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[摘要]隨著社會文明的快速發(fā)展，國家對教育事業(yè)的關(guān)注力度越來越大，在當下的教育事業(yè)中，高職院校為了提高自身的競爭力，不斷地完善各項制度建設。通過分析高職院校制度建設的重要性，認識高職院校制度在新形勢發(fā)展中應遵循適應我國的發(fā)展形式和需求、保證學生對各項技能的掌握、引入社會元素進行建設，提高制度建設質(zhì)量的幾大建設原則，并根據(jù)目前高職院校制度建設中存在的高職院校對制度建設的重視力度不足、高職院校的制度建設不夠創(chuàng)新、高職院校建設的制度在執(zhí)行上尚有不足等問題，提出在高職院校制度建設中可采用建立合法的高職院校管理章程，完善責任管理制度，加強組織領(lǐng)導，制定科學合理可操作性的制度體系，建立和社會政府以及企業(yè)之間的合作機制等有效運行策略，以期促進高職院校的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高職院校；制度建設；運行機制

高職院校是為社會培養(yǎng)技能型人才的教育場所，人才的培養(yǎng)離不開高職院校中各種制度的完善。在社會時代的發(fā)展下，教育部門的各項制度也需要結(jié)合時代的需求進行不斷的完善和改進，才能夠為社會培養(yǎng)更多綜合能力較強的人才。高職院校在教育行業(yè)中占據(jù)著重要的地位，必須要對相關(guān)的制度建設進行整改和治理，及時解決制度建設中存在的各種問題，才能夠促進高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

1高職院校進行制度建設的重要價值分析

制度建設必須要符合相關(guān)法律制度的規(guī)定，高職院校的發(fā)展，必須要以規(guī)范的制度建設為依據(jù)。在高職院校當中，開展各項活動和工作，都離不開各項規(guī)章制度的約束和管理。想要對高職院校的師生們進行有效的管理，必須要建立嚴謹完善的制度，才能夠培育出更加優(yōu)秀的人才。高職院校必須要為人才的培養(yǎng)創(chuàng)建雄厚的師資力量，推動高職院校辦學能力的提升。高職院校進行制度建設，是促進人才發(fā)展的重要措施，同時，也是維護校園文化建設和良好學習氛圍的基礎(chǔ)，對學生們的健康發(fā)展和學習有著非常重要的價值。

2高職院校的制度在新形勢發(fā)展中的建設原則

2.1適應我國的發(fā)展形式和需求。高職院校制度建設，是建立于國家教育部門對教育事業(yè)關(guān)注方向的基礎(chǔ)上，高職院校在展開制度建設之前，一定要結(jié)合國家教育事業(yè)的實際需求，以及教育的發(fā)展方向，結(jié)合國家的人才需求標準進行綜合考慮。只有這樣，才能夠促進高職院校辦學校了的提升[1]。教育事業(yè)是國家發(fā)展的根本，教育事業(yè)只有符合國家的發(fā)展需求和形式，才能夠提高國家人才培養(yǎng)的能力，促進我國社會主義文化特色的發(fā)展以及經(jīng)濟能力的提高。2.2保證學生對各項技能的掌握。目前，我國的高職院校主要是為社會市場提供各種技能型人才，便于補充高等院校在該方面的缺失。因此，高職院校必須要加大對各種人才的培養(yǎng)力度，首先，應當給學生們創(chuàng)造一個良好的教學環(huán)境，完善各項管理制度。其次，應當構(gòu)建雄厚的師資團隊，使老師們在具備更加專業(yè)技能的基礎(chǔ)上，才能夠采用正確的方式給學生們進行各項技能的培訓。高職院校必須要意識到自身的管理制度對人才培養(yǎng)的影響，從而結(jié)合市場對人才的實際需求，保證學生們對各種專業(yè)技能的熟練掌握，這樣才能夠促進高職院校的發(fā)展[2]。2.3引入社會元素進行建設，提高制度建設的質(zhì)量。學生們在高職院校中學習到的各種知識，只有提高學生們的社會實踐能力，才能發(fā)揮出巨大的作用。因此，高職院校在進行制度建設的時候，必須要考慮到院校的長遠發(fā)展，結(jié)合教育部門的需求，從各個方面來促進高職院校教學質(zhì)量的提升。高職院校不能夠僅僅考慮到自身的利益增長，還需要結(jié)合校方與各個不同的行業(yè)，還有學生家長之間的需求進行綜合規(guī)劃，只有這樣，才可以使高職院校的制度建設更加完善，教學質(zhì)量更加高效。

3目前高職院校制度建設中存在的問題研究

我國的高職院校組成結(jié)構(gòu)比較豐富，由于社會上對于人才的需求力度較大，使得很多高職院校在實際發(fā)展中，受到多種因素的影響，從而阻礙了院校的發(fā)展。目前，在高職院校制度建設中，存在的問題主要有以下幾種。3.1高職院校對制度建設的重視力度不足。很多高職院校往往都比較關(guān)注院校的生源和招生規(guī)模，卻并不夠重視制度的建設。高職院校之所以不能夠更好地發(fā)展，主要就是一些管理人員盲目地認為，只有加大對高職院校中各種硬性條件的建設力度，加強對院校環(huán)境的建設，以及各種基礎(chǔ)設施的完善，才能夠促進院校的發(fā)展[3]。但是，這種情況卻并不能夠提高對人才的管理力度，也不能夠促進辦學效率的提升。高職院校想要在新形勢下更好地成長，必須要重視對各種制度的建設，使其不斷地完善和改進，逐漸和社會的實際需求接軌。3.2高職院校的制度建設不夠創(chuàng)新。近幾年，我國在教育事業(yè)的發(fā)展中，高職院校占據(jù)著非常重要的地位，與此同時，高職院校的學生組成也日趨多元化。但是，高職院校自身的各種管理制度和文化建設都還不夠完善，與普通的院校相比起來，高職院校對人才的教學和管理效率，仍然不夠達標。隨著新課程的不斷改革，教育事業(yè)對各大高校的發(fā)展提出了更高的要求，使其必須要不斷地創(chuàng)新自身的制度建設，結(jié)合理論知識和實踐技能，來真正實現(xiàn)對師生的有效管理。正是由于高職院校對這方面的建設不夠創(chuàng)新，才阻礙了院校的發(fā)展。3.3高職院校建設的制度在執(zhí)行上尚有不足。在制度建設方面缺乏一定的重視，使得高職院校并沒有給學生們創(chuàng)造良好的學習氛圍，也并沒有結(jié)合相關(guān)的制度對學生們進行有效的管理，這就使得制度對很多師生并沒有起到約束和管理的作用。而且，高職院校對于制度建設方面缺乏豐富的經(jīng)驗，他們建立的制度也無法很好地適應自身的更好發(fā)展，并不能夠結(jié)合院校的實際狀況產(chǎn)生約束能力。正是這些原因，使得高職院校必須要對自身的制度建設進行完善，才能夠更好地適應新形勢的發(fā)展需求。

4完善高職院校制度建設與運行機制的途徑探索

4.1建立合法的高職院校管理章程。高職院校在建立管理章程的時候，必須要符合相關(guān)法律的規(guī)定。這種院校管理章程的建設，能夠為高職院校進行健康順利的運行提供可靠的依據(jù)和保證。在進行管理章程建設的時候，必須要結(jié)合高職院校自身的實際發(fā)展狀況，根據(jù)高職院校的發(fā)展計劃，以及人才培養(yǎng)和管理的標準[4]。在此基礎(chǔ)上，才能夠使管理章程發(fā)揮自身的價值。在我國的高職院校發(fā)展中，只有院校自身具備一套規(guī)范化的管理制度、規(guī)定，才能對高職院校的實際運行，提供一定的指導作用，從而促進院校辦學質(zhì)量的提升。4.2完善責任管理制度，加強組織領(lǐng)導。在高職院校當中，結(jié)構(gòu)的組成部分比較復雜，而且院校的正常運轉(zhuǎn)與制度的完善有著非常密切的關(guān)聯(lián)。高職院校必須要完善各項責任管理制度，明確劃分各個組織領(lǐng)導之間的責任，才能夠使相關(guān)的制度建設發(fā)揮更大的價值。在各項責任制度進行完善的基礎(chǔ)上，必須要明確劃分各個組織結(jié)構(gòu)之間的責任和關(guān)系。院校當中行政與黨委人員之間，在院校正常運轉(zhuǎn)的過程中，會出現(xiàn)很多交集和矛盾。因此，必須要制定相關(guān)的制度，對這些部門和工作人員之間進行明確的責任劃分，以明確的條文形式進行規(guī)定，引導所有的成員對黨委與行政之間的責任有一個清晰的認識。同時，還有集體與個人之間也要處理好管理方式，必須要提高個人的集體榮譽感，使個人意識到集體的重要性，了解到集體與個人之間的關(guān)聯(lián)。在進行一些重大決策的時候，必須要依照相關(guān)政策和法律的規(guī)定，以科學依據(jù)和民主決策來嚴格處理，要使所有的成員按照集體的決定來展開工作[5]。4.3制定科學合理可操作性的制度體系。制度的建設，是為了促進和保證高職院校的正常運行，便于推動高職院校整體的發(fā)展。而且，這些制度，必須要涵蓋院校的所有部門，使高職院校處于正常運轉(zhuǎn)的狀態(tài)中，并且要對出現(xiàn)的各種問題進行有效地解決，還要充分利用制度之間的關(guān)聯(lián)，減少制度的重復建設，避免制度中出現(xiàn)的矛盾之處，加大制度執(zhí)行的力度。高職院校制度要科學合理性，更要兼顧實際的可操作性，只有這樣制度才能發(fā)揮作用，才能夠推動高職院校的順利發(fā)展。由于教育事業(yè)處于不斷的變化中，因此，建立的制度也必須要結(jié)合高職院校的發(fā)展進行完善和改進，只有這些制度適應新形勢的發(fā)展，才能夠充分發(fā)揮價值。這些制度如果并沒有進行及時的更新，就無法發(fā)揮有效的作用，便會阻礙高職院校的正常發(fā)展。高職院校相關(guān)制度的建設，必須要結(jié)合院校的實際狀況，而且一定要具備實際操作的能力。制度以通俗易懂的明文進行規(guī)定，使所有人都能夠清晰明了。最重要的是，在進行制度建設的時候，還要考慮到建設違反制度的規(guī)定，明確各種處罰的措施，使師生們意識到制度的權(quán)威性和嚴謹性。最后，要對制度的建設進行一定的宣傳，可以在校園的各大報刊亭內(nèi)進行宣傳，也可以開展與制度相關(guān)的演講或者講座，讓廣大師生們熟知制度規(guī)定，以及各種嚴格的處罰制度，要加強學生們對這些制度的遵守。長此以往，才能夠形成良好的教學氛圍，為高職院校學生們的發(fā)展創(chuàng)建更好的環(huán)境。4.4建立和社會政府以及企業(yè)之間的合作機制。高職院校的制度建設，主要是校園內(nèi)部的制度建設，但是，也必須要建立與社會政府，和更多企業(yè)之間的有效合作，才能夠給高職院校內(nèi)部制度的運行，提供更加良好的外部管理環(huán)境。高職院校和政府以及社會各個行業(yè)之間，有著非常密切的關(guān)聯(lián)，只有意識到這一點，高職院校才能夠好好表現(xiàn)，與外部因素進行良好的合作，獲得更多的支持和保障，從而為社會上培養(yǎng)更多的人才。高職院校想要提高自身的競爭力，必須要結(jié)合政府和教育部門，以及企業(yè)的支持與共同努力，才可以不斷地對自身的發(fā)展進行完善，從而推動高職院校的質(zhì)量建設，促進院校綜合能力的提升。

5結(jié)語

高職院校在新形勢的發(fā)展中，必須要不斷完善自身的各項制度建設，結(jié)合制度建設的原則，建立合法的高職院校管理章程，不斷地完善和明確劃分各項責任管理制度，制定科學合理的、具備可操作性的制度管理體系，與政府以及社會上的相關(guān)企業(yè)之間進行友好的合作，結(jié)合院校自身的發(fā)展狀況，促進自身辦學質(zhì)量的提高，為社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

【參考文獻】

[1]劉澗秋.高職院校制度建設與運行探究[J].黑龍江科學，2016（12）：94-95.

[2]劉雪梅.新形勢下高職院校制度建設的原則與運行機制研究[J].河北企業(yè)，2016（06）：28-29.

[3]姚貴平.高職院校內(nèi)部治理優(yōu)化:制度建設與文化塑造[J].職教論壇，2016（28）：35-38.

[4]趙玲珍.現(xiàn)代高職院校制度建設初探[J].教育與職業(yè)，2012（21）：23-25.

[5]俞啟定，王喜雪.基于學術(shù)權(quán)力的高職院校制度建設研究[J].湖南師范大學教育科學學報，2012（1106）:107-112.

作者:馮泠峰 單位:江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院