導語：基層干部教育培訓學風建設(shè)探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：基層干部教育培訓既要重視教，也要重視學，學風建設(shè)至關(guān)重要?；鶎痈刹康膶W風建設(shè)要以學員學習為中心，改造主觀世界、保障教研環(huán)境、落實獎懲管理制度、關(guān)注學員內(nèi)在需求、重視運用校園符號與儀式，從個人自身與外在環(huán)境兩個方面營造出積極向上的學風氛圍，提升干部教育培訓的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：學風；基層干部；教育培訓；建議對策

同志在《整頓黨的作風》中指出，“學風問題是領(lǐng)導機關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題。”在中央黨校建校80周年大會上強調(diào)，“我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風”。學風之重，無以復加。教育培訓是干部學習的重要平臺，學風的好壞，直接影響干部教育培訓的成效?；鶎痈刹拷逃嘤栔忻媾R的問題，既有干部教育培訓的一般共性，也有自身的特點，如何系統(tǒng)地打造良好的學風，對提升培訓質(zhì)量意義重大。

一、基層學員學習中折射的問題表象

表象是內(nèi)在的反映，學風問題實質(zhì)是黨風問題的一種表現(xiàn)形式，是“三觀”的直接折射，學員如何對待自身學習是學風問題的直接反映?；鶎痈刹拷逃嘤栔袑W員學風問題主要存在四個方面。

（一）主觀能動學習的思想態(tài)度需要端正

一些學員將培訓學習作為自身放松的難得機會，以致上課期間無視管理規(guī)定遲到早退，課堂中進進出出，手機鈴聲此起彼伏，或找出各種借口直接請假。培訓班安排的小組研討，學員普遍存在應付心態(tài)，思想碰撞的初衷變成自由松散的形式擺設(shè)。從發(fā)揮主觀能動性的角度看，基層干部教育培訓中學員學習自覺性不高普遍存在。

（二）個人自身沒有明確的學習目標

有的基層干部認為學習是配合組織的工作，從而將如何在組織的安排與個人想法間實現(xiàn)平衡成為思考的重要內(nèi)容。有的基層干部認為，組織培訓學習是一種變相的福利，可以不用考慮工作，樂于參加培訓是可以以現(xiàn)場培訓學習的名義參觀游覽，還可以橫向或縱向接觸不同條線或不同部門的同僚或領(lǐng)導，在相互請吃中加深感情，以備日后不時之需?；鶎痈刹吭趯W習先進典型經(jīng)驗時，認為只是“時勢造英雄”，也沒什么好學的，往往把重點放在強調(diào)困難和障礙上，參加培訓學習也只是配合組織部門做形式文章，個人缺乏明確的學習目的。

（三）內(nèi)生學習的驅(qū)動力有待加強

一部分基層干部認為，理論思想趕不上基層現(xiàn)實變化，學習對實際工作幫助不大，學習只是走過形式。一部分認為只是為了為自己以后經(jīng)歷上添一筆，對所學知識的內(nèi)在實質(zhì)不愿深入思考探究。沒有內(nèi)在學習驅(qū)動力，學習激情不足，培訓中內(nèi)心浮躁，心猿意馬，無法平靜內(nèi)心認真聽課思考。有的培訓班要求交結(jié)業(yè)材料時，學員從網(wǎng)上下載學習體會或?qū)⒐ぷ骺偨Y(jié)簡單修改上交了事，此等現(xiàn)象已不是單個案例。

（四）學習與實際工作的思考聯(lián)系欠缺

干部教育培訓中，學是支撐，用是目的。學員在基層干部教育培訓的學習中，對一些責任不強的教師東拉西扯的權(quán)謀術(shù)、小道消息、事關(guān)個人私利的故事段子饒有興趣，樂于在嘻哈放松中結(jié)束課程，而對教師講授的基層工作理論啟示不愿深入思考探究，忽視培訓學習成果的轉(zhuǎn)化和運用。在現(xiàn)場教學中，有的教師存在教與學的想當然發(fā)揮，不夠嚴謹，與學員的交流互動中不少問題無法解答，減少了學員對現(xiàn)場教學的真實性感受，無法使學用合璧，導致學員參觀考察學習惜于深入，泛泛而行，思考問題淺嘗輒止。

二、基層干部教育培訓中學風問題產(chǎn)生的原因

基層干部教育培訓中的學風問題，表象是學員個人的問題，但實際產(chǎn)生的原因卻比較復雜，總而言之，主要由學員自身需求和外在環(huán)境所致。從自身需求而言，不僅由于基層學員個人理想信念、黨員覺悟為中心的整體素養(yǎng)還有很大的提升空間，而且社會普遍流行的拜金主義、實用主義，也影響了學員對學習的正確認識。從外在環(huán)境而言，不僅因為培訓學習過程管理隨意性較大，而且對組織群體中“破窗”效應的關(guān)注程度不夠，令行禁止的界限模糊，基層校園文化與校風的建設(shè)虛化，沒有起到應有的外在約束作用。細而言之，影響基層干部教育培訓學風建設(shè)的主要有幾個方面。

（一）基層學員個人整體素養(yǎng)還有待提高，全面影響著學員對學習的認識

對于學員來講，如果理想信念堅定，具備了較高的共產(chǎn)黨員應有的覺悟，那么自我要求與個人學風自然會積極向上?；鶎痈刹恳话阒蛔⒅卦谝痪€摸爬滾打，工作中是按照上級指示辦事的思維定式，普遍缺乏馬列毛鄧等相關(guān)的理論素養(yǎng)，對學習的重要性認識不足，甚至認為可有可無，這對基層干部學習影響深遠。

（二）實用主義思想流行，影響了學員對學習的正確定位

實用主義強調(diào)一切行為都要對自己有利，對于基層干部來說，既包括物質(zhì)利益的追求，也包括職務(wù)晉升的需求。市場經(jīng)濟條件下社會普遍流行以金錢的多少來衡量個人成功與否，分配差距拉大，一些基層干部心理失衡，把心思放在了工作中索取好處，以形式主義應付領(lǐng)導檢查，把學習當成旅游養(yǎng)神、結(jié)交權(quán)貴的機會，基層干部中實用機會主義的存在影響了自身對學習的定位。

（三）學習過程管理不科學，組織與承辦兩方管理存在漏洞

在基層干部教育培訓中，對于學員的學風營造，組織方與承辦方是重要影響因素。教育培訓是組織方年度工作任務(wù)之一，為了完成自身工作，學習過程中制定的紙面獎懲措施，忽視了教育培訓效果需要學員學習理解后內(nèi)化走向?qū)嵺`并在實踐中反思提升的長期過程中顯現(xiàn)的客觀規(guī)律，急功近利，實際執(zhí)行中或者現(xiàn)實的可操作性不強，獎懲虛浮化。課程的設(shè)置一般是組織方的要求、承辦方的推薦，而不是學員真實的需求反映，那么容易出現(xiàn)學員對課堂內(nèi)容的抵觸，從而導致教師對課堂控制力產(chǎn)生困難，教學效果不盡人意。

（四）對“破窗”效應的重視程度不夠，校園文化與校風建設(shè)空洞化

在一線摸爬滾打的基層干部，靠的是工作的技巧與威望，基本是忽視過程只重視結(jié)果，紀律觀念相對較弱。在干部教育培訓的過程中，學員借故不參訓、參訓不守紀的現(xiàn)象時常出現(xiàn)，而組織或承辦方對其弱化處理或處理不及時導致學風問題逐漸蔓延，從而使得學習紀律弱化到形同虛設(shè)。此外，學校的校園文化也影響著學風的建設(shè)，國家級黨校與干部院校的文化氛圍給學員莊重感，促使學員放下自身的領(lǐng)導優(yōu)越感，以學生的謙卑心態(tài)認真學習，而一些基層黨校與干部院校的文化氛圍相對較散漫，管理較松弛，尤其市場化運營的班次，基層黨校與干校過度強調(diào)服務(wù)意識，學員無形中形成的優(yōu)越感也給學風建設(shè)增添了難度。

三、基層干部教育培訓中學風建設(shè)的思路對策

重視基層干部教育培訓中的學風建設(shè)，必須要有一種系統(tǒng)性思維，找準學風建設(shè)新穩(wěn)定機制形成的內(nèi)外因素，以系統(tǒng)思維從五個方面確保學風建設(shè)的穩(wěn)步推進。

（一）改造學員主觀世界，提升主動學習動力

根據(jù)成人學習規(guī)律，引導學員樹立“自主學習”的理念，激發(fā)其發(fā)自內(nèi)心的學習渴望。其一從黨員身份出發(fā)激發(fā)黨性覺悟。每個班級要以黨性教育為起點，依托班級支部，通過有吸引力的講授式或體驗式教學等形式，引導學員學習教育期間黨性覺悟在相互感染中自覺提高。其二從黨性覺悟出發(fā)激發(fā)學習動力。作為一名黨員、作為一方領(lǐng)導，共產(chǎn)黨人的宗旨初心不能忘，父老鄉(xiāng)親的殷切囑托不能忘，自覺加強自律積極學習。其三要從現(xiàn)實考驗中聯(lián)系實際改造“三觀”。基層領(lǐng)導干部，要有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺抵御功利主義、拜金主義的影響，樹立正確的“三觀”，筑牢共產(chǎn)黨人核心價值觀的思想防線。通過主觀世界三個方面的改造，為學風建設(shè)提供重要的思想支撐。

（二）明確教學與科研在學風建設(shè)中的主導地位，維護教研相長的良好生態(tài)

學風建設(shè)離不開良好的教學，而教學與科研從來是連為一體，不可分割。學校作為教學的輸出者，重視教研的中心地位，制定出以保障教研為中心的有效激勵制度，將教學科研工作與職級的晉升、福利待遇進行傾斜性關(guān)聯(lián)，在有序競爭中營造良好氛圍。圍繞教研這一中心，以制度和措施推動各部門各盡其責，為教研提供寬松的服務(wù)環(huán)境。最大限度調(diào)動廣大教師的主觀能動性，克服簡單的拿來主義，只講別人的研究成果，從而成為詮釋性、傳聲筒式的教學，讓教學擁有自己的研究支撐，使教學具有深刻的思想性。重視專題科研，依托科研做教學，為良好學風建設(shè)提供可靠的源頭活水。

（三）重視管理中的“破窗理論”，實現(xiàn)管理中的無縫對接

從眾心理是群體組織中容易出現(xiàn)的群體現(xiàn)象，“破窗理論”是群體從眾的重要理論，如果出現(xiàn)“破窗”，需要進行及時修補。基層干部教育對于組織者來說，第一個違反紀律的人務(wù)必受到相應的懲罰，確保制度的權(quán)威不可撼動。組織者要在班級開班前就要將制度要求說明講解到位，培訓中要及時發(fā)現(xiàn)并修好學風的第一扇“破窗戶”，防微杜漸是干部教育培訓中管理者的重要職責。對于承辦方的院校機構(gòu)而言，班主任與組織方領(lǐng)導針對班級管理進行溝通，制定有效考核方法，推行班主任領(lǐng)導下的班支委自主管理，落實好課堂考勤制度、請假登記銷假制度、課堂約束制度，避免管理中出現(xiàn)漏洞，實現(xiàn)班級管理的無縫銜接，對良好學風的構(gòu)建具有重要作用。

（四）關(guān)注學員學習的內(nèi)在需求，注重培訓課程的有效性

學風建設(shè)的落腳點是激發(fā)學員自愿自覺的主動學習意識，其關(guān)鍵點是學員的需求。從培訓的內(nèi)在機制來看，只有滿足學員內(nèi)在學習需要的培訓，才能產(chǎn)生持續(xù)而穩(wěn)定的學習動機，才能激發(fā)學員學習的主動性和積極性?；鶎痈刹拷邮芘嘤柕馁|(zhì)量保證有兩個決定因素，即教的內(nèi)容與教的形式，是兩者的統(tǒng)一。圍繞學員現(xiàn)實需求根據(jù)成人學習的規(guī)律，以研究成果為基礎(chǔ)，全面推行研究式教學，注重教授方法的多樣性，實現(xiàn)教學方式的有效創(chuàng)新。通過教學內(nèi)容和教學方法的靈活結(jié)合，從而調(diào)動學員的學習興趣，進一步達到學以致用的培訓目的，實現(xiàn)學風建設(shè)中教與學的有機結(jié)合。

（五）注重儀式符號的運用，營造校園文化氛圍

儀式與符號是構(gòu)建權(quán)威、影響心理自覺的重要因素。在干部教育培訓中，影響學員學習自律的符號與儀式主要是校園的建筑、教室的布局、教師的課堂控制力以及相關(guān)的儀式氛圍，這些因素對學風建設(shè)起著潛在的影響作用。干部教育學習之地，是嚴肅莊重之地，不是娛樂場所，不管職位有多高、能力有多強，進入這個校園，就讓學員感覺到自己的學生角色?；鶎痈刹拷逃嘤柗諊鸂I造，不僅包含教學建筑、校園雕塑、標語橫幅等形成的干部教育主題體系的一致性、教室內(nèi)布局的合理性，也包括教師的裝束、語言藝術(shù)、教學內(nèi)容的嚴肅性，都對學員無形中產(chǎn)生嚴肅的學習儀式感。成立班級班委與臨時黨支部，學員佩戴?；?，班級專門的班旗，班級的班服等，都能升華為自律的外在約束。這樣的儀式與符號組成的文化體系氛圍，無疑有利于提高基層干部教育培訓的學風建設(shè)水平。

作者:朱明軒 單位:蘇州干部學院

參考文獻：

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