導(dǎo)語(yǔ)：綠色有機(jī)食品誠(chéng)信體系建設(shè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】近些年，消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注度越來(lái)越高，認(rèn)證食品也逐漸受到消費(fèi)者的喜愛(ài)，但食品生產(chǎn)及認(rèn)證的全過(guò)程涉及的流程繁雜，問(wèn)題較多，存在很多失信行為。本文對(duì)這些失信行為進(jìn)行了深入的分析，并提出相應(yīng)的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】綠色食品；有機(jī)食品；誠(chéng)信體系

國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為基，質(zhì)以誠(chéng)為根。食品質(zhì)量安全的根基在于誠(chéng)實(shí)守信。近年來(lái)，食品安全事故頻發(fā)，2018年5月6日，央視《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目曝光有機(jī)蔬菜有玄機(jī)，重重的打擊了消費(fèi)者對(duì)認(rèn)證食品的信心。20世紀(jì)90年代，我國(guó)逐漸開(kāi)展了綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，發(fā)展到目前，我國(guó)綠色、有機(jī)食品已占據(jù)了食品行業(yè)的半壁江山，在消費(fèi)者眼中，綠色、有機(jī)即代表著安全、放心。此次曝光中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)行為，極大的損害了食品認(rèn)證的權(quán)威性，也傷害了誠(chéng)信為本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)度，同時(shí)也向我國(guó)食品行業(yè)誠(chéng)信體系發(fā)起了挑戰(zhàn)。食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)迫在眉睫。

1綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)過(guò)程中的失信行為及原因

食品源頭的失信行為。農(nóng)戶是食品生產(chǎn)過(guò)程的最小單元，也是食品生產(chǎn)的源頭，探討食品生產(chǎn)誠(chéng)信問(wèn)題不得不從根源上分析。農(nóng)戶的失信行為主要表現(xiàn)為三點(diǎn)：一是不按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。綠色、有機(jī)食品認(rèn)證有著各自的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者多以收購(gòu)合同的形式聯(lián)結(jié)，合同中雖要求農(nóng)戶按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，但往往農(nóng)戶對(duì)標(biāo)準(zhǔn)掌握不準(zhǔn)確，甚至對(duì)標(biāo)準(zhǔn)一無(wú)所知。比如在綠色基地使用違禁農(nóng)藥，有機(jī)地塊與常規(guī)地塊之間沒(méi)有有效的緩沖帶等。筆者在綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)這種情況，詢問(wèn)農(nóng)戶使用什么農(nóng)藥防治病蟲害，答曰：我們不使用任何農(nóng)藥，我們的產(chǎn)品絕對(duì)純天然的，有機(jī)的，然而在其地塊中有使用農(nóng)藥的痕跡，說(shuō)明農(nóng)戶缺少最基本的誠(chéng)信意識(shí)，而且根本不了解綠色、有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)；二是生產(chǎn)記錄不規(guī)范。綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)要求全程記錄,投入品的使用更是記錄重點(diǎn)，在我們現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)民年齡偏大，普遍在50歲以上，這個(gè)年齡農(nóng)民受教育程度較低，在填寫生產(chǎn)記錄時(shí)，難度較大，關(guān)鍵點(diǎn)往往填寫不到位，導(dǎo)致生產(chǎn)記錄參差不齊，五花八門；三是為自身利益摻假，近年來(lái)，農(nóng)戶生存壓力加大，純務(wù)農(nóng)的收入很難支付高昂的生活成本，為了自身利益，在產(chǎn)品收購(gòu)時(shí)以次充好，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止。生產(chǎn)過(guò)程的失信行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品生產(chǎn)的主體，是食品質(zhì)量安全的主要負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的失信行為主要表現(xiàn)為：一是功利主義，缺乏社會(huì)責(zé)任感，比如有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了追求利益最大化，在與正規(guī)工廠簽訂委托加工協(xié)議后，實(shí)際加工卻在一些無(wú)證小作坊中進(jìn)行，雖然降低了成本，但卻增加了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。二是做表面功夫,在進(jìn)行綠色有機(jī)認(rèn)證過(guò)程中全部按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，一旦證書到手后，開(kāi)始降低生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，或者無(wú)視各種規(guī)范。由于目前市場(chǎng)上人才外流嚴(yán)重，企業(yè)人員流動(dòng)性大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者難以找到有能力又穩(wěn)定的人才專人負(fù)責(zé)食品認(rèn)證工作，在我們實(shí)際工作中，企業(yè)質(zhì)量管理人員換人是常事，而綠色有機(jī)食品認(rèn)證又是一個(gè)龐雜的體系，從培養(yǎng)人才到真正管理好這項(xiàng)工作往往也需要至少半年的時(shí)間，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，成本較大。認(rèn)證過(guò)程中的失信行為。綠色食品的頒證機(jī)構(gòu)是中國(guó)綠色食品發(fā)展中心，有機(jī)食品的頒證機(jī)構(gòu)目前市場(chǎng)上有六十多家，頒證機(jī)構(gòu)眾多，另外在綠色、有機(jī)的認(rèn)證過(guò)程中，又涉及到千千萬(wàn)萬(wàn)的檢查員，所以在認(rèn)證過(guò)程中就存在檢查員或機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不一或把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致的失信行為。如某些有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)許諾花錢拿證行為，個(gè)別檢查員檢查不夠規(guī)范等行為。銷售中的失信行為。由于信息不對(duì)等，消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)過(guò)程不了解，對(duì)認(rèn)證體系不明白，單純的認(rèn)為有認(rèn)證的產(chǎn)品就優(yōu)于沒(méi)有認(rèn)證的產(chǎn)品，“買有機(jī)的目的肯定是為了健康”這是大多數(shù)消費(fèi)者的想法，而有機(jī)、綠色食品的利潤(rùn)可觀，很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者會(huì)在包裝上隨意使用認(rèn)證標(biāo)識(shí)（超范圍用標(biāo)或假冒用標(biāo)來(lái)誤導(dǎo)消費(fèi)）。筆者身邊出現(xiàn)過(guò)在大米的包裝袋上印制“中國(guó)綠色材料標(biāo)志”，并以此作為宣傳賣點(diǎn)，而中國(guó)綠色材料標(biāo)志是由中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)、中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)、中國(guó)化工輕工物資流通協(xié)會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的，頒證對(duì)象是并不是農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者對(duì)此并不了解，容易上當(dāng)受騙。

2誠(chéng)信體系建設(shè)意見(jiàn)

2.1加強(qiáng)農(nóng)戶與生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)結(jié)程度。農(nóng)戶作為一個(gè)原料供應(yīng)者，當(dāng)收購(gòu)合約終止后，產(chǎn)品的質(zhì)量就與其無(wú)關(guān)了，要將農(nóng)戶從產(chǎn)品質(zhì)量的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，將土地以租賃或流轉(zhuǎn)的形式流向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，再雇傭農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)，統(tǒng)一地塊管理，并建立合適的獎(jiǎng)懲制度和溯源制度，讓農(nóng)戶最大化的參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái)。2.2提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品生產(chǎn)中最重要的主體，一端連著農(nóng)戶，一端連著消費(fèi)者，要強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。1）建立真實(shí)有效的質(zhì)量追溯體系，生產(chǎn)全過(guò)程透明化，讓消費(fèi)者買的放心；2）誠(chéng)信品牌建設(shè)，主動(dòng)接收社會(huì)各界人士監(jiān)督，積極配合監(jiān)管部門管理，打造誠(chéng)信品牌，讓消費(fèi)者買的安心。2.3提高政府監(jiān)管強(qiáng)度。由“重認(rèn)證，輕監(jiān)管”的思路轉(zhuǎn)變到重質(zhì)不重量上來(lái)，政府的監(jiān)管對(duì)象主要有兩個(gè)部分，1）加強(qiáng)對(duì)已有認(rèn)證主體的監(jiān)管，通過(guò)安排市場(chǎng)監(jiān)督抽檢，無(wú)通知檢查,建立失信黑名單等手段，讓其不敢觸碰法律及道德底線,保證認(rèn)證產(chǎn)品“真綠色”“真有機(jī)”；2）加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格懲罰認(rèn)證機(jī)構(gòu)失信造假行為，維護(hù)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品的權(quán)威性，讓消費(fèi)者對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品重拾信心。2.4提高各項(xiàng)法律法規(guī)的約束力。天下從事者，不可以無(wú)法儀，無(wú)法儀而其事能成者無(wú)有也。誠(chéng)信體系建設(shè)缺少不了法律法規(guī)的保障，我國(guó)針對(duì)食品行業(yè)的立法雖多，但知法卻少，筆者在從事綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證主體的法人本身對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，從事生產(chǎn)的員工就更不了解了，要提高法律的約束力，就要加大法律法規(guī)的普及性，要先懂法后守法。

3結(jié)語(yǔ)

綠色有機(jī)食品的生產(chǎn)涉及到眾多流程，種植、加工、流通、銷售、認(rèn)證各個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，任何環(huán)節(jié)的失信行為都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，誠(chéng)實(shí)守信歸根結(jié)底取決于道德水平，是個(gè)人自發(fā)的行為，管教、監(jiān)督、懲罰只是一種輔助手段，最重要的還是提高國(guó)民的誠(chéng)信教育，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

參考文獻(xiàn)

[1]王運(yùn)浩.推進(jìn)我國(guó)綠色食品和有機(jī)食品品牌發(fā)展的思路與對(duì)策[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2015(2):10-13.

[2]高鵬.我國(guó)有機(jī)食品發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].食品安全導(dǎo)刊,2017(9):28.

[3]李鋼,韓玉龍.有機(jī)食品發(fā)展模式研究——以黑龍江省為例[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2018(3):44-48.

作者:劉思瑩 張國(guó)慶 王威 單位:黑龍江省牡丹江市綠色食品發(fā)展中心