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青少年是家庭、祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

但隨著整個(gè)社會(huì)開(kāi)放程度越來(lái)越高，競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們生活條件的改善。青少年生理發(fā)育的超前和心理成熟的滯后的矛盾越來(lái)越突出。再加上各種消極因素和不良環(huán)境的影響，我國(guó)青少年違法犯罪無(wú)論是在數(shù)量上，還是比例上都呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，青少年違法犯罪日漸突出。調(diào)查表明，青少年犯罪已占整個(gè)刑事犯罪70%以上。這給社會(huì)、家庭和青少年自己造成了嚴(yán)重的危害和巨大的不幸，也對(duì)實(shí)施以法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育就顯得特別重要和迫切。

1.青少年違法犯罪的現(xiàn)狀分析

1.1違法犯罪的低齡化趨勢(shì)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)資料表明，現(xiàn)在我國(guó)

青少年犯罪的高峰期已經(jīng)從八年前的17歲下降到現(xiàn)在的巧歲，18歲以下的犯罪比10年前增加了一倍。14歲—25歲青少年占社會(huì)總?cè)丝诘?4.38%，而這一年齡段在在押犯中所占的比例卻高達(dá)35.15%，后者比前者高出11個(gè)百分點(diǎn)。20世紀(jì)oo年代以來(lái)，全國(guó)約有2.5億學(xué)生，其中犯罪青少年約占青少年總數(shù)的萬(wàn)分之六。大城市更高，達(dá)到萬(wàn)分之二十點(diǎn)六;青少年犯罪中未成年人就占到30%左右，全國(guó)每年查獲的未成年人罪犯有巧萬(wàn)人，其中有半數(shù)以上是在校生和輟學(xué)不久的流失生;青少年犯罪初始年齡比20世紀(jì)70年代提前了2一3歲，這說(shuō)明未成年人犯罪數(shù)占青少年犯罪數(shù)中的比例很高，年齡呈現(xiàn)出低齡化的趨勢(shì)。

1.2作案的團(tuán)伙化傾向。青少年往往是在同齡朋友不良行為的影響下，結(jié)成非正式群體，如果沒(méi)有受到外界的干預(yù)，就有可能逐漸演變成犯罪團(tuán)伙，走上犯罪道路。青少年犯罪時(shí)，由于年齡低又從體力上很難單獨(dú)一人實(shí)施犯罪，他們?nèi)宄扇焊菀捉Y(jié)成犯罪團(tuán)伙，或?yàn)榕瑢W(xué)爭(zhēng)霸群歐，或大肆敲詐同齡或低齡人的錢(qián)財(cái)。青少年的模仿心理，使他們更易受武俠小說(shuō)、警匪片的影響，崇尚江湖義氣的哥們，進(jìn)而模仿江湖派組織，漸向黑社會(huì)發(fā)展。現(xiàn)今的青少年犯罪，已從過(guò)去的盜竊、傷害、詐騙、搶劫發(fā)展到綁架、殺人、販毒等等，犯罪類(lèi)型越來(lái)越廣。刑法第十七條款定的犯罪已幾乎全部涉及。

1.3作案手段的殘忍化。又由于青少年情緒容易受具體情景的激發(fā)，對(duì)行為的自控能力差，對(duì)新穎、刺激的東西充滿(mǎn)好奇，往往使他們作案起來(lái)不論手段、不計(jì)后果、特別殘忍。在某報(bào)紙上曾刊登過(guò)一則消息，一名14歲的學(xué)生，將同班女同學(xué)騙到家中，實(shí)施了強(qiáng)奸，并殺害后分尸。在四川某縣，三個(gè)中學(xué)生為了鍛煉自己的膽量而殺害無(wú)辜，并碎尸食肉。

1.4作案的智能化。隨著科技的發(fā)展，青少年在犯罪方式和方法上越來(lái)越呈現(xiàn)出智能化傾向。利用計(jì)算機(jī)、通訊工具、網(wǎng)絡(luò)實(shí)施偷竊，貪污、詐騙、傳播污穢物品等犯罪的案件不斷上升。某銀行分理處微機(jī)記錄員，利用工作之便，在微機(jī)內(nèi)做假帳，貪污102000元;某中學(xué)生馬某，出于好奇，4次扮演“黑客”，登錄江西省中國(guó)公用多媒體信息網(wǎng)，導(dǎo)致多媒體信息網(wǎng)系統(tǒng)癱瘓。

普通教育片面追求升學(xué)率，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重。學(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制嚴(yán)重片面，甚至極端，使一些在學(xué)習(xí)成績(jī)上不理想的學(xué)生被打人另冊(cè)。圍繞升學(xué)率這個(gè)中心，忽視了思想教育、青春期教育、心理教育和法制教育。甚至嚴(yán)重的把學(xué)生的業(yè)余活動(dòng)時(shí)間都剝奪了，造成學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)，過(guò)早地浪跡社會(huì)，最終走向違法犯罪之路。

2.青少年犯罪的成因分析

青少年犯罪的原因是復(fù)雜的、多方面的。既有社會(huì)環(huán)境等方面的客觀(guān)因素，又有青少年自身生理、心理方面的主觀(guān)因素。

2.1造成青少年違法犯罪的客觀(guān)因素。

首先，是家庭教育不良造成的。有些家庭成員品位低下，更有甚至把賭博、漂娟、吸毒當(dāng)作時(shí)髦，結(jié)果成為子女效仿的對(duì)象;有的家長(zhǎng)只關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，從不關(guān)心孩子的心理健康;有些家長(zhǎng)只從物質(zhì)上大量滿(mǎn)足孩子的要求，卻忽略與孩子交流和精神需求;有些家長(zhǎng)，對(duì)子女實(shí)施高壓政策，家庭缺乏民主，使青少年從小形成冷漠，強(qiáng)化“自我中心”和逆反心理，當(dāng)個(gè)人需求不能滿(mǎn)足或遭受挫折時(shí)，“自我中心”或逆反心理，極易由仇恨家庭轉(zhuǎn)向反社會(huì)的道路。

其次，社會(huì)不良環(huán)境的影響造成的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不良人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、道德觀(guān)，特別是一些不良的音響制品、污穢書(shū)刊、黑網(wǎng)吧、黑游戲廳、實(shí)行非法活動(dòng)的發(fā)廊、美容場(chǎng)所;等等不良社會(huì)環(huán)境，被一些生理、思想和心理尚未成熟又缺乏自控能力和是非識(shí)別能力的青少年所接受、效仿、甚至追求。

第三，學(xué)校教育嚴(yán)重偏差和滯后造成的。

2.2青少年違法犯罪的主觀(guān)因素。

從主觀(guān)上看青少年正處在長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)、人生觀(guān)和世界觀(guān)逐步形成的時(shí)期。由于物質(zhì)條件的進(jìn)步，現(xiàn)在的青少年發(fā)育普遍提前，生理的早熟已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象，但他們雖然個(gè)頭長(zhǎng)高了，體格變大了，大腦皮層和神經(jīng)系統(tǒng)尚未完全發(fā)育成熟，這就決定青少年雖然精力充沛，但理智缺乏，遇到不良引導(dǎo)時(shí)容易感情沖動(dòng)。這一時(shí)期由于思想上趨于成熟，敏感好奇，富于想象，喜歡模仿，但辨別能力差，以致在追求新奇刺激面前，極易受不良影響而導(dǎo)致違法犯罪。另一方面，青少年這一階段會(huì)遇到人生許多重大問(wèn)題，如升學(xué)、就業(yè)、戀愛(ài)、人際溝通障礙等等。青少年時(shí)期是欲求最多、矛盾最復(fù)雜的時(shí)期。由于生理、心理發(fā)展的不平衡造成巨大的內(nèi)心沖突，再在不良情緒和不良環(huán)境的刺激下，就容易以歪曲的方式來(lái)發(fā)泄內(nèi)心的不滿(mǎn)。

3.目前我國(guó)青少年法制教育存在的問(wèn)題

第一，全社會(huì)對(duì)青少年進(jìn)行法制教育認(rèn)識(shí)不夠而較窄。其主要是:一談到教育，就認(rèn)為完全是學(xué)校的事情。加強(qiáng)青少年法制教育，就認(rèn)為是單一的犯罪理論教育，忽略了民事、經(jīng)濟(jì)和行政等方面的基礎(chǔ)法制教育。殊不知，對(duì)青少年進(jìn)行法制教育除了犯罪理論教育，還應(yīng)該包括民事類(lèi)、行政類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)等基礎(chǔ)性的法律教育?，F(xiàn)階段關(guān)于青少年法制教育的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等難以落實(shí)到位，齊抓共管及有效保障機(jī)制尚未建立，更重要的是社會(huì)還沒(méi)有營(yíng)造一個(gè)有利于青少年法制教育的良好環(huán)境。

第二、學(xué)校對(duì)青少年法制教育的片面性。目前學(xué)校中存在一種片面的想法:即總以為學(xué)校的主要任務(wù)是傳授文化知識(shí)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)搞好了就是成功的教育。只要是學(xué)生在校的時(shí)間里不出問(wèn)題，課余時(shí)間出事是家長(zhǎng)的事情。一旦學(xué)生出了嚴(yán)重的事情，家庭與學(xué)校之間互相推卸責(zé)任。許多學(xué)校在青少年法制教育上力度不夠，僅限于課堂教學(xué)、法制報(bào)告等蜻蜓點(diǎn)水式教育，沒(méi)有進(jìn)行綜合性、深人的普及性的推廣，沒(méi)有取得很好的實(shí)際效果。絕大多數(shù)地方，僅把法制教育依靠學(xué)校的政治課來(lái)解決。

第三，家庭對(duì)青少年進(jìn)行法制教育的殘缺:家長(zhǎng)對(duì)子女進(jìn)行法制教育的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，有許多家長(zhǎng)不懂法，自己是法盲。大多數(shù)家長(zhǎng)只要子女學(xué)習(xí)成績(jī)好，至于思想品德、心理成長(zhǎng)和行為規(guī)范出點(diǎn)事都認(rèn)為是小事。一旦子女出了大事，教育方法簡(jiǎn)單粗暴，使孩子產(chǎn)生逆反心理，形成消極情緒，造成孩子凡事以自我為中心，心胸狹窄，好逸惡勞，任性執(zhí)拗，缺乏責(zé)任感，自控能力差的不良習(xí)慣。

第四，青少年自身對(duì)法制教育不重視:有些青少年認(rèn)為自己沒(méi)有必要進(jìn)行法制教育，自己只要不做害人的事情，只要不偷不搶就不會(huì)違法。由于這種思想存在，對(duì)法制教育不感興趣，甚至有逆反心理，造成法律意識(shí)淡薄，法制觀(guān)念差，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，自己受到侵害或做了違法犯罪侵害他人的事，都不知道自己已經(jīng)觸犯了法律，還顯得很無(wú)所不為。

4.青少年法制教育的幾點(diǎn)思考

青少年法制教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)通力合作，緊密配合，共同努力，形成社會(huì)、學(xué)校、家庭、青少年自身四位一體教育網(wǎng)絡(luò)的新格局，才能真正對(duì)癥下藥，綜合治理青少年違法犯罪。

第一，加強(qiáng)立法、執(zhí)法和普法教育，為青少年法制教育提供廣闊天地和健康向上的環(huán)境〕不良的社會(huì)環(huán)境尤其是“三室一廳”、網(wǎng)吧對(duì)青少年的影響有目共睹。這就需要我們首先從立法和執(zhí)法上下功夫，可以通過(guò)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，強(qiáng)制性規(guī)定一些娛樂(lè)場(chǎng)所不許對(duì)未成年人開(kāi)放，違者要受法律制裁。對(duì)青少年免費(fèi)開(kāi)放一些紀(jì)念館、烈士陵園、博物館、科學(xué)宮等場(chǎng)所。對(duì)一些電影、電視應(yīng)分清級(jí)別，嚴(yán)格管理。政法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)涉案危害青少年案件的查處力度，對(duì)危害青少年身心健康的案件要從嚴(yán)查處，絕不姑息。對(duì)于違反規(guī)定的違法經(jīng)營(yíng)一律堅(jiān)決取締，還青少年一個(gè)潔凈的空間。另一方面，動(dòng)員全社會(huì)的力量，對(duì)青少年法制教育。例如，各級(jí)學(xué)聯(lián)、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)、關(guān)心青少年協(xié)會(huì)、工讀學(xué)校、青少年犯罪研究團(tuán)體、教育組織，以及基層政權(quán)組織和大量的社會(huì)工作者，都是青少年法制教育的不可缺少的力量，他們?cè)谧约旱念I(lǐng)域內(nèi)，對(duì)青少年法制教育可以起積極的作用。各級(jí)政府和法制宣傳部門(mén)要把青少年法制教育作為“四五”普法的中重之重，加大宣傳力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好失足青少年和刑釋青少年的安置幫教工作，開(kāi)展青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的法律實(shí)踐活動(dòng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。建立社區(qū)法制教育中心和社區(qū)青少年心理咨詢(xún)服務(wù)中心，來(lái)糾正青少年心理障礙，幫助緩解青少年心理矛盾，使他們健康成長(zhǎng)。這對(duì)青少年不良行為的矯治和青少年違法犯罪防治有著重要的作用。

第二，家庭教育至關(guān)重要。隨著青少年年齡的增加和獨(dú)立意向的增強(qiáng)，他們更早地跨人社會(huì)生活，更多地受到社會(huì)上的其他人的影響，父母對(duì)他們的影響力會(huì)逐漸減弱。但是，應(yīng)當(dāng)看到，父母對(duì)青少年仍然有著相當(dāng)大的影響力，特別是青少年在社會(huì)生活中遭受到重大挫折之后，父母對(duì)他們的影響力會(huì)顯著增強(qiáng)。

家庭成員是青少年法制教育的重要力量。家長(zhǎng)是孩子的第一老師，又是孩子的監(jiān)護(hù)人，許多青少年走上犯罪是受父母潛移默化的影響。

家長(zhǎng)要做到不要嬌縱孩子，不要一味遷就孩子，要有意識(shí)地進(jìn)行挫折耐受力教育。家長(zhǎng)要學(xué)習(xí)和懂得一些心理學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，對(duì)子女存在的生理、心理和行為規(guī)范問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行溝通和指導(dǎo)。家長(zhǎng)更要守法，通過(guò)自己的言傳身教，營(yíng)造一個(gè)民主、和諧、積極向上的家庭氛圍。家長(zhǎng)要經(jīng)常與子女所在學(xué)校聯(lián)系，了解孩子在校各方面表現(xiàn)和交友情況，把握孩子思想脈搏，幫助孩子養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。青少年法制教育離不開(kāi)家庭成員的大力支持。

第三，學(xué)校是法制教育的主陣地。學(xué)校是有計(jì)劃、有組織地對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)教育的地方，隨著青少年年齡的增長(zhǎng)，學(xué)校成為青少年花費(fèi)時(shí)間最多、接受影響最大的社會(huì)化機(jī)構(gòu)。對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)，學(xué)校的影響作用在許多方面都超出了家庭，而學(xué)校的影響在很大程度上是由教師施加的，因此，教師的對(duì)青少年進(jìn)行法制教育的重要力量。從以往的情況來(lái)看，學(xué)校教師用大部分精力從事智育活動(dòng)，對(duì)德育、體育、美育等重視不夠，以至使學(xué)生的發(fā)展不平衡，許多學(xué)生的文化學(xué)習(xí)成績(jī)比較突出，但是德育、體育、美育等方面的表現(xiàn)不太好。同時(shí)，在“升學(xué)率”的壓力之下，教師對(duì)學(xué)校的紀(jì)律、社會(huì)心理氣氛、學(xué)生中出現(xiàn)的不良行為等，缺乏應(yīng)有的關(guān)注和正確的措施，助長(zhǎng)了不良行為的滋生和發(fā)展。因此，學(xué)校教師不但應(yīng)該重視文化教育，而且也應(yīng)該關(guān)心學(xué)生的非智力因素的發(fā)展，積極發(fā)揮示范和指導(dǎo)作用，幫助青少年學(xué)生克服不良行為，順利地適應(yīng)社會(huì)生活。學(xué)校教育必須努力提高青少年的全面素質(zhì)。

要轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念，特別是對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)不要從單方面的學(xué)習(xí)成績(jī)作為衡量一個(gè)學(xué)生好壞的標(biāo)準(zhǔn)。不要隨便開(kāi)除學(xué)生，必須尊重未成年人的受教育權(quán)。學(xué)校教育中必須把青春期教育和心理健康教育擺到相當(dāng)重要的位置。要配備專(zhuān)職法制教育人員，如果由政治老師擔(dān)任，也應(yīng)該先培訓(xùn)后上崗。也可以聘請(qǐng)一些從事法律工作的人員來(lái)?yè)?dān)任法制教育兼職老師，通過(guò)他們接觸處理的案例較多的有利條件，使課堂生動(dòng)有說(shuō)服力，使學(xué)生感興趣，從而容易達(dá)到有效的教育效果。法制教育內(nèi)容要多樣化，教育方法和教育手段要適合青少年學(xué)生的特點(diǎn)，深人淺出，生動(dòng)活潑。通過(guò)校園網(wǎng)、校園電視臺(tái)、廣播站、圖片、模擬法庭，開(kāi)展辯論賽、演講、知識(shí)競(jìng)賽、文藝小品等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行多角度、多層次、多渠道的，寓教寓樂(lè)的、喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制教育實(shí)踐活動(dòng)，來(lái)激發(fā)和提高青少年法制教育的興趣。學(xué)校還必須制訂校園安全條例，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

第四，青少年自身素質(zhì)的提高是關(guān)鍵。一談到對(duì)青少年進(jìn)行法制教育，人們可能馬上聯(lián)想到家長(zhǎng)、學(xué)校，這是不完全正確的。家長(zhǎng)、學(xué)校等的確對(duì)青少年法制教育起著十分重要的作用，但是，這種觀(guān)點(diǎn)把青少年本人當(dāng)作被動(dòng)的教育對(duì)象，忘掉了青少年本人的主動(dòng)性和不可替代的作用。因此，按照這種觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行法制教育，只能收到事倍功半的效果。所以，在法制教育中，青少年自身素質(zhì)的提高，塑造良好行為模式是關(guān)鍵。青少年自身素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)等。青少年作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，還有他們?cè)S多特殊的問(wèn)題，如就業(yè)、戀愛(ài)、求學(xué)、交友、青春期生理和心理，等等。這些問(wèn)題如果處理不當(dāng)極易引起反社會(huì)傾向，造成不良的后果。所以，首先應(yīng)該提高青少年的文化素質(zhì)，乘自己年輕多學(xué)好文化，掌握知識(shí)，這是前提條件。其次，提高青少年的心理素質(zhì)，心理素質(zhì)是行為規(guī)范的基礎(chǔ)。良好的心理素質(zhì)，就能對(duì)社會(huì)、對(duì)人生、對(duì)世界上的事事物物，持正確的認(rèn)識(shí)和了解，并能采取適切的態(tài)度和行為反應(yīng)，就能使人站得高、看得遠(yuǎn)，并正確地體察和分析客觀(guān)事物，做到冷靜而穩(wěn)妥地處理事情;同時(shí)也能心胸開(kāi)闊、保持樂(lè)觀(guān)主義精神，提高對(duì)心理沖突和挫折的耐受能力，從而防止心理障礙問(wèn)題的發(fā)生，有利于保持心理健康和良好的行為規(guī)范的形成。再次，提高青少年的思想道德素質(zhì)，思想道德素質(zhì)是行為規(guī)范的保證。青少年要樹(shù)立良好的道德觀(guān)念，在實(shí)踐中自覺(jué)鍛煉和培養(yǎng)良好的道德習(xí)慣，塑造良好的行為模式，是預(yù)防青少年違法犯罪的關(guān)鍵。

青少年違法犯罪行為，給社會(huì)、他人和本人造成不良影響或危害，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)生活、制約著青少年健康成長(zhǎng)、影響到社會(huì)治安與穩(wěn)定。所以，研究青少年違法犯罪的成因和對(duì)青少年法制教育具有重要的意義。但是，青少年法制教育是一項(xiàng)龐大社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)希望工程，需要全社會(huì)共同努力認(rèn)真探索，在教育的內(nèi)容、形式、方法、手段和機(jī)智上下功夫，努力創(chuàng)新，增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)有利于青少年健康成長(zhǎng)的法制環(huán)境。