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核設(shè)施建設(shè)的建筑工程項目是一個安全風(fēng)險十分密集的領(lǐng)域，在經(jīng)濟全球化的背景下，建筑企業(yè)如何充分整合、利用所具有的資源，減少和控制生產(chǎn)中的風(fēng)險，降低生產(chǎn)施工中各類安全事故的損失，已經(jīng)成為建筑企業(yè)必須解決的現(xiàn)實問題。施工階段是建設(shè)項目全過程中安全風(fēng)險最密集，發(fā)生安全事故最多的一個階段。近年來國內(nèi)建筑施工安全事故頻發(fā)，人員損失和財產(chǎn)損失巨大，因此針對核設(shè)施建設(shè)建筑施工階段的安全風(fēng)險管理與防范的探討和研究有著更加迫切的真實意義。

1建筑工程安全風(fēng)險

1.1建筑工程項目由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單調(diào)性和復(fù)雜性等特點，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險。特別對于現(xiàn)代核設(shè)施建設(shè)項目，無論是規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面。因此整個建筑工程施工過程中，出于各種各樣的原因，發(fā)生事故、發(fā)生危險，從而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的可能性或概率較高。1.2由于生產(chǎn)的多樣性，建筑物復(fù)雜多變、各不相同的特點，使得建筑物施工的難度提高，對施工人員的要求較高，對建筑施工組織和管理的要求也更高，稍有疏忽就可能發(fā)生生產(chǎn)事故和人員傷亡事故。出于生產(chǎn)周期長、實際施工時的趕工期，使得施工組織管理工作難度提高，施工質(zhì)量控制的難度提高，人員安全措施的落實困難，造成各種事故發(fā)生的可能性大大提高。

2建筑施工中存在的幾點安全隱患

2.1高空作業(yè)。高空作業(yè)在核設(shè)施工程建設(shè)中較為常見，因為一般情況下，核工程的項目建設(shè)工程量都比較大。建筑的高度、面積、體積等都較突出，因此高空作業(yè)中的作業(yè)量也較大，在高空施工中，核設(shè)施建設(shè)項目因其特殊性，給高空作業(yè)施工也提出了更多的要求，增加了其施工上的難度。施工人員在施工開展過程中，如果不能高度集中注意力，或是在操作規(guī)范上沒有達到要求，就會給自身的安全維護埋下隱患，對工程建設(shè)項目的質(zhì)量維護來說也是阻礙，給建設(shè)企業(yè)帶來經(jīng)濟財產(chǎn)損失。2.2地理條件。地基在任何建設(shè)項目中都扮演著至關(guān)重要的角色，尤其是項目龐大的高層建筑，地基的質(zhì)量直接影響著建筑的穩(wěn)定與后期使用效果。因此地基深度控制是整個地基建設(shè)質(zhì)量維護的主要環(huán)節(jié)，隨著地基深度的增加，地基周圍的土層與環(huán)境會逐漸變得脆弱，此時就極易發(fā)生坍塌事故，因此這方面的安全隱患工作防控同樣需要得到專業(yè)人士的注意。2.3環(huán)境條件。工程建設(shè)避免不了露天作業(yè)，因此自然環(huán)境與作業(yè)現(xiàn)場等區(qū)域都會存在著這樣或是那樣的危險因素，加上一些突發(fā)狀況的出現(xiàn)，不僅僅可能會延誤工程竣工的時間，同時可能讓施工作業(yè)人員的人身安全陷入到威脅中。尤其是自然環(huán)境的基礎(chǔ)，很可能讓項目的建設(shè)時間占用不得不延長，這些風(fēng)險因素的存在往往讓工程建設(shè)的很多環(huán)節(jié)開展較為被動。2.4機械設(shè)備。建筑工程項目由于規(guī)模、類型不用，所使用的機械設(shè)備品種、型號不同，機械設(shè)備品種繁多，在使用過程中往往會受場地施工條件和專業(yè)技術(shù)的限制，操作時稍有不慎就會釀成機械事故造成人員傷亡。

3提高核設(shè)施建設(shè)工程中安全風(fēng)險的管控

3.1建立嚴格的設(shè)備監(jiān)管統(tǒng)計系統(tǒng)。安全風(fēng)險防范工作是減少安全隱患的重要手段，在安全風(fēng)險防范過程中，設(shè)計、施工、質(zhì)量審查等工作執(zhí)行過程中涉及的設(shè)備很多，在實際的管理中這些設(shè)備一旦出現(xiàn)操作不當(dāng)、監(jiān)管不嚴、收集不及時等問題，就可能對項目建設(shè)工作的質(zhì)量或是人員的安全維護產(chǎn)生影響，因此一個設(shè)備與設(shè)施的管理監(jiān)管系統(tǒng)可以保障后期的各項工作開展的更加穩(wěn)定，工作組織之間的銜接也更加流暢，防止突發(fā)狀況的出現(xiàn)，降低管理體系的建設(shè)水平。3.2核施建設(shè)建筑施工安全風(fēng)險識別和風(fēng)險分級管控。3.2.1風(fēng)險等級識別工作的建立讓安全風(fēng)險管理工作得到了基礎(chǔ)性保障，也是建筑施工過程中安全管理工作中的第一道防線。風(fēng)險等級識別是將施工過程中可能會面臨的風(fēng)險與潛在的突發(fā)狀況進行判斷、分析、管理等環(huán)節(jié)，因為在工程建設(shè)中風(fēng)險是潛藏在任意一個角落里的定時炸彈，因此如果可以通過相應(yīng)的技術(shù)手段或是方法讓這些風(fēng)險因素可以被有效的識別并做好防控措施，可以讓建筑工程的建設(shè)過程中更加順利，也就間接的縮短了核設(shè)施建設(shè)項目的時間占用。3.2.2工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控承包單位應(yīng)對本單位所承擔(dān)的工程項目進行危險有害因素辨識與評估，確定重大風(fēng)險及重大危險源，并制定重大危險源安全管理技術(shù)措施，做好現(xiàn)場工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控工作。3.2.3施工作業(yè)活動分位一般風(fēng)險作業(yè)和高風(fēng)險作業(yè)兩類。做好風(fēng)險管控，確保工程施工各項活動安全有序進行，實現(xiàn)工程的順利推進才是安全管理工作的意義所在。a.一般風(fēng)險管控：在風(fēng)險管控工作中，一般風(fēng)險控制工作應(yīng)落實在事故排查、技術(shù)操作培訓(xùn)、安全防護用品配備與使用上，這些常規(guī)性的管理工作如果沒有得到技術(shù)性指導(dǎo)，同樣會潛藏很多的風(fēng)險，一旦爆發(fā)后果同樣不堪設(shè)想。因此，對于一般性風(fēng)險作業(yè)，作為和核設(shè)施建設(shè)工程，應(yīng)建立出相應(yīng)的管理制度或是體系，對風(fēng)險進行全面性的控制，保證作業(yè)活動可以安然有序的進行。b.高風(fēng)險作業(yè)管控：高風(fēng)險作業(yè)活動，必須引起重視，制定高風(fēng)險作業(yè)活動方案交相關(guān)部門審查，同時采取對應(yīng)的管理措施，監(jiān)控措施等進行管理，對高風(fēng)險作業(yè)活動實施分級控制。在施工活動實施前由相應(yīng)的工作危險分析專家對安全先決條件、相應(yīng)危險因素的控制措施落實情況并進行監(jiān)督、驗證，滿足條件后簽字確認，允許后續(xù)的工作繼續(xù)實施，從而實現(xiàn)對高風(fēng)險作業(yè)活動全過程的風(fēng)險監(jiān)控。3.3高風(fēng)險作業(yè)計劃、安全分析、安全控制點設(shè)置及檢查：3.3.1單項工程開工后，承包單位編制。《高風(fēng)險作業(yè)信息清單》明確高風(fēng)險作業(yè)名稱、具體作業(yè)內(nèi)容、詳細作業(yè)時間和現(xiàn)場安全管理人員等相關(guān)信息，并于每周固定時間提交監(jiān)理單位。監(jiān)理單位組織相關(guān)人員對《高風(fēng)險作業(yè)信息清單》進行聯(lián)合選點，并將選點結(jié)果及時反饋施工單位。3.3.2在單項高風(fēng)險作業(yè)活動開展前，進行作業(yè)安全分析，并通過安全技術(shù)交底明確控制措施、制定專項控制方案等途徑，編制高風(fēng)險作業(yè)安全控制單。3.3.3單項高風(fēng)險作業(yè)前，開展安全先決條件檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括：施工方案和專項控制方案經(jīng)過審批、生效；現(xiàn)場作業(yè)人員已經(jīng)通過安全教育和安全技術(shù)交底；作業(yè)人員具備專業(yè)資質(zhì)；現(xiàn)場施工機具設(shè)備使用前經(jīng)過檢查驗收；作業(yè)環(huán)境、照明及施工人員安全防護用品滿足要求；應(yīng)急措施到位。

4結(jié)論

工程項目的建設(shè)工作中時時刻刻都潛藏著安全風(fēng)險，因此，每個建設(shè)階段都應(yīng)有與之對應(yīng)的風(fēng)險控制體系與措施進行掌控。作為風(fēng)險分布較為密集的施工階段，安全風(fēng)險管控措施的高效開展，意義非凡。

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作者:張 敏 陳貴仁 單位:中國核動力研究設(shè)計院第一研究所