導(dǎo)語：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強(qiáng)法制型政府建設(shè)

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，作為建設(shè)行政主管部門的下設(shè)機(jī)構(gòu)，代表政府對(duì)工程質(zhì)量行為主體和實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事。

1.提高工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力，高度重視依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)。由監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，組織共同學(xué)習(xí)國家、部委及地方關(guān)于建設(shè)行政執(zhí)法的文件和國家強(qiáng)制性法律法規(guī)及強(qiáng)制性條文，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決實(shí)際工作中出現(xiàn)質(zhì)量問題和矛盾的能力。

2.進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。執(zhí)法是為民執(zhí)法，為民服務(wù)，執(zhí)法過程中既要體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)格、嚴(yán)肅、公正、規(guī)范，又要不失文明。由于建設(shè)工程的特殊性，參建單位文化底蘊(yùn)的不統(tǒng)一性，給執(zhí)法帶來一定的難度，為了不起沖突、不出現(xiàn)矛盾，就要求我們?cè)谖拿鞯姆諊聢?zhí)法。同時(shí)，由于質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法過程中會(huì)損害一些利益方，這也要求我們?cè)趫?zhí)法時(shí)，處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，就是說，質(zhì)量監(jiān)督人員不得與參建各方形成利益鏈，以免執(zhí)法不公正或亂執(zhí)法。對(duì)此，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)人將按照相關(guān)文件嚴(yán)肅處理，違法的將移交司法機(jī)關(guān)處理。

3.依法執(zhí)法，全程監(jiān)督。當(dāng)前，我國的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)憂的問題，倒塌事故及工程問題時(shí)有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。因此，必須按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（5號(hào)部令）要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督模式由以前的定點(diǎn)部位驗(yàn)收改為抽查、抽測和竣工驗(yàn)收監(jiān)督。在日常監(jiān)督過程中，一定要做好自我定位，不得參與對(duì)工程的評(píng)級(jí)、定位，不得充當(dāng)“老大”、“質(zhì)檢員”、“監(jiān)督員”。工作嚴(yán)格按照5號(hào)令執(zhí)行，做到依法執(zhí)法。

4.強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，自覺接受監(jiān)督。由于建設(shè)工程是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，我們應(yīng)拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。完善群眾舉報(bào)投訴制度。對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。加強(qiáng)單位內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋瑖?yán)肅追究違法違紀(jì)人員的責(zé)任，促進(jìn)行廉政勤政建設(shè)。嚴(yán)格行政問責(zé)。對(duì)有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任，督促和約束行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。

5.促進(jìn)公平，依法化解社會(huì)矛盾糾紛。健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。充分發(fā)揮在化解行政爭議和民事糾紛中的作用，完善行政調(diào)解制度，對(duì)于出現(xiàn)的關(guān)于質(zhì)量問題上訪的情況要科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，在國家賦予的權(quán)限內(nèi)，力爭和平在調(diào)解層面解決，不走司法程序。既體現(xiàn)執(zhí)法公正，又能體現(xiàn)執(zhí)法的靈活性和親民性。

二、堅(jiān)持群眾教育路線，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，一方面是維護(hù)建筑市場健康發(fā)展的需要，另一方面是打造服務(wù)型政府、保障用戶利益的具體體現(xiàn)。

1.首先要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持為人民服務(wù)，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在管理和服務(wù)上存在著一定的特殊性和統(tǒng)一性。首先是監(jiān)督即是管理，而監(jiān)督又在一定程度上體現(xiàn)著協(xié)調(diào)與服務(wù)，監(jiān)督員既是管理者又是服務(wù)者。同時(shí)監(jiān)督和服務(wù)的最終目的都是為了更好的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，共同抓好工程質(zhì)量，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，不斷提升人民群眾的生活水平。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高上崗執(zhí)法與服務(wù)的水平。工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專門部門，它關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在新的形勢下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個(gè)建筑業(yè)質(zhì)量意識(shí)，解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，需要體現(xiàn)出監(jiān)督人員一定的執(zhí)法水平，同時(shí)也要求執(zhí)法人員具有較高的業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力。作為新時(shí)代的質(zhì)量監(jiān)督人員及領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)該同時(shí)具備上述三個(gè)素質(zhì)。

3.堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。在作出重大決策前，要廣泛聽取、充分吸收各方面意見，合理地保證工程質(zhì)量，在合法的前提下堅(jiān)決給予支持并堅(jiān)決執(zhí)行。對(duì)于違反建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性條文的參建方堅(jiān)決給予處理。

4.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進(jìn)法制型服務(wù)政府的同時(shí)也要求執(zhí)法公正文明，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度的同時(shí)要著力提高政府公信力，執(zhí)法文明高效。對(duì)于工程質(zhì)量事故，堅(jiān)決要求整改，在對(duì)參建主體進(jìn)行執(zhí)法處理過程中要張弛有度，不得出現(xiàn)矛盾，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化程序意識(shí)，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，堅(jiān)持文明執(zhí)法，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。

5.推行政務(wù)公開，做到公開透明。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大政府信息公開力度。認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，推進(jìn)辦事公開。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦事。為了規(guī)范工作程序，加強(qiáng)執(zhí)法透明度，我們將辦事程序在網(wǎng)站進(jìn)行公開，方便辦事人員調(diào)閱，按統(tǒng)一規(guī)范辦事，體現(xiàn)了執(zhí)法的統(tǒng)一性、規(guī)范性。同時(shí)將建設(shè)工程違章操作、質(zhì)量事故等處理意見和通報(bào)上網(wǎng)，加強(qiáng)了執(zhí)法的力度和嚴(yán)肅性。多年來，我單位把辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的程序和所用表格張掛在網(wǎng)上，方便各方直接下載使用，規(guī)范辦公統(tǒng)一化的同時(shí)也提高了服務(wù)效率，降低了行政成本。十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法制政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。因此，必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把推進(jìn)法制型政府和服務(wù)型政府建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，以為人民服務(wù)為已任，把建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作落到實(shí)處。

作者:任黨輝 單位:鄭州市工程質(zhì)量監(jiān)督站