導語：高校大學生創(chuàng)業(yè)教育探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】當今中國大學生創(chuàng)業(yè)應該是基于就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，而不是直接去創(chuàng)業(yè)，更不是休學去創(chuàng)業(yè)?；诰蜆I(yè)的創(chuàng)業(yè)有兩種：一是先就業(yè)，再創(chuàng)業(yè)；二是在就業(yè)中的創(chuàng)業(yè)?；诰蜆I(yè)的創(chuàng)業(yè)更切合中國當代經濟、社會發(fā)展的實際情況。在此基礎上，中國高校的創(chuàng)業(yè)教育應發(fā)生相應的改變，重在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，為學生未來在就業(yè)的基礎上進行創(chuàng)業(yè)打下基礎。高校創(chuàng)業(yè)教育主要通過就業(yè)指導和專業(yè)教育滲透實現(xiàn)。盡管如此，解決大學生的創(chuàng)業(yè)問題根本上不是依賴教育，而是需要教育之外的體制機制的保障。

【關鍵詞】大學生；基于就業(yè)的創(chuàng)業(yè)；高校創(chuàng)業(yè)教育

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代，政府、社會給創(chuàng)業(yè)者提供了很多創(chuàng)業(yè)的條件或配套機制，比如建設“創(chuàng)業(yè)孵化基地”“創(chuàng)業(yè)平臺”，創(chuàng)業(yè)之初幾年免稅，一次性創(chuàng)業(yè)補貼等。高校在政府政策、資金支持下，為大學生提供創(chuàng)業(yè)啟動基金，開展形式多樣的大學生創(chuàng)業(yè)培訓和教育活動，組織種類繁多的創(chuàng)業(yè)大賽，給大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各種條件。然而，我國大學生創(chuàng)業(yè)的成功率依然很低，大量畢業(yè)生因創(chuàng)業(yè)失敗帶來的社會問題也日漸凸顯。那么，是高校對大學生的創(chuàng)業(yè)教育沒有落到實處，還是創(chuàng)業(yè)教育的導向出了問題？高校是否還需要開展創(chuàng)業(yè)教育？如果需要，那么開展什么樣的創(chuàng)業(yè)教育？這正是本文要探討的問題。

一、“基于就業(yè)的創(chuàng)業(yè)”之內涵

近年來，大學生創(chuàng)業(yè)已成為我國高等教育中的一個流行詞，高校中的創(chuàng)業(yè)培訓及創(chuàng)業(yè)活動也十分活躍，一些高校還專門成立了創(chuàng)業(yè)教育學院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院等機構。與此同時，關于高校創(chuàng)業(yè)教育的研究成果，特別是介紹分析國外大學創(chuàng)業(yè)教育的成果大量涌現(xiàn)，其中一種主流的思想是，我國高校創(chuàng)業(yè)教育勢在必行，是高等教育的重中之重。然而，近幾年大學生創(chuàng)業(yè)的情況不容樂觀，創(chuàng)業(yè)成功率更是屢創(chuàng)新低。浙江省社科院調研中心主任楊建華調查發(fā)現(xiàn)，近年來浙江省大學生初次創(chuàng)業(yè)成功率為5％左右，遠高于全國平均水平，但和國際平均水平及歐美發(fā)達國家的該指標相差甚遠，歐美國家大學生創(chuàng)業(yè)成功的平均水平為20％；國內橫向比較來看，大學生創(chuàng)業(yè)成功率也低于社會創(chuàng)業(yè)平均成功率，大部分“大創(chuàng)牌”企業(yè)夭折于初創(chuàng)期，熬不過3年［1］。其原因在于創(chuàng)業(yè)對創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、綜合知識、技能水平，以及擁有的社會資源、市場經驗等的要求都很高。而當今絕大多數(shù)大學生長期在學校中學習，既無必要的社會閱歷和市場經驗，也無基本的資本積累和社會資源，他們即便在校期間接受了所謂系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，充其量也只是形成了一些烏托邦式的創(chuàng)業(yè)憧憬和一些原則性的創(chuàng)業(yè)技能，自身并不具備創(chuàng)業(yè)的潛質和條件。鑒于此，我們有必要重新審視大學生的創(chuàng)業(yè)問題，深入思考高校針對大學生應當開展什么樣的創(chuàng)業(yè)教育。而開展什么樣的創(chuàng)業(yè)教育，又必須首先搞清楚什么樣的創(chuàng)業(yè)才是必要且可行的。國家信息中心預測部副主任張宇賢通過調研發(fā)現(xiàn)，“絕大多數(shù)人認為大學生創(chuàng)業(yè)成功率低、風險大，容易給家庭和社會造成負擔”［2］。由此，筆者提出，今天的中國大學生創(chuàng)業(yè)應該是基于就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，而不是直接去創(chuàng)業(yè)，更不是休學去創(chuàng)業(yè)。換言之，單純地倡導、鼓勵并培訓大學生創(chuàng)業(yè)技能是教育的一個誤區(qū)，大學生的就業(yè)經歷和經驗是其未來創(chuàng)業(yè)的必要前提和基礎。大學生基于就業(yè)的創(chuàng)業(yè)有兩層含義：一是先就業(yè)，再創(chuàng)業(yè)；二是在就業(yè)中的創(chuàng)業(yè)。先就業(yè)，再創(chuàng)業(yè)，是指大學生先就業(yè)，根據(jù)自己的專業(yè)特長和喜好，選擇一定的職業(yè)崗位就業(yè)，在已有的工廠、企事業(yè)單位工作一段時間（幾個月到一兩年，乃至更長），積累了相對豐富的工作經驗、閱歷、人脈資源，或者具備了一定的經濟實力之后，發(fā)現(xiàn)了一些商機、條件或者市場開放的空間，進而自立門戶，自主創(chuàng)業(yè)（比如開辦工廠企業(yè)）。在就業(yè)中的創(chuàng)業(yè)，則是指大學畢業(yè)生在工廠或企事業(yè)單位中有了一份工作，在自己的工作崗位上勤勉努力、開拓進取，與自己志同道合的同伴們組成小微團隊一起自主創(chuàng)新，不墨守成規(guī)，不怕失敗，積極開辟新的業(yè)務，實現(xiàn)事業(yè)的成功。這其實就是“崗位創(chuàng)業(yè)”。零點有數(shù)董事長、飛馬旅創(chuàng)始人袁岳也認為，“大多數(shù)人適合的是崗位創(chuàng)業(yè)”。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的浪潮下，并不是所有的人都適合去做創(chuàng)始人。崗位創(chuàng)業(yè)，也適合暫時沒有創(chuàng)業(yè)方向的人［3］。海爾集團董事局主席張瑞敏則認為，海爾集團提供的只是一個平臺，讓員工自己去發(fā)現(xiàn)市場目標和用戶價值，然后自己成立一個小微團隊，在海爾平臺上通過創(chuàng)新來實現(xiàn)自己的夢想［4］。相比較而言，在現(xiàn)代社會中，這種在事業(yè)平臺上的創(chuàng)業(yè)成本相對更低，成功率更高，其核心在于“創(chuàng)新”二字。

二、“基于就業(yè)的創(chuàng)業(yè)”的適切性與現(xiàn)實性

基于就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，相比較于直接創(chuàng)業(yè)，更切合中國當代經濟、社會發(fā)展的實際情況。我國高校創(chuàng)業(yè)教育應該在此基礎上開展實施，這樣才是現(xiàn)實的、可行的。第一，基于就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，比直接創(chuàng)業(yè)風險要小得多，對大學畢業(yè)生來說更為現(xiàn)實。創(chuàng)業(yè)是有條件的?；诰蜆I(yè)的創(chuàng)業(yè)考慮到了絕大多數(shù)大學生剛畢業(yè)，沒有工作經驗和閱歷，市場敏感性與創(chuàng)新力不足的現(xiàn)實情況。再加上大學生人脈資源少、經濟基礎差，因此在激烈的競爭中很容易敗下陣來。相反，如果他們不是一畢業(yè)就直接去創(chuàng)業(yè)，而是在有了一定積累（經驗、資金、資源）之后再去尋找創(chuàng)業(yè)的機會，這樣成功率就大大提高了。鑒于此，倡導基于就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，既是對大學生負責，也是對社會負責。沒有基礎、沒有條件保障的大學生去創(chuàng)業(yè)，可能消耗的是家庭的經濟資本，尤其是那些條件一般，不那么富裕甚至很貧窮的家庭，創(chuàng)業(yè)可能導致其父母承擔創(chuàng)業(yè)失敗的代價。眾多普通家庭的大學生，更適合先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)，或者在就業(yè)中創(chuàng)業(yè)，因為有了相對穩(wěn)定的工資收入和單位保障，即使失敗了也不會傾家蕩產，波及家人。而直接創(chuàng)業(yè)，則適合那些家庭經濟條件優(yōu)越、社會資本殷實的大學生，他們創(chuàng)業(yè)成功的幾率更大，承擔創(chuàng)業(yè)失敗的風險能力更強。第二，隨著當代中國老齡化社會的到來，社會對青年就業(yè)者（包括大學生）的需求大幅增加。有人可能認為，當代中國每年有那么多大學生畢業(yè)，他們就業(yè)形勢嚴峻，很多大學生找不到工作，所以高校要加強創(chuàng)業(yè)教育，以便讓更多的大學生去創(chuàng)業(yè)。其實，近些年來隨著中國老齡化社會的到來，出現(xiàn)大量崗位空缺，需要大量的青年人尤其是大學畢業(yè)生去填補。因而“大學生就業(yè)難的關鍵問題并不是找工作難，而是找到自己心儀的工作比較難”［5］。這幾年出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象———“大學生慢就業(yè)”，即一些大學生畢業(yè)后既不打算馬上就業(yè)，也不打算繼續(xù)讀書深造，而是暫時選擇游學、支教、在家陪父母或者創(chuàng)業(yè)考察，慢慢考慮人生道路的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，中國越來越多的“90后”年輕人告別傳統(tǒng)的“畢業(yè)就工作”模式成為“慢就業(yè)族”［6］。這些大學生慢就業(yè)者中，有一部分是在給自己留出緩沖期，思考下一步人生發(fā)展方向，或者學習充電進行就業(yè)或創(chuàng)業(yè)準備，但是不可否認，仍有相當一部分人是逃避就業(yè)，害怕進入社會。他們在大學里學習本就不怎么用功，荒廢了很多學習時間，沒學多少專業(yè)知識，也沒參加多少社會歷練、社會實踐，畢業(yè)時發(fā)現(xiàn)自己專業(yè)知識不足，沒有一技之長，社會閱歷和實踐能力欠缺，無法適應就業(yè)崗位需要。所以現(xiàn)在的主要問題是，高校培養(yǎng)的大學畢業(yè)生是否具備基本的就業(yè)能力、就業(yè)意識與就業(yè)愿望，并努力去身體力行，而非是否愿意去創(chuàng)業(yè)。鑒于此，高校首先要突出就業(yè)問題，倡導大學生就業(yè)優(yōu)先，指導、幫助他們選擇就業(yè)，具備從事某一種職業(yè)的能力，然后再根據(jù)條件、尋找機會去創(chuàng)業(yè)。第三，當代中國社會市場尚未發(fā)展成熟，市場機制還不健全，大學生創(chuàng)業(yè)的領域、部門非常有限［7］。在我們國家，國有企業(yè)盤踞在少數(shù)上游產業(yè)，并逐漸形成了寡頭壟斷的地位；數(shù)量巨大的民營資本被限定在下游產業(yè)之中，當他們試圖向上游進軍的時候，經常遭到政策性的打擊。壟斷性行業(yè)不僅設置嚴格的規(guī)定來限制非公有制的民營企業(yè)進入，而且在自身遭遇危機時大肆侵入民營經濟，或者將那些已經市場化程度很高的行業(yè)收入囊中，或者直接將其驅逐出去。創(chuàng)業(yè)的根本前提是公平的市場競爭，個人可以在所有可以市場化的領域自由活動。但是目前中國許多本可以市場化的領域卻被某些部門壟斷，禁止個人進入。大學生要創(chuàng)業(yè)，幾乎不可能在那些壟斷性的經濟領域中進行，只能在非公有制的民營經濟領域進行。而后者所涉及的領域過分狹窄，加之創(chuàng)業(yè)所可能遭遇到的壟斷企業(yè)的打壓，都是創(chuàng)業(yè)者難以承受的，這都成為阻礙大學生創(chuàng)業(yè)的實際因素。此外，由于我國市場對知識產權的保護機制尚不成熟，即使一些優(yōu)秀的大學畢業(yè)生具備了一定的創(chuàng)新能力，利用自己的專業(yè)知識水平形成了概念，并通過大量的投入研發(fā)了產品，但對于市場的復雜性與潛在危險認識不足，其成果很可能被他人直接抄襲。他人利用其強大的資本優(yōu)勢和市場營銷能力，低成本地做強做大，進而把大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)擠出市場。

三、高校在大學生“基于就業(yè)的創(chuàng)業(yè)”中的作用及其實現(xiàn)

依據(jù)上述中國社會發(fā)展的現(xiàn)狀和大學畢業(yè)生的現(xiàn)實，今天的大學生創(chuàng)業(yè)內涵實際上已發(fā)生了變化，創(chuàng)業(yè)不是不需要，而是在就業(yè)后需要，在工作中需要。因此，高校創(chuàng)業(yè)教育的作用及實現(xiàn)方式也應該發(fā)生相應改變。（一）就業(yè)指導基于就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，就業(yè)是前提。因此高校開展創(chuàng)業(yè)教育，首先是要對學生進行就業(yè)指導，在此基礎上再教育學生如何在工作崗位上不斷創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，獲得事業(yè)的發(fā)展。具體而言，其實包括兩方面內容：一方面是如何就業(yè)的知識、技能；一方面是在工作崗位上的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力。目前，我國高校的就業(yè)指導主要在如何就業(yè)方面開展了一些工作。比如，向學生介紹各種職業(yè)或崗位的要求，對學生進行一些職業(yè)傾向或能力測試，讓學生了解自身優(yōu)勢和不足，將自身能力傾向、氣質類型與某種職業(yè)要求進行匹配；幫助學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃，明確未來職業(yè)理想或目標；創(chuàng)造一些社會實踐或實習的機會，讓學生在寒暑假或業(yè)余時間零距離接觸企事業(yè)單位，了解崗位職業(yè)需求和特點；指導學生制作簡歷，引導學生如何參加用人單位的考試、面試等。然而，高校就業(yè)指導工作中對大學生具體工作崗位上的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力等關注很少。這應該成為今后高校努力改進完善之處。這種就業(yè)指導，不是教學生去獨立創(chuàng)辦企業(yè)，更不是教學生單打獨斗，而是讓他們堅持自己的職業(yè)選擇和志向，在工作中不懈怠、不滿足、不安于現(xiàn)狀，善于學習新知識，不斷創(chuàng)新；教他們在個人所選擇的企事業(yè)單位、部門中，如何管理一個團隊，如何扮演自己在團隊中的角色，如何在部門、團隊內部與他人合作，如何從困難失敗中站起來，不斷吸取經驗教訓，致力于整個單位、部門的事業(yè)發(fā)展。高校創(chuàng)業(yè)教育主要有兩類主體：一類是高校輔導員、學生工作專門人員；另一類是企事業(yè)單位的管理者、負責人。前者是高校的專職人員，主要幫助學生進行職業(yè)性向測試和職業(yè)生涯規(guī)劃指導，讓學生了解自己，根據(jù)自身特點和需要選擇合適的崗位或工作。由于我國中小學學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育開展得比較晚，而且受應試教育的沖擊，很多學校并不重視，開展得也不系統(tǒng)，最后問題就積累到高等教育階段。因而高校對學生就業(yè)指導教育的重要性更加凸顯，而難度也相應增加很多。后者是高校的兼職人員，主要負責向學生介紹當今社會，尤其是市場經濟發(fā)展的變化、趨勢，需要什么樣的人才，如何在各自的崗位上發(fā)揮自己的作用，如何開拓進取，推動企事業(yè)單位不斷發(fā)展。以往，我們理解的“創(chuàng)業(yè)”都是直接創(chuàng)業(yè)、獨立創(chuàng)業(yè)，因此往往會邀請某些創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家來高校對學生進行創(chuàng)業(yè)教育。如今，“基于就業(yè)的創(chuàng)業(yè)”要求高校拓展創(chuàng)業(yè)教育的師資力量，邀請那些沒有自主創(chuàng)業(yè)，但卻是部門領導或高管的人才，讓他們從自己的角度與大學生交流分享，如何在一個企業(yè)、部門里生存，如何在紛繁復雜的市場環(huán)境中尋求新的經濟生長點、增長點，實現(xiàn)個人的發(fā)展。高校就業(yè)指導的一個重要功能是通過職業(yè)傾向或性格、氣質類型測試，將某些具有創(chuàng)業(yè)特質的學生甄別出來，同時將絕大多數(shù)不具備創(chuàng)業(yè)特質的學生也甄別出來，讓他們更清楚地認識自己、了解自己，以進行合理準確的職業(yè)生涯規(guī)劃。對于極少數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)特質的學生，如果想畢業(yè)后直接創(chuàng)業(yè)，可以自學有關創(chuàng)業(yè)的知識、技能，也可以選修大學內部專業(yè)學院的課程，比如商學院、管理學院的課程。（二）在專業(yè)教育中滲透基于就業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育，適合絕大多數(shù)普通學生。而對大學生影響最多也最普遍的途徑是專業(yè)教育或者專業(yè)學習，因此我們應考慮在大學生平時的專業(yè)教育中滲透創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。專業(yè)教育滲透是高校創(chuàng)業(yè)教育的主要途徑。大學生平時學習很多專業(yè)知識，接受專業(yè)教育。專業(yè)知識，反映了人類對自然、社會和人類自身的不斷反思、探索的智慧成果。專業(yè)教育的老師，在教授本專業(yè)學科理論知識的時候，應教授學生學科學術探索的歷史，讓學生學習本領域科學家、科研工作者不斷探索、永攀科學高峰的精神，學習他們的創(chuàng)新思維。很多與國民經濟、社會發(fā)展實際緊密相關的學科專業(yè)知識，直接反映了人類社會的需求。通過專業(yè)知識的學習，學生可以了解目前社會發(fā)展和人類需求的情況，了解哪些領域是社會亟待發(fā)展的，哪些領域是可能突破創(chuàng)新的，進而將其作為自己未來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的方向。國民經濟、社會發(fā)展的各個領域或部門，實際上也對應著高校很多專業(yè)、學科。因此，大學生通過學習這些專業(yè)知識、學科知識，實際上也就認識、了解了國家經濟社會發(fā)展面臨的問題，他們越深入學習專業(yè)知識，就越能夠發(fā)現(xiàn)解決這些問題的辦法，確定今后就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的領域或方向?；诰蜆I(yè)的創(chuàng)業(yè)教育，對于受過高等教育的大學生具有更為特殊的意義。他們掌握了某門專業(yè)學科知識和具有一定廣度的通識知識，因此具有某些特殊的素質、能力。他們應該具有更強的理性，他們的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神，應該是建立在理性分析和審慎判斷的基礎之上。他們的創(chuàng)業(yè)，應該是建基于專業(yè)知識、通識知識融通的基礎上的，是更有技術、科技含量的創(chuàng)業(yè)。他們是受過高等教育的人，應該是具有更遠大理想目標和前瞻眼光的人，他們應該不滿足于眼前的功利，而具有家國情懷，承擔有社會價值的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新職責；應該能夠利用各自的專業(yè)特長，激發(fā)自身的力量，協(xié)調溝通，分工協(xié)作，完成組織的目標。在通識教育支撐下，高校專業(yè)教育滲透進行創(chuàng)業(yè)教育，目標將是培養(yǎng)創(chuàng)造型人才，對象將是所有學生而不是個別學生；它絕不是創(chuàng)業(yè)知識和技能的傳遞，也不是關于企業(yè)管理和運營、市場營銷等知識的傳授，更不是創(chuàng)辦新企業(yè)的動員，而是立足于人的全面發(fā)展和完美人格，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。此外，在專業(yè)教育中滲透創(chuàng)業(yè)教育，也是希望大學生能夠扎實地掌握某一門專業(yè)知識和技能，形成一技之長作為就業(yè)的資本。人才培養(yǎng)是大學最重要的功能之一，也是大學的職責所在。大學專業(yè)課程的教師在教育教學過程中實際上并不是教學生如何創(chuàng)業(yè)，而是培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，這樣才算真正履行人才培養(yǎng)的職責。專業(yè)教育中滲透創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識等，其實對大學的人才培養(yǎng)模式、課程體系和大學專業(yè)教師提出了更高的要求。他們不能機械地向學生灌輸專業(yè)知識，而是要設置情境，讓學生主動發(fā)現(xiàn)問題，尋找解決問題的辦法；他們不能簡單地傳遞專業(yè)知識，而是要盡可能將專業(yè)知識與社會生產實際、與學生的生活經驗緊密聯(lián)系起來，使知識“活化”；他們對學生的評價，也不再是簡單地復述知識、再現(xiàn)知識，而是看學生是否有批判精神和靈活運用知識，從而建立知識與社會實踐的關聯(lián)、知識與國民經濟社會發(fā)展的關系等。2010年5月出臺的《教育部關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》也指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“要在專業(yè)教育基礎上，以轉變教育思想、更新教育觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質量”［8］。一般的專業(yè)教育不教關于創(chuàng)業(yè)的知識或能力，也不用承擔這一職責，而只需通過本專業(yè)知識學習培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力。這也是專業(yè)教育的目標之一。跟創(chuàng)業(yè)有直接關系的專業(yè)學院，比如商學院、管理學院，可以開放一些課程給其他專業(yè)有志于創(chuàng)業(yè)、想學習掌握市場規(guī)律和創(chuàng)業(yè)知識技能的學生。因此，高校創(chuàng)業(yè)教育既節(jié)約了成本，提高了效益，又保證了專業(yè)性、科學性。

四、教育之外的體制機制保障：解決我國大學生創(chuàng)業(yè)問題的根本之道

解決我國大學生創(chuàng)業(yè)的問題根本上不是靠高校和高校創(chuàng)業(yè)教育，而是靠教育之外的體制機制的保障。2015年出臺的《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》第一段宗旨部分首先提出，“推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，對于推動經濟結構調整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長、擴就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力，促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措”［9］。可見，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新是涉及全社會的問題，需要政府、社會從經濟、金融產業(yè)鏈體制、社會管理體制等多方面著手去解決。此外，該文件發(fā)文的對象是“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構”，而不只是“教育部”。這意味著中央政府也清楚意識到并且明確創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新問題絕不僅僅是教育部門，更是很多政府職能部門要解決或聯(lián)手解決的問題。因此，高校在促進大學生創(chuàng)業(yè)方面只是眾多責任主體之一，不能也不應該把大學生創(chuàng)業(yè)的責任全部攬到自己身上，承受那不該承受之重。雖然該文件中闡述了一部分創(chuàng)業(yè)教育的問題，比如“把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質教育納入國民教育體系，實現(xiàn)全社會創(chuàng)業(yè)教育和培訓制度化、體系化；加快完善創(chuàng)業(yè)課程設置，加強創(chuàng)業(yè)實訓體系建設；加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識普及教育，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入人心；加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，提高創(chuàng)業(yè)服務水平”［10］，但主要不是從教育或者高等教育的角度去闡述如何促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，更沒說高校是唯一的責任主體，而是闡明要“健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動機制”，要“加快推進社會保障制度改革，破除人才自由流動制度障礙，實現(xiàn)黨政機關、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動。加快建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績效評價機制，讓一批富有創(chuàng)業(yè)精神、勇于承擔風險的人才脫穎而出”［11］。換言之，創(chuàng)業(yè)人才不是高校創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)出來的，而是當黨政機關、企事業(yè)單位、社會有關體制機制健全了，他們自然就可以“脫穎而出”。解決我國大學生創(chuàng)業(yè)問題的根本之道不在于教育，而在于教育之外的體制機制保障。

作者:閻亞軍 祝懷新 單位:1.上海師范大學 2.浙江大學