐步向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,人民群眾不僅要求接受更高的教育,同時(shí)也期望接受更好的教育。不僅滿足于今天大學(xué)讀書,更關(guān)心在大學(xué)的三四年時(shí)間能學(xué)到什么東西,今后能否順利就業(yè),找到工作。這就要求民辦高校樹立新的人才觀,質(zhì)量觀,辦出質(zhì)量,辦出特色。現(xiàn)在,大多數(shù)民辦高校的主要收人是學(xué)生的學(xué)費(fèi),與民辦高校舉辦初期相比,學(xué)生的學(xué)費(fèi)已屬較高水平。在整個(gè)社會(huì)特別是廣大農(nóng)村并不富裕的條件下,培養(yǎng)一個(gè)民辦高校的學(xué)生家庭將花費(fèi)相當(dāng)大的投入,而就業(yè)是家長(zhǎng)的全部希望所在。民辦高校只有深化改革,辦出特色,培養(yǎng)出高質(zhì)量有特色的畢業(yè)生,才能在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,贏得社會(huì)的承認(rèn)。有為才能有位,有為必須人為,所有這一切,光靠一支外聘的教師隊(duì)伍是難以達(dá)到這一要求的,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要擁有一支高素質(zhì)高質(zhì)量有特色的專職教師隊(duì)伍。
第四,建立自身專職的教師隊(duì)伍,是民辦高校搞好管理,提高管理水平和管理效益的需要。很多民辦高校的質(zhì)量提不高,效益上不去,很大程度上與教師隊(duì)伍的建設(shè)有關(guān)。由于大量教師主要靠外聘.有時(shí)出現(xiàn)了叫不應(yīng)、管理到不了位的實(shí)際情況,教學(xué)的不定因素:多,教學(xué)秩序受到?jīng)_擊,常規(guī)教學(xué)的考核困難很多,教學(xué)管理難度很大。教學(xué)改革就更難寄予希望,民辦高校也不可能獲得較陜發(fā)展。浙江樹人大學(xué)自1984年創(chuàng)建后.任課教師主要從社會(huì)聘用,1997年前專業(yè)數(shù)一直增長(zhǎng)緩慢,在校生1000人左右。近年來,逐步引進(jìn)專職教師,特別是2000年省政府決定與毗鄰的幾所重點(diǎn)中專聯(lián)合后,專職教師增加到260余人,專業(yè)數(shù)也一下增加到30余個(gè),專業(yè)面覆蓋文、理、工、經(jīng)濟(jì)、管理及藝術(shù)等學(xué)科,各種層次的在校生達(dá)9000余人,在國內(nèi)民辦高校中的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。這也充分說明專職教師隊(duì)伍對(duì)于學(xué)校發(fā)展的重要意義。
第五,人們觀念的改變,人事制度的改革,政策環(huán)境的寬松,使民辦高校建立專職的教師隊(duì)伍成為可能。在民辦高校發(fā)展初期,由于人們的偏見,愿意到民辦高校工作的人不多。政策環(huán)境也不寬松,民辦高??偅耗芨兄茊挝弧皳尅比瞬虐?,在評(píng)定職稱等待遇方面也沒有明顯的政策可依。經(jīng)過多年的運(yùn)作,民辦高校為社會(huì)所接受,人們的觀念也發(fā)生了變化,越來越多的人愿意到民辦高校從事教學(xué)工作,一些民辦高校還以較優(yōu)厚的待遇,引進(jìn)人才,對(duì)社會(huì)人才有一定的吸引力。政府困勢(shì)利導(dǎo),在人才流動(dòng)、檔案管理、職稱評(píng)定、貨幣化分房、醫(yī)療與養(yǎng)老制度改革等方面,出臺(tái)了許多相應(yīng)的政策,盡力減少民辦高校教師與公辦學(xué)校教師之間的差距,為民辦高校專職教師隊(duì)伍的建設(shè)提供了必要的政策支持。2000年國家又出臺(tái)了教師資格制度,進(jìn)一步拓寬教師選拔渠道,隨著制度的實(shí)施,教師的身份逐步向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。而近年來由于多方面的原因,民辦高校正在成為就業(yè)的新的熱點(diǎn)。民辦高校建立自身教師隊(duì)伍的條件已經(jīng)基本成熟。
三、建立民辦高校教師隊(duì)伍的基本思路
建立民辦高校自身的教師隊(duì)伍是十分必要的,這一點(diǎn)已經(jīng)成為越來越多的民辦高校領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)顯然,民辦高校教師隊(duì)伍的建設(shè)不能照搬公辦高校的思路,應(yīng)該有自己的特點(diǎn)。
1、結(jié)構(gòu)上專、兼職結(jié)臺(tái),比例應(yīng)因?qū)W校實(shí)際情況和所處區(qū)域位置不同而異建立自身的專職教師隊(duì)伍.不是說不再外聘教師民辦高校利用外聘教師.既是教學(xué)任務(wù)的需要,也是民辦高校特色的體現(xiàn),還可能增加社會(huì)認(rèn)可程度。另一方面,外聘教師在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上的作用也是不容忽視的。因此,在建設(shè)教師隊(duì)伍的過程中,仍然應(yīng)該關(guān)注外聘教師的作用,做好外聘教師的聘用工作。同時(shí),還應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和條件,來規(guī)劃本校教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),建設(shè)學(xué)校專職教師隊(duì)伍專職教師到底占多大比例為宜,各校應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身情況而定,不宜一刀切,工科院校與文科院校不同,公共基礎(chǔ)和專業(yè)課程也不一樣,區(qū)域位置也是一個(gè)重要因素一些民辦高校處在高校較為集中的大城市,聘任教師較容易些,專職教師相對(duì)可以步一些,人員到位可以慢一些,一般可以對(duì)半,即外聘與專職各占一半而在一些中小城市,由于教師資源較少,比例相應(yīng)地應(yīng)大一些,專職教師應(yīng)占到80%以上這樣在教學(xué)上就可以保證基本的平衡,滿足教學(xué)的需要。
2、加大力度,采取切實(shí)有效的措施,引進(jìn)和外聘相結(jié)臺(tái),建設(shè)民辦高校的專職教師隊(duì)伍。如前所述,高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是辦好學(xué)校、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵當(dāng)前尤其要破除框框,沖破原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的平均主義觀念,舍得花本錢,超常規(guī)地引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)的師資,加快專職教師隊(duì)伍的建設(shè)。不可否認(rèn),目前民辦高校引進(jìn)教師特別是引進(jìn)高檔次的教師,仍有一定的制約因素,不采取特事特辦很難見效。實(shí)際上,有一些民辦高校,已在這樣操作。浙江萬里學(xué)院在引進(jìn)教師中明確教師的年薪、住房、工作量、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和科研經(jīng)費(fèi)配套等,領(lǐng)導(dǎo)親自主持和參與人才引進(jìn)工作,一年就引進(jìn)教師百余人,收到了較好的效果。在引進(jìn)方面,關(guān)鍵是做到心要誠、責(zé)要明、惠要實(shí)。只有這樣,才能增加政策、待遇對(duì)人才的吸引力和凝聚力,加快專職教師隊(duì)伍建設(shè)的步伐。
3、專職教師應(yīng)在教學(xué)科研方面起骨干作用。結(jié)構(gòu)比例的考慮主要是就穩(wěn)定秩序、滿足使用來說的。實(shí)際上,在使用的過程中,是有側(cè)重的。由于管理上的方便和易于到位,更由于民辦高校專職教師步而精的特點(diǎn),專職教師更應(yīng)發(fā)揮骨干作用,在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)研究、教學(xué)改革和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面,承擔(dān)更多更重更主要的任務(wù),使得深化教學(xué)改革和提高教學(xué)質(zhì)量落到實(shí)處,并且通過對(duì)本校教學(xué)工作的實(shí)踐、總結(jié)、分析和潛心鉆研,探索民辦高校教學(xué)工作的規(guī)律性,制定適合于自身的教學(xué)方案,逐步形成自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)特色。民辦高校師資人員的引進(jìn),首先應(yīng)把擬建成本校有特色或優(yōu)勢(shì)的專業(yè)所需教師作為重點(diǎn)。同時(shí),在新引進(jìn)的人員中應(yīng)適當(dāng)?shù)靥岣邔?duì)學(xué)歷和職稱的要求,特別注意引進(jìn)具有碩士、博士等學(xué)位、能夠挑起教學(xué)和科研重?fù)?dān)的中青年高級(jí)人才,或者是經(jīng)過教學(xué)和科研的實(shí)踐具有較高教學(xué)科研能力的學(xué)科帶頭人和專業(yè)負(fù)責(zé)人,真正成為學(xué)校教學(xué)和科研工作的頂粱柱。公務(wù)員之家
4、常抓不懈,搞好專職教師隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。首先,每一個(gè)教師都要明確,民辦高校是國家整個(gè)高教事業(yè)的重要組成部分,在民辦高校任教就性質(zhì)來講與在公辦高校沒有什么差別,都是為社會(huì)培養(yǎng)現(xiàn)代化的建設(shè)人才,同樣是光榮的,以此來激勵(lì)他們的工作熱情,樹立起嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、愛崗敬業(yè)的良好師德風(fēng)范。其次,與公辦高校相比,民辦高校有其特殊性,作為民辦高校的教師,在工作中需要花費(fèi)更多的心血,用特殊的思維、思路和方法。既要遵循教育的基本規(guī)律,也要有一手處理特殊問題的能力。到民辦高校任教,應(yīng)該有這個(gè)思想準(zhǔn)備。再次,專職教師與外聘教師相比,責(zé)任更重,要求更高,工作應(yīng)該更主動(dòng)些,在學(xué)校教學(xué)、科研工作中做好示范,為校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)多承擔(dān)責(zé)任最后,民辦高校專職教師要虛心肯學(xué),特別是要充分利用外聘教師中優(yōu)秀教學(xué)成果和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在許多民辦高校的教師都是來自高校的畢業(yè)生,他們年紀(jì)輕、肯鉆研、觀念新、有闖勁,不足的是對(duì)教育的規(guī)律學(xué)得不夠.理解不深,缺乏教學(xué):踐的鍛煉,而外聘教師正可以提供這方面的經(jīng)驗(yàn)。民辦高校要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),讓專職教師拜外聘教師為師,跟班聽課,虛心求教,不斷充實(shí)、提高自己。通過努力,使全校專職與外聘的教師隊(duì)伍有機(jī)組臺(tái),相輔相成,共同為搞好教學(xué)工作作貢獻(xiàn)。學(xué)校也要注重專職教師的進(jìn)修提高,營造濃郁活躍的學(xué)術(shù)氛圍,和諧的人際關(guān)系,改善他們的工作條件和生活待遇,激勵(lì)他們脫穎而出,為他們的成長(zhǎng)創(chuàng)造有利的環(huán)境,使之成為學(xué)校穩(wěn)定教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量、凸現(xiàn)辦學(xué)特色、創(chuàng)立學(xué)校品牌的中堅(jiān)力量。
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