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一、農(nóng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設

1.農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展內(nèi)涵及特點。農(nóng)村生態(tài)旅游在我國發(fā)展較晚，是農(nóng)村旅游和生態(tài)旅游的二者的有效結合，是以農(nóng)村田園風光、自然資源、風俗風貌、地方飲食等為特色，以生態(tài)文明理念和可持續(xù)發(fā)展觀為宗旨，以都市旅游者為主體，以觀光、游覽、娛樂、休閑、購物等方式，覆蓋城市周邊農(nóng)村地區(qū)的一種短期短程旅游活動。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展之所以短時間內(nèi)突飛猛進，主要原因是其即擁有旅程短、消費低的特點，又能真正讓來自都市的旅游者達到放松、休閑的目的。

2.社會主義新農(nóng)村建設的要求。社會主義新農(nóng)村建設從生產(chǎn)、生活、風氣、環(huán)境、管理五個方面對農(nóng)村建設提出了全面建設、全面發(fā)展的要求，這五個方面既是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎保障，也是農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。因此，農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展要緊密結合新農(nóng)村建設，促進新農(nóng)村建設全面順利穩(wěn)步推進。

3.農(nóng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設二者關系。社會主義新農(nóng)村建設與農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展二者相互促進、和諧發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)旅游是為新農(nóng)村建設提供了發(fā)展路徑，積極帶動了農(nóng)村生態(tài)旅游地區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加了當?shù)剞r(nóng)民收入，促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，新農(nóng)村建設為農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展保駕護航，新農(nóng)村建設為農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展提供了資源基礎和發(fā)展空間，為農(nóng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展打下基礎。

二、新農(nóng)村建設中發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游的重要性

1.農(nóng)村生態(tài)旅游推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，各農(nóng)村生態(tài)旅游地區(qū)地方政府積極鼓勵支持當?shù)剞r(nóng)村生態(tài)旅游，各相關旅游公司和企業(yè)積極熱情參與農(nóng)村生態(tài)旅游的建設，農(nóng)村生態(tài)旅游所在地的農(nóng)民作為經(jīng)營者也在積極提升旅游服務質(zhì)量。雖然農(nóng)村生態(tài)旅游起步晚了一些，但在各方共同努力配合下，很多地區(qū)已經(jīng)通過農(nóng)村生態(tài)旅游脫貧致富。可以說，農(nóng)村生態(tài)旅游帶動了農(nóng)村各類型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅直接推動了交通、電力、通訊等農(nóng)村基礎設施建設，還涉及到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，更涉及到餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、運輸業(yè)、住宿業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。可以說，農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展帶動了農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，整體提升了農(nóng)村經(jīng)濟的實力，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推進了新農(nóng)村經(jīng)濟建設。

2.農(nóng)村生態(tài)旅游利用當?shù)剞r(nóng)民就近就業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)可以吸納大量以農(nóng)村富余勞動力為主的人群就近就業(yè)，使他們不需離開家鄉(xiāng)就可以實現(xiàn)本地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，一定程度上解決了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題，這既能有效緩解城鎮(zhèn)人口的負擔，又能讓當?shù)剞r(nóng)民從生態(tài)旅游發(fā)展中獲得實惠。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展給當?shù)剞r(nóng)民帶來的最大收益就是收入增加，改善了農(nóng)民的家庭收支情況，提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

3.農(nóng)村生態(tài)旅游推動農(nóng)村生態(tài)文明建設。農(nóng)村生態(tài)旅游的快速發(fā)展不僅給當?shù)剞r(nóng)民帶來了實惠，還間接減輕了當?shù)卣呢斦摀?，使政府可以把更多的資金投入到農(nóng)村生態(tài)平衡和環(huán)境保護中，反過來再促進農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展，進而形成良性循環(huán)。目前新農(nóng)村建設中道路、橋梁、通訊、交通等基礎設施建設已基本完成，使農(nóng)村生態(tài)旅游有了基礎保障。同時，農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展也將會在旅游者的需求下，逐漸改善和建設生態(tài)文明引導下的綠色環(huán)保循環(huán)低碳的服務設施、活動和居住場所。

三、新農(nóng)村建設中農(nóng)村生態(tài)旅游存在的問題

1.農(nóng)村生態(tài)旅游認識度和重視度不夠。農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展主要是通過綠色、自然的田園風光、自然景觀來吸引旅游者的，所以必須重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)同效應，不能借著“打造與眾不同的農(nóng)村生態(tài)旅游模式”而不顧當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載能力進行過度開發(fā)。若農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，恢復其原本狀態(tài)將是極其漫長的。由于我國農(nóng)村生態(tài)旅游起步比較晚，相關政策法規(guī)制定不夠及時和完善，再加上地方政府、當?shù)芈糜喂芾硐嚓P部門、農(nóng)村生態(tài)旅游開發(fā)者和經(jīng)營者明顯對生態(tài)旅游的認識度和重視度不夠，導致出現(xiàn)了以短期盈利為目的的行為導致其在開發(fā)和經(jīng)營過程中出現(xiàn)了盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無秩序的競爭，不僅浪費了寶貴的自然資源，也一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。這些情形都對當?shù)剞r(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重威脅，遏制了農(nóng)村生態(tài)旅游長期穩(wěn)定的發(fā)展，影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

2.農(nóng)村生態(tài)旅游管理人才培養(yǎng)滯后。農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既需要地方政府相關政策法規(guī)的保障、相關旅游部門的科學規(guī)劃，更需要具有一定生態(tài)知識、旅游知識、管理知識的高素質(zhì)經(jīng)營管理人才。只有經(jīng)營管理人才的能力和水平達到一定程度，才能滿足旅游者的需求。當前各地農(nóng)村生態(tài)旅游實際經(jīng)營者和管理者多為當?shù)剞r(nóng)民，并沒有接受過完整的旅游從業(yè)者、生態(tài)文明知識、相關管理知識的培訓和教育。因此，在他們開發(fā)和經(jīng)營農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展時，并不能從思想上和行動上考慮自然環(huán)境、生態(tài)平衡等因素，更多的是從自身利益出發(fā)，這從根源上影響了農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。

3.農(nóng)村生態(tài)旅游投入資金不足。農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展應具備長遠發(fā)展目光，應從硬件和軟件兩方面入手，既要在道路、橋梁、通訊、交通等基礎設施建設上下大力氣，又要在服務、管理方面提高水平。當然，這些都要充足的資金予以保障。而實際上，農(nóng)村生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營者主要是當?shù)剞r(nóng)民，當?shù)剞r(nóng)民資金投入有限，僅能根據(jù)部分需求來建造必要設施，并不能進行長期有效規(guī)劃，更不可能投入大量資金去進行硬件設施建設。由于農(nóng)村生態(tài)旅游投入資金不足，導致出現(xiàn)設施簡陋、設備不足、衛(wèi)生臟亂差，影響和破壞旅游者感受大自然、享受大自然的心情，往往出現(xiàn)難以有回頭客的現(xiàn)象，阻礙了農(nóng)村生態(tài)旅游的長期發(fā)展。

四、新農(nóng)村建設中農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展對策

1.農(nóng)村生態(tài)旅游中加強地方政府主導功能。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展中要堅持以地方政府為主導，積極發(fā)揮地方政府在農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃、建設、改造、經(jīng)營、管理中的作用，使農(nóng)村生態(tài)旅游能夠在社會主義新農(nóng)村建設中健康持續(xù)發(fā)展。加強農(nóng)村生態(tài)旅游所在地方政府政主導功能主要包括：一是加強規(guī)范管理。針對當前農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的盲目開發(fā)、無序競爭、破壞生態(tài)平衡、污染自然環(huán)境等問題和現(xiàn)象，加大管理和處罰力度，規(guī)范開發(fā)者和經(jīng)營者行為，為農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展保駕護航。二是加強服務監(jiān)督。通過持續(xù)不間斷密集的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村生態(tài)旅游開發(fā)者有序開發(fā)、經(jīng)營者守法經(jīng)營、旅游者環(huán)保旅游，進而增強農(nóng)村生態(tài)旅游的吸引力和競爭力，更好地促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

2.農(nóng)村生態(tài)旅游相關部門加強合理規(guī)劃。農(nóng)村生態(tài)旅游不是單純的農(nóng)村旅游，而是以生態(tài)文明建設為前提的新農(nóng)村旅游，強調(diào)的是以愛護環(huán)境、保護生態(tài)平衡為目的的新農(nóng)村旅游。因此，在農(nóng)村生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營過程中只有進行統(tǒng)一、合理、有序的規(guī)劃，才能有效推動和保證其健康可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展必須要堅持規(guī)劃先行，以各地政府相關部門制定的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)各農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的特點來制定具體的農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃。同時，還要很好地與新農(nóng)村建設相結合，以保護生態(tài)環(huán)境為目的，以特色風光、獨特景點為依托，融民俗體驗、特色農(nóng)業(yè)園等方式，以維護當?shù)厣鷳B(tài)平衡為前提，最大限度的滿足客戶需求為目標，制定各地農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃，真真正正促進農(nóng)村生態(tài)旅游長期繁榮發(fā)展。

3.新農(nóng)村建設中給予農(nóng)村生態(tài)旅游更多優(yōu)惠政策。農(nóng)村生態(tài)旅游是農(nóng)村旅游與生態(tài)旅游的完美結合，來源于二者又高于二者。農(nóng)村生態(tài)旅游不僅帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，更為保護當?shù)刈匀画h(huán)境、生態(tài)平衡提供了平臺支撐。因此，新農(nóng)村建設中應給予農(nóng)村生態(tài)旅游更多的優(yōu)惠政策，具體可以從以下幾方面入手。首先是政策支持，對保護生態(tài)平衡、保護環(huán)境安全的生態(tài)旅游項目應給予政策性的鼓勵。同時，大力解決當前農(nóng)村生態(tài)旅游地區(qū)基礎設施薄弱的問題。其次是資金支持，尤其是幫助農(nóng)村生態(tài)旅游地區(qū)的當?shù)剞r(nóng)民在開發(fā)和建設生態(tài)旅游設施的過程中獲得優(yōu)惠貸款。同時，各地方政府也應給予那些擁有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎的農(nóng)村更多的資金扶持，解決交通運輸、通訊、水電、衛(wèi)生等問題，促進其發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游，改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況。

4.新農(nóng)村建設中注重農(nóng)村生態(tài)旅游人才培養(yǎng)。農(nóng)村生態(tài)旅游的健康可持續(xù)發(fā)展離不開人才支撐，加大農(nóng)村生態(tài)旅游開發(fā)者、經(jīng)營者、參與者的培訓教育勢在必行。農(nóng)村生態(tài)旅游作為一種以生態(tài)文明理念為指引的新農(nóng)村旅游，無論是開發(fā)和經(jīng)營者，還是參與者都應以生態(tài)文明建設為目標，以愛護環(huán)境、保護生態(tài)平衡為己任。這就要求加大對開發(fā)者、經(jīng)營者和參與者的宣傳、教育、培訓力度，加強宣傳教育途徑、擴展宣傳教育層面，真真正正實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)旅游。

作者:朱琳琳 單位:河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院