導語：企業(yè)制度建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）制度建設(shè)應以解決問題為導向

多年來企業(yè)制度建設(shè)一直作為提高企業(yè)管理能力，加強企業(yè)內(nèi)部控制水平的重要立足點，很多企業(yè)也都將此作為一項重要的考核內(nèi)容。國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)都能依照公司總部下發(fā)的企業(yè)制度建設(shè)目錄，不斷地完善補充各項制度，取得了很多進步。但隨之而來的問題是，從表面上看，不少企業(yè)該有制度都有了，但制度寫得越多，公司管理就越有效嗎？企業(yè)制度建設(shè)只是簡單的做加法嗎？如果增加一項制度對企業(yè)管理不產(chǎn)生實質(zhì)的影響，那么這項制度就是無效的多余的制度；如果一項制度執(zhí)行不順暢，過于復雜，對于企業(yè)整體而言，執(zhí)行成本大于帶來的效益，這也是一項無效的制度。有些情形下為了寫制度而制定制度，制定大量的不科學的制度，而后出現(xiàn)執(zhí)行不力，埋怨制度設(shè)計不合理，這在企業(yè)管理與社會管理中是經(jīng)?？梢姷摹Ｖ贫冉ㄔO(shè)不應成為口號，制度建設(shè)不是目的，而應是以問題為導向的解決方式。

（二）制度應當是系統(tǒng)性的，存在高低層級與左右關(guān)聯(lián)性

在組織的對相關(guān)企業(yè)檢查時，查閱到制度時，對著看似完備的制度目錄，很少有人能說得明白哪幾項制度對哪些業(yè)務或活動做出了規(guī)定。細查部制度條款內(nèi)容，規(guī)定出現(xiàn)矛盾互相不統(tǒng)一是每個企業(yè)都或多或少存在的現(xiàn)象。制度一詞在英文中對應的單詞是“System”，指遵循一系列規(guī)則或固定的計劃，去組織、實施事務的一種方法。System翻譯成中文，首先的意思就是“系統(tǒng)”。在中文中“制度”、“系統(tǒng)”是兩個不太相關(guān)的詞，而在英文中就是一個詞“System”。系統(tǒng)最優(yōu)才是最優(yōu)，每個要素都最優(yōu)不是最優(yōu)。因而，花費大量資源在個體要素最優(yōu)上的思維方式值得反思，應當在更大的一個系統(tǒng)上思考各項制度與制度之間的配合。一項制度安排的效率不是獨立于其他制度安排之外的運作結(jié)果，每一項制度安排都必定內(nèi)在地聯(lián)結(jié)著其他制度安排，共同鑲嵌在制度結(jié)構(gòu)中，一項制度的效率還取決于其他制度安排實現(xiàn)它們的外部環(huán)境。目前，現(xiàn)行的制定制度的做法通常是企業(yè)內(nèi)部各部門各做各的，對于避免相互矛盾甚至都做不到，更何況期望制度與制度之間的呼應與配合？建議可以根據(jù)企業(yè)自身的業(yè)務性質(zhì)、組織架構(gòu)、企業(yè)文化，從企業(yè)各項管理功能，或是主要業(yè)務活動，或是從價值鏈等維度對企業(yè)整體進行制度框架設(shè)計，畫出整體的結(jié)構(gòu)樹，在結(jié)構(gòu)樹上標出各項規(guī)則需要規(guī)范的基本要素，再列出各項要素的具體控制標準，最后按照上述框架對具體制度規(guī)則進行詳細的文字描述，按照這樣的思路來設(shè)計企業(yè)制度可以基本保證制度的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。

（三）好的制度能讓參與者在博弈平衡中自動執(zhí)行

充分利用制度執(zhí)行過程中的參與者利益博弈，借助系統(tǒng)的制度設(shè)計，將導向預定目標，實現(xiàn)制度的自動執(zhí)行。有博弈的世界是流動的，公平與有序的，能夠在流動中趨于美妙的平衡。博弈縱然不會產(chǎn)生皆大歡喜，但會進行自我診斷與自我修復。將博弈理念貫穿于制度內(nèi)容設(shè)計，基于對相關(guān)參與主體的利益與責任的公平性考慮，使相關(guān)主體在自覺執(zhí)行制度的過程中，得以合理的承擔責任與獲得應得的利益，讓制度的執(zhí)行參與者對制度本身的邏輯公平合理性獲得認可。這樣的制度才不會朝令夕改，才不會因為過高的執(zhí)行管理成本而被樹之高擱或是費力的玩著貓抓老鼠的游戲。同時也應當借用法律制定的公序良俗的原則，設(shè)計出來的制度不應使參與者中由于正當?shù)?、善意的目的而導致行為違反規(guī)則。當然，透明與公開是降低制度的執(zhí)行成本，保證制度執(zhí)行效果的利器。

（四）制度應當對參與者賦予有限責任

制度要約束的是人，人所能承擔的責任是有限的，將無限的責任壓到人身上，結(jié)果只能是誰都不負責任。這是受有限責任的公司制度啟發(fā)的思考。正是有限責任的公司制，造就了公司的蓬勃發(fā)展。相信有限責任的制度設(shè)計，也會讓制度管理下的人的活力得到釋放，人人都勇于承擔有限的責任。實際上在制定很多制度時，往往本著希望將所有的問題全部通過制度解決的出發(fā)點，制定出的條款在執(zhí)行過程中往往事與愿違。過猶不及，因噎廢食的制度設(shè)計在中國的企業(yè)管理與社會管理中時常見到。應當本著有限責任的原則去對相關(guān)人員賦責授權(quán)，只有有限責任才是可識別的，可追蹤的，可承擔的，可評價的責任，才能發(fā)揮制度應有的約束與激勵效用。從制度本身來說也應當是承擔有限責任，不能急于求成，寄希望于某項制度的出臺就是靈丹妙藥，解決所有的問題，但就制度本身來說應該發(fā)揮它應有的作用。

作者:梅瑜單位:中航通用飛機有限公司財務管理部