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聚焦建設高效、精準、智慧的基層治理體系，成都市成華區(qū)從老百姓需求導向和精準匹配出發(fā)，以智慧社區(qū)建設為重要抓手，持續(xù)深化街道行政區(qū)劃調整和體制機制改革，深化拓展“大聯(lián)動•微治理”成果，初步探索出一條街道智慧治理體系建設新路徑。

一、構建運行高效的新體制，著力提升區(qū)、街、社區(qū)“多腦”協(xié)同能力

一是建立統(tǒng)一高效的領導體制。加強黨對智慧治理建設的統(tǒng)一領導，堅持統(tǒng)分結合、聯(lián)動協(xié)同推進智慧城市建設，成立成華區(qū)智慧城市建設工作領導小組，由區(qū)委領導擔任組長，強化統(tǒng)籌協(xié)調，推動區(qū)級有關部門、街道工作落實，構建高效運行的管理體制。二是優(yōu)化分工協(xié)作的職責體系。按照統(tǒng)籌兼顧、分級負責、協(xié)作配合的原則，以黨建引領社區(qū)治理與社會治理“雙線融合”為有效路徑，明確區(qū)委政法委、區(qū)委社治委、區(qū)智慧治理中心等相關牽頭部門職責分工，健全部門聯(lián)動協(xié)調機制，構建協(xié)同、高效的職責體系。三是健全整體聯(lián)動的組織架構。創(chuàng)新機構設置，成立區(qū)智慧城市治理中心，建強集成服務中心、治理中心、應急指揮中心一體化的“智慧城市大腦”；推動大數(shù)據(jù)建設和應用成果向街道延伸，對街道原有3個事業(yè)機構進行整合優(yōu)化，在11個街道統(tǒng)一設置街道智慧治理中心，整合集成黨建、政務、網格、應急等信息平臺，建優(yōu)街道“城市中腦”，打通“城市大腦”與“社區(qū)小腦”間的關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮街道智慧治理中心承上啟下的作用，形成區(qū)、街、社區(qū)“三級貫通、數(shù)據(jù)共享、響應聯(lián)動”的街道智慧治理體系，大力提升“多腦”協(xié)同能力。

二、構建條塊融合的新體系，著力提升基層指揮調度能力

一是建立綜合執(zhí)法指揮協(xié)調“大統(tǒng)籌”體系。在街鎮(zhèn)設立綜合執(zhí)法協(xié)調辦公室和綜合執(zhí)法中隊，明確綜合執(zhí)法協(xié)調辦公室負責統(tǒng)一指揮調度執(zhí)法資源和執(zhí)法力量，統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)綜合行政執(zhí)法，推動逐步實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法。二是建立“1+3+11+N”指揮調度“大聯(lián)動”體系。構建以區(qū)城市智慧治理中心為核心，以公安指揮中心、政務服務中心、數(shù)字化城管中心為支撐，11個街道智慧治理中心為補充，83個智慧社區(qū)綜治中心聯(lián)動的指揮調度體系。完善平戰(zhàn)結合機制，根據(jù)重大事件、重大時間節(jié)點，建立日常、節(jié)假日、應急三重指揮調度模式，通過視頻調度、會議調度等形式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時對接、信息分級共享、矛盾及時處置。三是建立“1+3+N”社區(qū)網格“大聯(lián)勤”體系。構建覆蓋民警、網格員、綜合隊員、樓棟長、自治組織等多元力量的群防群控體系，打造社情民意網，促進人民調解、行政調解、司法調解等有機結合，切實提升基層發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

三、構建建設實踐的新范例，著力提升社區(qū)智慧治理能力

一是完善智慧社區(qū)建設實踐規(guī)范體系。編制《成華區(qū)智慧社區(qū)建設三年實施方案（2019—2021）》《成華區(qū)智慧社區(qū)建設指引（2020）》，探索形成智慧社區(qū)建設理論體系和實踐操作體系，為推進市域社會治理現(xiàn)代化提供支撐。二是打造社區(qū)智慧治理實踐范例。持續(xù)深化智慧社區(qū)應用場景和配套機制建設，打造44個智慧社區(qū)，其中，“大聯(lián)動•家空間”智慧社區(qū)建設在2020年全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”中被評為最佳案例。三是探索“智慧社區(qū)+五防融合”助力智慧抗疫。圍繞依法防控、科學防控、群防群控、自治防控、自我防控“五防融合”，依托智慧社區(qū)系統(tǒng)平臺自主探索研發(fā)“指尖守望”社區(qū)智慧健康（社區(qū)疫情監(jiān)測）、“商家聯(lián)盟”微信掃碼抗疫服務系統(tǒng)，鏈接區(qū)級疫情防控“五色卡”管理系統(tǒng)，開展精準防控，助推企業(yè)復工復產，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。