導(dǎo)語：高校資產(chǎn)管理論文7篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:高校資產(chǎn)管理及績效評(píng)價(jià)研究

摘要：高校固定資產(chǎn)是重要的國有資產(chǎn)之一，需要進(jìn)行有效的管理和保護(hù)，使高校資產(chǎn)的利用率得到提升，也可以在更大程度上更好的滿足高校規(guī)模擴(kuò)大、教學(xué)質(zhì)量提升、科研水平提升的相關(guān)需求，因此，做好高校資產(chǎn)管理工作至關(guān)重要。本文主要對(duì)我國高校資產(chǎn)管理及其績效評(píng)價(jià)進(jìn)行了簡要的分析。

關(guān)鍵詞：我國高校；資產(chǎn)管理；績效評(píng)價(jià)

一高校固定資產(chǎn)管理的概念

高校固定資產(chǎn)管理是對(duì)高校固定資產(chǎn)運(yùn)行的流程進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制，促進(jìn)固定資產(chǎn)的核資、投資，管理高校固定資產(chǎn)在處置、分配、收益、評(píng)估、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的科學(xué)性和合理性。高校固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，環(huán)節(jié)復(fù)雜、內(nèi)容冗雜，涉及不同情境下的管理方法也不盡相同，但最終目的都是實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置和效益最大化。大量學(xué)者的研究表明，高校固定資產(chǎn)的管理，是高校資產(chǎn)的高效率使用和資源流動(dòng)合理配置的必要手段，也是促進(jìn)固定資產(chǎn)的保值增值和高回報(bào)率，實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)數(shù)量和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化的必要前提。界定好高校固定資產(chǎn)管理的概念，不僅有利于我們理順高校固定資產(chǎn)管理績效評(píng)估的研究，更有利于構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理績效的評(píng)價(jià)指標(biāo)模型，這是本文研究的對(duì)象和核心研究內(nèi)容，也是高校固定資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)的重要構(gòu)念。高校固定資產(chǎn)管理，是高校充分利用國有資產(chǎn)、合理配置國有資產(chǎn)運(yùn)營的過程，其目的是為了促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的科學(xué)運(yùn)行管理手段。

二高校固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)的高校固定資產(chǎn)管理模式已不能適應(yīng)高校高速發(fā)展的要求。當(dāng)前，部分高校的固定資產(chǎn)管理模式還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，在當(dāng)時(shí)年代基本是根據(jù)國家的財(cái)力，按照學(xué)校的需求來進(jìn)行分配的，而且對(duì)于固定資產(chǎn)也沒有進(jìn)行科學(xué)的管理，只是將其登記在冊(cè)，比如對(duì)固定資產(chǎn)的折舊計(jì)算以及固定資產(chǎn)的使用效益考核等工作都沒制定，因此，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理形同虛設(shè)。（二）高校固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)模糊，導(dǎo)致出現(xiàn)賬實(shí)不符情況。由于高校發(fā)展歷史不盡相同等多種原因，當(dāng)前許多高校資產(chǎn)管理部門對(duì)于學(xué)校的固定資產(chǎn)構(gòu)成不甚清楚。高校的固定資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門沒有形成定期的賬物核對(duì)制度，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了賬物不符的情況。造成這種情況出現(xiàn)的原因是有關(guān)部門不重視對(duì)高校的固定資產(chǎn)管理，由于政府推動(dòng)大學(xué)城建設(shè)，部分高校出現(xiàn)舊校區(qū)搬遷，而對(duì)于已經(jīng)出賣和報(bào)廢的固定資產(chǎn)，未能按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行書面報(bào)批，致使財(cái)務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門不能及時(shí)的核銷和調(diào)賬。此外，像高校的建筑物在竣工以后，不能及時(shí)驗(yàn)收，不能及時(shí)提交財(cái)務(wù)審計(jì)決算，致使財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)辦理固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)入賬，從而作為在建工程，掛賬時(shí)間較長，這種情況屢見不鮮。目前高校對(duì)于無形資產(chǎn)的管理，重視程度不夠，產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)存在一定的模糊，普遍存在被當(dāng)作科研支出核銷的情況，或者流失于個(gè)別人手中，給高校帶來了一定的資產(chǎn)損失。（三）高校固定資產(chǎn)的配置不合理。高校資產(chǎn)的配置不合理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，部分資產(chǎn)已經(jīng)不具備使用功能或者長期閑置不用的固定資產(chǎn)一直在資產(chǎn)管理部門掛賬，使得高校資產(chǎn)的賬面數(shù)據(jù)和真實(shí)的價(jià)值存量存在較大的差異，資產(chǎn)管理工作缺乏真實(shí)性；第二，對(duì)于高校的部分資產(chǎn)，在配置方面存在不合理現(xiàn)象及利用率不高的情況，沒有建立起有效的資源共享管理平臺(tái)，致使部門之間各自為政，對(duì)于重大儀器設(shè)備的交流程度不夠，使得部分設(shè)備出現(xiàn)重復(fù)投資，使用效率不夠高，有的甚至長期閑置，導(dǎo)致資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。（四）高校資產(chǎn)管理制度不完善，管理體制不健全。大多數(shù)高校的日常資產(chǎn)管理工作都是由財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處或后勤管理處負(fù)責(zé)管理。這些管理部門之間的管理權(quán)責(zé)不明確、職能未規(guī)范,并且沒有相互制約的關(guān)系。因此各個(gè)部門的執(zhí)行力不夠，各個(gè)具體項(xiàng)目的資產(chǎn)管理措施就很難落實(shí)。高校的資產(chǎn)普遍存在多頭管理、職能交叉的情況，缺乏統(tǒng)一的管理制度和管理體制，導(dǎo)致出現(xiàn)權(quán)責(zé)不夠明確及管理混亂的情況。而且，高校資產(chǎn)的管理是賬物分離的分類歸口管理方式，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一的核算、監(jiān)督，而實(shí)物的管理則分別由高校的后勤部門、圖書館、學(xué)生工作處等部門進(jìn)行管理，各部門則又分別歸不同的高校分管領(lǐng)導(dǎo)管理。因此，固定資產(chǎn)的管理缺乏統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。在出現(xiàn)問題時(shí)，各部門之間容易出現(xiàn)互相推諉扯皮，造成部門職責(zé)不清晰，權(quán)限劃分不夠明確。管理上存在混亂，效率低下，缺乏有效的監(jiān)管主體。

三建設(shè)高校固定資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)體系的措施

（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。財(cái)政部正大力推進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制的建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，要求“建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行績效管理”。財(cái)政部的文件為績效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建提供了方向和法律依據(jù)，高校應(yīng)嚴(yán)格貫徹文件精神，針對(duì)學(xué)校的實(shí)際情況對(duì)固定資產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)內(nèi)部控制，設(shè)立全局觀念，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)體系。（二）加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。高校應(yīng)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。高校固定資產(chǎn)按性質(zhì)分為六類，即為專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物陳列、圖書、房屋以及其他固定資產(chǎn)這六大部分，針對(duì)不同類別的固定資產(chǎn)采取有針對(duì)性的管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)一步完善，在不同的類別中選取不同的成本核算方式，針對(duì)教室類的成本核算要包含面積的建設(shè)成本、電腦投影儀等設(shè)備成本、桌椅成本、以及日常維護(hù)教室衛(wèi)生和正常運(yùn)營的勞務(wù)成本等。（三）加強(qiáng)績效管理。高校要重視對(duì)績效評(píng)價(jià)體系有用的專業(yè)人才，為其個(gè)人發(fā)展與晉升提供良好的平臺(tái)，并加強(qiáng)績效管理，目前績效管理方法主要有李道國的雷達(dá)圖法，通過圖找出利用效率欠佳的一部分資產(chǎn)。其二為針對(duì)不同院系進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的投入-產(chǎn)出法。高校要根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行選擇適合自己的績效管理方法，用專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)推動(dòng)績效評(píng)價(jià)體系的成功建立。（四）加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)的應(yīng)用?？冃w系的建立離不了數(shù)據(jù)指標(biāo)的應(yīng)用。首先，是定性指標(biāo)的構(gòu)建。定性指標(biāo)主要從管理水平、管理制度、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度、管理機(jī)構(gòu)合理性這幾個(gè)方面進(jìn)行。管理水平主要審核固定資產(chǎn)管理部門人員的思想觀念和管理水平。是否進(jìn)行信息化管理是管理水平高低的重要指標(biāo)，管理層較先進(jìn)的思想觀念和高效的信息化管理能夠?yàn)榭冃гu(píng)價(jià)加分。管理制度主要考察是否有一套員工熟悉的資產(chǎn)管理制度。資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度主要考察高效在固定資產(chǎn)的維護(hù)方面是否盡責(zé)，能否保障固定資產(chǎn)安全性，消除被破壞的隱患，并使得相應(yīng)的使用壽命進(jìn)一步延遲，降低固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。管理機(jī)構(gòu)合理性主要考察高校固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)的健全性、內(nèi)部職責(zé)是否明晰。其次，是定量分析指標(biāo)構(gòu)建。第一類指標(biāo)為固定資產(chǎn)運(yùn)行績效的指標(biāo)。包括平均圖書資源資金、平均教學(xué)資產(chǎn)數(shù)量。平均圖書資源資金等于當(dāng)年總圖書資源費(fèi)用和當(dāng)年平均學(xué)生人數(shù)的比值，該指標(biāo)越小，表示學(xué)校對(duì)于圖書投入的資源越小。第二類指標(biāo)為反映高校固定資產(chǎn)使用效率的指標(biāo)。主要有固定資產(chǎn)效率、固定資產(chǎn)公用頻率等。以學(xué)校某實(shí)驗(yàn)室為例，固定資產(chǎn)效率是本年實(shí)驗(yàn)室實(shí)際使用天數(shù)與總天數(shù)的比值，該數(shù)值越大則表示利用率越高，績效考核評(píng)分高。第三類指標(biāo)主要反映高校固定資產(chǎn)的整體水平，包括固定資產(chǎn)率、固定資產(chǎn)年更新率等。

四結(jié)語

在高校固定資產(chǎn)管理過程中，需要結(jié)合高校的實(shí)際情況，制定合理的資產(chǎn)管理制度，并且通過不斷的改進(jìn)和完善來提升高校資產(chǎn)的管理水平。同時(shí)其績效評(píng)價(jià)體系也應(yīng)不斷完善，從而使得高校固定資產(chǎn)的利用率以及使用效益得到提升，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)高校教學(xué)水平的進(jìn)一步發(fā)展。

作者:李瑄 單位:天津廣播影視職業(yè)學(xué)院

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第二篇:民辦高校資產(chǎn)管理之我見

摘要：民辦高校資產(chǎn)管理工作是學(xué)校管理的重中之重，是學(xué)校踐行教育教學(xué)職責(zé)與研究工作的根本性保障。長久以來，民辦高校資產(chǎn)特點(diǎn)與表現(xiàn)形式的煩瑣是影響高?？茖W(xué)合理配置與監(jiān)管的重要因素，確保教科研與各種行政事務(wù)工作順利進(jìn)行的決定因素之一便是民辦高校的資產(chǎn)設(shè)備和資產(chǎn)是否得到合理高效利用。本文通過對(duì)民辦高校資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的一些問題進(jìn)行敘述，提出了一些有效的改進(jìn)措施，以期為民辦高校資產(chǎn)管理工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：民辦高校；資產(chǎn)管理；問題；優(yōu)化路徑

1民辦高校的資產(chǎn)管理中現(xiàn)存問題

1.1民辦高校資產(chǎn)管理意識(shí)欠缺。在學(xué)校事務(wù)管理中，雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理工作者都明白教學(xué)與科研工作的順利開展離不開資金，并對(duì)各種教學(xué)場所、教科研儀器設(shè)施設(shè)備、圖書資源等的投資額不斷增加，但從現(xiàn)實(shí)情況而言，部分學(xué)校管理制度上缺乏必要的監(jiān)管機(jī)制和投資效益評(píng)價(jià)機(jī)制。除此之外，還存在重規(guī)模、輕產(chǎn)出的現(xiàn)象，直接體現(xiàn)在平常的管理中的便是學(xué)校十分重視所有資產(chǎn)的購置，卻忽略了資產(chǎn)效用的發(fā)揮，一些高校雖然在前面投入了大量的教學(xué)器材和設(shè)備等，但在實(shí)際使用過程中，不注重對(duì)設(shè)備和器材的使用效率和維修保養(yǎng)力度，很多民辦高校甚至沒有設(shè)置單獨(dú)的資產(chǎn)管理部門，因此，在使用時(shí)便會(huì)出現(xiàn)很多問題。同時(shí)，部分高校對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度不夠，宣傳力度較小，導(dǎo)致了全員參與資產(chǎn)管理工作的積極性不高。1.2資產(chǎn)的有效利用率低。由于部分民辦高校對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理的缺失致使了資產(chǎn)設(shè)備的結(jié)構(gòu)性投入不平衡。統(tǒng)計(jì)使用率偏高及有效利用率較低的狀況較為普遍。一些學(xué)校沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)的購置過于隨便，進(jìn)而造成了資產(chǎn)購置的閑置或缺乏資金的情況?，F(xiàn)在我國技術(shù)發(fā)展飛快，很多設(shè)備的更新?lián)Q代速率也會(huì)加快，如果這些設(shè)備得不到合理利用，就會(huì)增加對(duì)資產(chǎn)的無形消耗，資產(chǎn)就會(huì)被浪費(fèi)。1.3固定資產(chǎn)賬實(shí)不一致，資產(chǎn)的真實(shí)使用情況沒能得到有效反映。資產(chǎn)管理工作的不一致是很多學(xué)校資產(chǎn)管理中發(fā)生賬實(shí)不符的原因，缺少統(tǒng)一、科學(xué)的管理機(jī)制，與此同時(shí)，資產(chǎn)管理工作人員的素質(zhì)亦參差不齊，職責(zé)不明確，對(duì)資產(chǎn)管理不到位的情況也時(shí)有發(fā)生，甚至有時(shí)出現(xiàn)資產(chǎn)已處置未進(jìn)行賬務(wù)處理，或者資產(chǎn)已使用未入賬等情況，最后致使資產(chǎn)管理比較混亂，發(fā)生賬實(shí)不一致的狀況。除此之外，民辦高校隨著中國高等教育的擴(kuò)張之風(fēng)擴(kuò)大了各自的辦學(xué)規(guī)模：許多教學(xué)、科研及行政辦公場所在合并和遷移時(shí)，資產(chǎn)清算工作沒做好也會(huì)使學(xué)校不能及時(shí)弄清資產(chǎn)使用的現(xiàn)實(shí)狀況。最后，在實(shí)際的管理過程中，往往會(huì)有管理人員的調(diào)整，管理人員變更時(shí)交接工作處理不好也是資產(chǎn)管理賬實(shí)不一致的原因之一。1.4閑置設(shè)備和廢舊資產(chǎn)的管理不善。在資產(chǎn)的實(shí)際管理過程中，難免會(huì)存在一些資產(chǎn)閑置等現(xiàn)象，這是因?yàn)閷W(xué)校的資產(chǎn)分配不當(dāng)或是部分資產(chǎn)折舊或損壞，沒能及時(shí)報(bào)廢造成的，對(duì)那些專業(yè)化設(shè)備而言，通常在某個(gè)詳細(xì)的科研項(xiàng)目會(huì)用到，但結(jié)束這類科研項(xiàng)目后，它們的使用率就會(huì)下降。一些已報(bào)廢的實(shí)驗(yàn)設(shè)備因?yàn)闆]得到及時(shí)的清理還留放在實(shí)驗(yàn)室或者學(xué)校庫房里。照此以往，學(xué)校里的閑置資產(chǎn)一定會(huì)不斷增加，這些資產(chǎn)設(shè)備的閑置與管理不善既占用了學(xué)校的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，又占用學(xué)校較大空間，十分不利于學(xué)校資產(chǎn)設(shè)備的有效利用及教育事業(yè)健康發(fā)展。

2民辦高校資產(chǎn)管理的優(yōu)化路徑

2.1建設(shè)完善的資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)。在財(cái)務(wù)部門和實(shí)物資產(chǎn)管理部門之間，實(shí)物資產(chǎn)部門和資產(chǎn)使用部門之間構(gòu)建互相牽制的三級(jí)監(jiān)督模式。每個(gè)資產(chǎn)管理人員都要明白自己在資產(chǎn)管理中的確切責(zé)任和職權(quán)。與此同時(shí)，要定期對(duì)資產(chǎn)管理工作人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)范管理的認(rèn)知，想要管理使用好固定資產(chǎn)就必須得提高管理認(rèn)知。因此，民辦高校應(yīng)建立一個(gè)專職的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)部門，專門負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的管理工作。在財(cái)務(wù)管理方面，要加大對(duì)資產(chǎn)會(huì)計(jì)的核算力度，在資產(chǎn)的購置前要做好相關(guān)規(guī)劃及評(píng)估。學(xué)校的財(cái)務(wù)部門要監(jiān)督好資產(chǎn)管理部門和使用部門，防止發(fā)生資產(chǎn)賬實(shí)不符。對(duì)資產(chǎn)的使用要做好記錄，對(duì)資產(chǎn)的管理要落實(shí)到人，了解資產(chǎn)的去向，保證資產(chǎn)的安全性和完整性。2.2建立完善的資產(chǎn)管理制度。在對(duì)實(shí)際資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，學(xué)校要根據(jù)自身的狀況來建設(shè)科學(xué)的、規(guī)范的資產(chǎn)管理機(jī)制體系及實(shí)際工作指導(dǎo)文件，以此來指示和監(jiān)管學(xué)校資產(chǎn)管理實(shí)務(wù)工作。建立完善的資產(chǎn)管理制度就是為資產(chǎn)的申請(qǐng)、論證和采購、驗(yàn)收等建立相應(yīng)的規(guī)章制度，為資產(chǎn)的登記、資產(chǎn)使用以及資產(chǎn)的報(bào)廢處理等訂立相關(guān)的管理制度，為資產(chǎn)的一個(gè)購買和使用，配備完整、合適的流程，從資產(chǎn)管理的方方面面和各個(gè)細(xì)節(jié)做起，才可以保證實(shí)際的資產(chǎn)管理有條理地進(jìn)行。在資產(chǎn)實(shí)物的管理當(dāng)中，應(yīng)該通過革新管理方式，合理利用現(xiàn)代化的技術(shù)來對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行電算化的管理的方法來提高效率，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)設(shè)備賬目的動(dòng)態(tài)化實(shí)時(shí)登錄，從而使資產(chǎn)管理工作走向更加透明和公開化。2.3加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。為學(xué)校教育工作及科研工作提供主要服務(wù)的是資產(chǎn)，所以其是可以變動(dòng)的，在購買回來后就開始使用，但是在使用中，又難免會(huì)發(fā)生損壞的狀況，在此過程中，會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符的原因就是對(duì)其中的某個(gè)環(huán)節(jié)的工作沒記錄好。所以，在資產(chǎn)管理過程中，為了防止賬實(shí)不符的情況發(fā)生，一定要增強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用的動(dòng)態(tài)管理，全體職工在使用、移動(dòng)、存放保管和維保時(shí)要形成良好的習(xí)慣，保證資產(chǎn)的完整和安全。在平常的工作中，要注重定期維修保養(yǎng)設(shè)備資產(chǎn)，對(duì)其使用的詳細(xì)狀況和維修保養(yǎng)情況都要做好相關(guān)記錄，比如資產(chǎn)被哪個(gè)部門使用過，大體是用來干什么的，在用完后資產(chǎn)是否有損壞，這些都要做好完整的記錄。不同部門借進(jìn)借出固定資產(chǎn)時(shí)都要登記清楚。學(xué)校要想熟練掌控資產(chǎn)的使用狀況，就應(yīng)該結(jié)合自己的發(fā)展情況及時(shí)做好資產(chǎn)的管理和查詢工作。

作者:王萬會(huì) 單位:重慶工程學(xué)院

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第三篇:高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及策略

1高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要作用

1.1可以有效防止高校資產(chǎn)流失。資產(chǎn)管理可以盤活沉淀的資源，使資源整合度高，資源利用率最大化，從而促進(jìn)高校教育水平的不斷提升。資產(chǎn)管理需要優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行高效的管理，才能達(dá)到上述目的，防止資產(chǎn)流失，因此，資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)首當(dāng)其沖，是資產(chǎn)科學(xué)管理、保證數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠，整潔有序的必要。1.2可以有效提高高校資產(chǎn)管理工作效率。資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)的首要目的就是提高管理員的工作能力，這就能力的突出表現(xiàn)就在于管理質(zhì)量和管理效率的提升上。管理員能夠張弛有度地進(jìn)行管理工作，協(xié)作能力強(qiáng)，工作效率高。1.3有利于對(duì)高校資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。隨著高校投入的不斷增大，資產(chǎn)存量也直線上升，沿用原來的資產(chǎn)管理模式和隊(duì)伍，顯然無法做到資源的有機(jī)整合，無法實(shí)現(xiàn)最大化利用。因此，有必要進(jìn)行資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變管理模式，對(duì)管理隊(duì)伍進(jìn)行補(bǔ)充和素質(zhì)提升，并啟用全校師生共同參與管理的模式，利用管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，使資產(chǎn)管理與學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合，才能更好的促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提升。1.4有利于節(jié)省高校的財(cái)務(wù)支出。資產(chǎn)管理的主要目的是保護(hù)資產(chǎn)安全完整、科學(xué)調(diào)用、資源優(yōu)化等，這種管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力是分不開的。因此，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)十分必要。通過隊(duì)伍建設(shè)，業(yè)務(wù)總體水平得到提升，安全意識(shí)得到增強(qiáng)，對(duì)資產(chǎn)的維護(hù)更加主動(dòng)，減少不必要的維護(hù)費(fèi)用或更換新品的費(fèi)用，節(jié)省財(cái)務(wù)資金的支出。

2高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

2.1高校資產(chǎn)管理理念陳舊。隨著國家對(duì)教育投入的增大，高校資產(chǎn)管理卻仍沿用以前的管理理念，對(duì)資產(chǎn)管理不重視，將管理重心放在新設(shè)備的采購上，對(duì)于原設(shè)備的維護(hù)、配置、使用都打不起“精神”，使得資產(chǎn)產(chǎn)生提前報(bào)費(fèi)、維護(hù)成本增大、配件不齊等眾多問題。2.2高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于對(duì)資產(chǎn)管理不重視，無論是編制還是晉升機(jī)會(huì)都遠(yuǎn)無法滿足管理員的心理需求等，使得資產(chǎn)管理隊(duì)伍流動(dòng)性大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，臨時(shí)人員較多，資產(chǎn)管理實(shí)效性差。而且由于高校資產(chǎn)存量逐漸增多，工作量逐漸增大，工作難度提升等，也容易造成人員流動(dòng)。2.3高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍素質(zhì)水平參差不齊。傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理得不到學(xué)校重視，使得管理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，工作熱情各不相同，管理能力不足，業(yè)務(wù)水平差、創(chuàng)新能力欠缺，使得資產(chǎn)管理職責(zé)不清，管理方法一般，工作態(tài)度不端正。這些問題都與管理員自身素質(zhì)關(guān)系密切。隨著資產(chǎn)存量的直線上升，這種狀態(tài)急需要改變來保證資產(chǎn)管理水平的提升。2.4高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍的待遇普遍不高。資產(chǎn)管理員雖然直接參與教學(xué)或科研，但對(duì)教學(xué)和科研卻起著重要的促進(jìn)和保障作用。然而，資產(chǎn)管理員的待遇（主要是指晉升機(jī)會(huì)）卻不高，使得資產(chǎn)管理員面臨著死工資，晉升空間有限，使得管理員們卻乏工作熱情和積極性。

3高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍改革策略

3.1與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變高校資產(chǎn)管理理念。轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念需要上下齊動(dòng)員，齊努力來形成新的管理理念。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先要在思想上認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理新理念是提高資產(chǎn)管理水平的靈魂，與管理隊(duì)伍共同協(xié)商資產(chǎn)管理的新機(jī)制，以科學(xué)發(fā)展觀為管理核心，落實(shí)人性化管理制度，管理隊(duì)伍進(jìn)行完善與升級(jí)，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和過程控制，實(shí)施有效的績效機(jī)制和考核機(jī)制，充分將資產(chǎn)管理員的工作熱情調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理科學(xué)有序，保障科研和教學(xué)的順利進(jìn)行。3.2明確高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍各自的工作職責(zé)。資產(chǎn)管理員的工作職責(zé)必須明晰與落實(shí)，才能使管理員認(rèn)清自己的角色與工作定位，在工作中盡職盡守，加強(qiáng)溝通與協(xié)作。為了使管理員在明確的工作范圍內(nèi)有職業(yè)幸福感和歸屬司，需要通過激勵(lì)機(jī)制、能力培訓(xùn)等，提高其工作能力，從而加強(qiáng)資產(chǎn)管理員的工作主動(dòng)性、工作創(chuàng)新性、工作積極性和工作協(xié)調(diào)性。3.3提高高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍的素質(zhì)水平。資產(chǎn)管理員對(duì)教學(xué)儀器的管理能力十分重要，是高校實(shí)驗(yàn)課有序進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)環(huán)境健康和諧的保證。為此，學(xué)校要必要大力提升資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)能力，通過編制調(diào)整、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、技術(shù)交流等手段，將資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)能力提升上來，使其不但管理技術(shù)得到更新，管理理論得到完善，還能幫助其不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和思維創(chuàng)新，提高管理質(zhì)量，使儀器保養(yǎng)得當(dāng)，工作狀態(tài)最佳，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的高質(zhì)量完成。3.4切實(shí)提高高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍的待遇水平。以待遇激發(fā)管理員的工作熱情和自我提升的積極性，落實(shí)人性化管理與隊(duì)伍建設(shè)，使得管理團(tuán)隊(duì)有斗志，有能力、有技術(shù)、有創(chuàng)新。提高管理員待遇的激勵(lì)方式有科學(xué)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)兩種方式。前者可以進(jìn)行多部門溝通建立校級(jí)科研基金，對(duì)管理者協(xié)助申報(bào)并取得顯著成果的給予一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)，將其作為晉升的主要指標(biāo)依據(jù)，提高管理團(tuán)隊(duì)的積極性；后者的獎(jiǎng)勵(lì)措施可以與管理實(shí)效掛鉤，量化評(píng)估資產(chǎn)管理員的工作業(yè)績，實(shí)現(xiàn)績效獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)管理隊(duì)伍的工作激發(fā)，提高高校資產(chǎn)管理的水平，助力教學(xué)質(zhì)量的提升。

作者:李雪玲 單位:廣州工商學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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第四篇:高職院校資產(chǎn)管理難題分析及策略

一、引言

隨著國家對(duì)高等教育的普及，高職院校的辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)大，財(cái)政下達(dá)的各項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)不斷增加，此外還有縱向和橫向科研經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、“三產(chǎn)”收入等多種籌資渠道，學(xué)校所擁有的資產(chǎn)也呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等，學(xué)校如何管理所擁有的各類資產(chǎn)也正面臨新的挑戰(zhàn)。本文基于資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性地分析了高職院校資產(chǎn)管理存在的問題，提出了改進(jìn)資產(chǎn)管理的政策建議。

二、高職院校資產(chǎn)管理難題分析

1.高職院校資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)上的低效。一方面存在實(shí)物和經(jīng)濟(jì)方面的使用不足問題，隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校面臨辦學(xué)條件評(píng)估，其中很重要的一項(xiàng)是硬件設(shè)施評(píng)估，為了符合評(píng)估要求，花費(fèi)大量資金新建實(shí)訓(xùn)教室、購置大型教學(xué)設(shè)備、更新實(shí)驗(yàn)器材，某些資產(chǎn)為了達(dá)到評(píng)估合格而購置，并非實(shí)際教學(xué)使用需要，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置和資金浪費(fèi)；另一方面還存在低效率的維護(hù)修理問題，學(xué)校資產(chǎn)在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和資產(chǎn)負(fù)債表上沒有計(jì)提折舊，資產(chǎn)的價(jià)值停留在原始價(jià)值上，隨著資產(chǎn)的使用消耗，一旦出現(xiàn)故障，學(xué)校難以劃撥資金來維護(hù)和修理資產(chǎn)，因?yàn)榫S修資產(chǎn)的支出并不會(huì)增加學(xué)校的資產(chǎn)，是通過計(jì)提修購基金來實(shí)現(xiàn)的，導(dǎo)致資產(chǎn)的延遲維護(hù)修理變成常態(tài)，然而缺乏維護(hù)保養(yǎng)的資產(chǎn)會(huì)變成事實(shí)上的負(fù)債。2.高職院校的資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理不利于資產(chǎn)管理。學(xué)校的資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)務(wù)有不可分割的聯(lián)系，因?yàn)橘Y產(chǎn)管理所需要的資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息全部來自于財(cái)務(wù)系統(tǒng)。但是，當(dāng)前學(xué)校采用的會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，核算的學(xué)校資產(chǎn)價(jià)值并不準(zhǔn)確，例如文化文物資產(chǎn)、動(dòng)植物、在建工程近兩年才納入會(huì)計(jì)核算對(duì)象，由于缺乏歷史成本資料和合適的估價(jià)模型，導(dǎo)致某些資產(chǎn)的賬面價(jià)值明顯偏低；已經(jīng)交付使用但未辦理竣工決算的基建工程還停留在代建單位的賬上，未并入學(xué)校大賬；應(yīng)當(dāng)按照無形資產(chǎn)核算的數(shù)據(jù)庫、軟件、光盤等當(dāng)作固定資產(chǎn)核算；未計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等。更有某些學(xué)校資產(chǎn)既未納入學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債表核算，也未以財(cái)務(wù)信息的形式報(bào)告，這樣就無法為學(xué)校資產(chǎn)管理提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息。3.學(xué)校資產(chǎn)管理缺乏內(nèi)控和問責(zé)機(jī)制。資產(chǎn)采購已經(jīng)有書面的程序和強(qiáng)制性的競標(biāo)來規(guī)范約束，而資產(chǎn)的使用、管理和處置信息是不公開的，由于大部分院校缺乏資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，不受監(jiān)督約束的資產(chǎn)管理工作中難免出現(xiàn)漏洞，把學(xué)校國有資產(chǎn)挪作他用、占為己有、低價(jià)處置的現(xiàn)象屢見不鮮；學(xué)校資產(chǎn)管理程序中往往缺少對(duì)相關(guān)管理人員的問責(zé)機(jī)制，這也是導(dǎo)致資產(chǎn)管理低效率的原因，明確的問責(zé)到人機(jī)制可以充分調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理人員的工作積極性，提高資產(chǎn)管理水平，不僅保證資產(chǎn)賬目的清晰無誤，而且盡力確保國有資產(chǎn)的保值和增值。4.學(xué)校資產(chǎn)賬目與實(shí)物不符。依照國有資產(chǎn)盤點(diǎn)管理制度規(guī)定，學(xué)校每年6月底和12月底要對(duì)全院資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，但是由于大部分高校重點(diǎn)關(guān)注教學(xué)競賽的成果，忽略了學(xué)校資產(chǎn)的清查工作，而且資產(chǎn)清查盤點(diǎn)需要各部門配合，費(fèi)時(shí)耗力，短期內(nèi)也無法出成效，所以學(xué)校的固定資產(chǎn)清查工作流于表面，存在走過場的現(xiàn)象。另外，學(xué)校國有資產(chǎn)處（資產(chǎn)的入庫、領(lǐng)用部門）和財(cái)務(wù)處（資產(chǎn)的記賬部門）之間的對(duì)賬工作往往不及時(shí)，出現(xiàn)某資產(chǎn)在辦理領(lǐng)用手續(xù)時(shí)沒有及時(shí)入賬，或者在報(bào)廢資產(chǎn)時(shí)未及時(shí)登記出庫，也會(huì)造成資產(chǎn)賬目與實(shí)物不相符。

三、改進(jìn)高職院校資產(chǎn)管理的建議

1.合理界定學(xué)院資產(chǎn)并進(jìn)行規(guī)范科學(xué)的管理。根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第八章規(guī)定，高等學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。遵循“誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，凡是由代表國家的部門，以貨幣、實(shí)物以及所有權(quán)屬于國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)向?qū)W校投資所構(gòu)成的資本金、實(shí)物資產(chǎn)、學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)和接受的捐贈(zèng)品都應(yīng)界定為國有資產(chǎn)。基于功能和財(cái)務(wù)目標(biāo)的不同對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行分類，是有效的資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。發(fā)揮不同功能、不同類別的學(xué)校資產(chǎn)，其財(cái)務(wù)目的存在著差異：對(duì)于學(xué)校占有的教學(xué)樓、資產(chǎn)設(shè)備等，其財(cái)務(wù)目的是最大化使用效率，最小化成本；對(duì)于經(jīng)營性學(xué)校資產(chǎn)對(duì)外投資，其財(cái)務(wù)目的是最大化投資回報(bào)。2.改進(jìn)學(xué)院資產(chǎn)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)務(wù)。新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》實(shí)施后，要求將基建會(huì)計(jì)納入學(xué)校大賬，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的完整性；提出了規(guī)范的資產(chǎn)折舊政策，真實(shí)地反映了資產(chǎn)的價(jià)值；提出平行設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目與預(yù)算會(huì)計(jì)科目，既能提供績效評(píng)價(jià)需要的權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)信息，也能提供預(yù)算管理需要的預(yù)算收支信息，權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)能夠更全面地確認(rèn)和計(jì)量學(xué)校資產(chǎn)，能夠?yàn)楹侠?、有效的學(xué)校資產(chǎn)管理提供更加精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)信息，更多地使用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算是一種趨勢。此外，要重視無形資產(chǎn)管理，加快建立無形資產(chǎn)管理制度體系，記錄無形資產(chǎn)的取得、使用、轉(zhuǎn)移的全過程，由于無形資產(chǎn)無實(shí)體性、信息化的本質(zhì)，有必要建立一個(gè)專門的無形資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將無形資產(chǎn)的管理、監(jiān)控和無形資產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制結(jié)合起來。3.用內(nèi)控制度、績效來激勵(lì)學(xué)校資產(chǎn)管理的良性發(fā)展。內(nèi)部控制是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。建立并完善高職院校的資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，落實(shí)相互監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于全面規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，滿足高等教育事業(yè)的物質(zhì)需求，保持國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益具有重要意義。另一方面，可以設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)目冃Ъ?lì)機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)管理人員、保管使用人員的行為進(jìn)行約束、監(jiān)督和激勵(lì)，把物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，不僅有利于減少侵占國有資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，也能從正反兩面激勵(lì)資產(chǎn)管理員嚴(yán)于律己，提高工作質(zhì)量和工作效率。4.促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)升級(jí)。目前，大部分高職院校已經(jīng)使用了國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，大大提高了資產(chǎn)管理工作效率。在充分合理使用國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的同時(shí)，還要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與政府預(yù)算系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)之間的對(duì)接，確保資產(chǎn)管理信息可以在各個(gè)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)信息共享使用，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，建立學(xué)校資產(chǎn)信息網(wǎng)，資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、各資產(chǎn)保管使用部門能夠共享信息，并且可以及時(shí)地相互交流，從而進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理工作效率，達(dá)到資產(chǎn)效益最大化。

四、結(jié)語

國家對(duì)高等教育的投資想要發(fā)揮最大效益就要重視對(duì)國有資產(chǎn)的管理。針對(duì)目前高職院校資產(chǎn)管理中存在的問題，需要政府各部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，學(xué)校資產(chǎn)管理人員和相關(guān)部門人員的共同合作和努力。高職院?？梢酝ㄟ^合理界定學(xué)院資產(chǎn)并進(jìn)行規(guī)范科學(xué)的管理、改進(jìn)學(xué)院資產(chǎn)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)務(wù)、用內(nèi)控制度和績效來激勵(lì)學(xué)校資產(chǎn)管理的良性發(fā)展、促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)升級(jí)等措施來改進(jìn)資產(chǎn)管理工作，不斷提高資產(chǎn)的使用效率，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的有序發(fā)展。

作者:王曙 單位:常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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第五篇:高職院校資產(chǎn)管理的問題與對(duì)策探討

摘要：隨著現(xiàn)代高職院校發(fā)展規(guī)模的不斷壯大，促使高職院校資產(chǎn)增加，如何對(duì)高職院校資產(chǎn)進(jìn)行有效管理是現(xiàn)目前學(xué)校急需解決的問題。本文對(duì)信息時(shí)代高職院校資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討和分析，并且針對(duì)這些問題提出有效的解決策略。

關(guān)鍵詞：信息時(shí)代；高職院校；資產(chǎn)管理；問題和對(duì)策；探討

1引言

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷地發(fā)展，其中尤其是現(xiàn)代應(yīng)用廣泛的信息技術(shù)，將之運(yùn)用到現(xiàn)代高職院校資產(chǎn)管理中，會(huì)大幅度的提高高職院校資產(chǎn)管理效率和水平。推動(dòng)高職院校與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用更加科學(xué)、合理的管理方式對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行妥善管理，從推動(dòng)高職院校穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

2高職院校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

現(xiàn)目前，我國的高職院校資產(chǎn)主要是通過國家撥款獲得，再加之學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)款項(xiàng)和科研基金的投入等組成，這也表現(xiàn)出現(xiàn)代高職院校資產(chǎn)獲得已經(jīng)從原來的統(tǒng)一由政府撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N渠道資金獲得的新局面。這也為高職院校資產(chǎn)統(tǒng)一、有效管理帶來困難和挑戰(zhàn)。由于學(xué)校對(duì)資產(chǎn)管理不夠，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)出現(xiàn)閑置、流失等情況發(fā)生。在對(duì)資金的管理方式上還是采用傳統(tǒng)的按照資金來源、用途的記錄管理方式，造成高職院校資產(chǎn)管理機(jī)制、結(jié)構(gòu)不健全情況的發(fā)生，進(jìn)而出現(xiàn)資產(chǎn)損失、浪費(fèi)等情況，嚴(yán)重影響高職院校的有序發(fā)展。2.1資產(chǎn)管理意識(shí)不足，職責(zé)不分明。我國公立的高職院校資產(chǎn)來源主要是依靠國家撥款獲得，從而完成學(xué)校建設(shè)和教學(xué)辦公基礎(chǔ)設(shè)施購置。學(xué)校不需要花費(fèi)過多的精力考慮經(jīng)濟(jì)效益問題，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校管理人員沒有對(duì)資產(chǎn)管理引起重視。在運(yùn)用資產(chǎn)中也沒有對(duì)資產(chǎn)用途進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，導(dǎo)致資產(chǎn)擱置和浪費(fèi)情況的發(fā)生，沒有建立基本的成本意識(shí)。在對(duì)一些設(shè)備進(jìn)行購置、使用和處理時(shí)，由于操作不當(dāng)，導(dǎo)致資產(chǎn)處理方式、價(jià)格等方面出現(xiàn)問題。由于沒有針對(duì)資產(chǎn)管理建立相應(yīng)的需要遵循的制度，促使發(fā)生問題無法對(duì)管理人員進(jìn)行問責(zé)。2.2資源配置不合理，資產(chǎn)利用不夠充分。長期以來，大多數(shù)的高職院校都是通過國家獲得教學(xué)基金，不屬于盈利組織機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致學(xué)校對(duì)資產(chǎn)的運(yùn)用和審核不夠重視，在各項(xiàng)教學(xué)資源的配置上也出現(xiàn)過剩的情況，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)。沒有提前制定計(jì)劃，對(duì)開展教學(xué)的各項(xiàng)資源進(jìn)行科學(xué)、統(tǒng)一的配置。在這些教學(xué)資源的運(yùn)用過程中，由于沒有對(duì)這些資源進(jìn)行全面、統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致學(xué)生無法有效共享這些教學(xué)資源。除此之外，學(xué)校對(duì)資產(chǎn)管理和預(yù)算方面也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，出現(xiàn)片面性的購置先進(jìn)設(shè)備，有的學(xué)校從成本出發(fā)，購置不適合現(xiàn)代教學(xué)的教學(xué)資源和設(shè)備進(jìn)行運(yùn)用，都沒有貼合學(xué)校教學(xué)實(shí)際，出現(xiàn)閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象。2.3資產(chǎn)管理手段落后，出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。在現(xiàn)代高職院校中對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理，面臨著有賬無物、賬實(shí)不符、資產(chǎn)不清的問題。對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理還是運(yùn)用傳統(tǒng)的手工賬本的方式，沒有隨著時(shí)代的發(fā)展共同進(jìn)步，導(dǎo)致學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)管理困難重重。具體體現(xiàn)在，高職院校的教學(xué)資源和設(shè)備較多，運(yùn)用人工的方式進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)較為復(fù)雜，也不能夠保障與實(shí)際相符，管理人員對(duì)賬本進(jìn)行核查也較為困難。同時(shí)在對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢的過程中，相關(guān)人員不及時(shí)進(jìn)行清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致大量的資產(chǎn)流失。最終出現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符的情況。

3高職院校資產(chǎn)管理對(duì)策

3.1增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)。增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)主要是針對(duì)高職院校管理層，首先就需要摒除傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理理念，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)新型資產(chǎn)管理理念和內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)、了解和應(yīng)用。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)資源的合理配置，提高資產(chǎn)的使用效率。我國相關(guān)部門也需要加強(qiáng)對(duì)高職院校資產(chǎn)運(yùn)用實(shí)際狀況進(jìn)行監(jiān)督和核查。從而增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)資產(chǎn)管理的重視，促使廣大教學(xué)工作者積極參與到其中，提高資產(chǎn)的使用效率。3.2建立科學(xué)的資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的資產(chǎn)管理方法，通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)管理方式的運(yùn)用，針對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理、運(yùn)用建立起更加科學(xué)的資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。從而加強(qiáng)對(duì)教學(xué)資源采購、出入庫管理、教學(xué)資源核實(shí)和清算等工作的有效開展和管理，同時(shí)將這些管理監(jiān)督職責(zé)落實(shí)到具體的管理監(jiān)督部門和人員，以便發(fā)生任何問題進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)還需要將現(xiàn)代化的信息技術(shù)應(yīng)用到高職院校資產(chǎn)管理當(dāng)中，通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立專門的學(xué)校資產(chǎn)管理平臺(tái)，通過軟件的方式對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理，學(xué)校管理者和財(cái)務(wù)人員都可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理。對(duì)于學(xué)校重要資料還可以通過現(xiàn)代云技術(shù)進(jìn)行保管，極大的提高信息資料安全性和可靠性。除此之外，學(xué)校針對(duì)資產(chǎn)管理建立的需要遵循的制度，需要進(jìn)行落實(shí)，對(duì)于由于個(gè)人職責(zé)造成的資產(chǎn)損失進(jìn)行問責(zé)和懲罰。3.3運(yùn)用新設(shè)備，將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。高職院校在發(fā)展的過程中，還需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展背景下，積極參與到新技術(shù)和新設(shè)備的開發(fā)、應(yīng)用和推廣中。運(yùn)用更加先進(jìn)、符合高職院校資產(chǎn)管理實(shí)際的軟件進(jìn)行運(yùn)用，從而對(duì)資產(chǎn)運(yùn)用于教學(xué)設(shè)備采購、運(yùn)用、處置和結(jié)存全方位進(jìn)行記錄，將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。高職院校還可以通過校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立，并且對(duì)此進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的管理，從而完成學(xué)校各個(gè)部門工作對(duì)接和交流，從而全面的掌握不同部門之間資產(chǎn)的實(shí)際使用情況，極大的提高資產(chǎn)的使用效率。

4結(jié)語

綜上所述，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，高職院校資產(chǎn)管理面臨著改革。在進(jìn)行資產(chǎn)管理改革之前，需要對(duì)當(dāng)前高職院校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，了解到現(xiàn)實(shí)情況中高職院校資產(chǎn)管理存在的問題，通過對(duì)這些問題的了解和分析，有針對(duì)性的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)管理手段對(duì)高職院校資產(chǎn)管理進(jìn)行改進(jìn)和完善，從而提高高職院校管理者對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行重視，提高資產(chǎn)的利用率，推動(dòng)學(xué)校更好的發(fā)展。

作者:卞存軍 單位:蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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第六篇:公辦高職院校資產(chǎn)管理分析

一、公辦高職院?，F(xiàn)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

公辦高職院校的現(xiàn)有資產(chǎn)來源主要是通過財(cái)政撥款，院校合并或企業(yè)捐贈(zèng)。依據(jù)國有資產(chǎn)管理制度進(jìn)行管理。公辦高職院校的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。例如校舍、宿舍、圖書館、專利、校辦企業(yè)等。由于高職院校以理論教學(xué)和技能實(shí)操為主，因此60%的資產(chǎn)是用于理論教學(xué)和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)使用，用于行政管理工作和師生生活需要的資產(chǎn)約占25%，剩下的為數(shù)不多的資產(chǎn)大只用于校辦企業(yè)，經(jīng)營實(shí)體。而從公辦高職院?；旌纤兄聘母?，提高資產(chǎn)利用率，提高資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)，資產(chǎn)由可按照是否從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。類似教學(xué)使用的教室、電腦、課桌即為非經(jīng)營性資產(chǎn)，更看重其使用頻率和使用價(jià)值。而對(duì)于校辦企業(yè)則為經(jīng)營性資產(chǎn)，為學(xué)校創(chuàng)造補(bǔ)充收入。除此之外，例如汽車系的創(chuàng)新工廠，即承擔(dān)了實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，又被用于企業(yè)的培訓(xùn)，會(huì)創(chuàng)造一些收入。這一類資產(chǎn)被定義為混合性資產(chǎn)。公辦高職院校資產(chǎn)的復(fù)雜性，導(dǎo)致其占大比例的有形資產(chǎn)無法創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，無形資產(chǎn)又存在流失的危險(xiǎn)。長期以往，公辦高職院校將在市場競爭中漸漸失去優(yōu)勢，難以持續(xù)發(fā)展。因此，思考在混合所有制背景下創(chuàng)新國有資產(chǎn)的管理模式意義遠(yuǎn)大。

二、公辦高職院校資產(chǎn)管理存在的問題

1.資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清晰。以J高職學(xué)院為例，先后經(jīng)歷了與湖南省交通干部學(xué)校、湖南公路技工學(xué)校和湖南交通高級(jí)技工學(xué)校合并，在2016年創(chuàng)建湖南省卓越院校的過程中，又經(jīng)歷了從11個(gè)學(xué)院合并為7個(gè)學(xué)院。在校校合并，院系合并的過程中，固定資產(chǎn)不斷的轉(zhuǎn)移，所有權(quán)和使用權(quán)分離，部門之間相互推卸責(zé)任，資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)十分混亂。例如財(cái)務(wù)處只負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的賬面清查，而具體的實(shí)物管理涉及到后勤處和現(xiàn)使用部門，甚至有的還涉及原使用部門。同一件資產(chǎn)涉及不同的歸口部門。部門和部門屬于同等級(jí)別，只在最初采購時(shí)有過相互溝通和交流，后期使用基本無任何交流和監(jiān)管。財(cái)務(wù)只管賬，二級(jí)學(xué)院固定資產(chǎn)的管理由實(shí)驗(yàn)員兼任，而日常的使用以任課教師為主。在進(jìn)行固定資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)的過程中就發(fā)現(xiàn)，有部分的固定資產(chǎn)部門已經(jīng)登記而財(cái)務(wù)沒有及時(shí)入賬，也有部分資產(chǎn)財(cái)務(wù)入賬，但具體的使用不在管理部門，部門之間相互推脫的情況，資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)極不明確。2.只重有形資產(chǎn)，忽視無形資產(chǎn)。公辦高職院校的資產(chǎn)形式多種多樣，在混合所有制改革過程中，明確資產(chǎn)價(jià)值，防止資產(chǎn)流失是非常重要的。但目前的資產(chǎn)管理卻只重視有形資產(chǎn)，特別是固定資產(chǎn)，例如實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施、體育設(shè)施等，而對(duì)于其他的資產(chǎn)形式例如實(shí)驗(yàn)原材料、低值易耗品則忽略管理，隨意處置。學(xué)校作為教育單位，其學(xué)校聲譽(yù)、品牌效應(yīng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果尤為突出，教學(xué)成果應(yīng)該是學(xué)校最為重要的核心競爭力，而對(duì)于這一類無形資產(chǎn)的價(jià)值確定和管理，學(xué)校幾乎是一片空白。這也就會(huì)在公辦學(xué)校改制的過程中造成嚴(yán)重的資產(chǎn)流失。3.預(yù)算管理不嚴(yán)謹(jǐn)，重復(fù)購置，使用率低下。高校固定資產(chǎn)的購買，大多數(shù)需要通過政府采購，采購流程相對(duì)比較嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，但預(yù)算管理流于形式，各二級(jí)學(xué)院獨(dú)立的制造預(yù)算，全院缺乏統(tǒng)一的管理和調(diào)配，例如路橋和工經(jīng)專業(yè)需要的實(shí)驗(yàn)設(shè)備大同小異，卻獨(dú)立購買。沒有從全院的高度去統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。在固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)過程中，就出現(xiàn)部分二級(jí)學(xué)院辦公設(shè)備處于閑置的狀態(tài)，無人管理甚至無人知曉，使用率極低。這與學(xué)校預(yù)算資金使用不規(guī)范有關(guān)，不嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理無法掌握真實(shí)數(shù)據(jù)。4.不重視核算教育成本，忽視固定資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估。公辦高職院校屬于事業(yè)性單位，為非營利性組織，其非營利性決定了其在建設(shè)過程中更重視社會(huì)效益而忽視經(jīng)濟(jì)效益。大部分的資金來自于財(cái)政撥款，只管支出，不管回報(bào)，無需核算培養(yǎng)成本。而要嘗試進(jìn)行混合所有制改革，就要考慮投資主體各方的投資回報(bào)率，成本就是考慮的重要因素。2014年開始執(zhí)行的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》就明確了固定資產(chǎn)的“虛提折舊”核算方法，目的在于真實(shí)反應(yīng)固定資產(chǎn)價(jià)值。而目前的高校管理仍忽視這一點(diǎn)。在采購過程中，也忽略固定資產(chǎn)的保值和升值，隨意購買；對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)缺乏專業(yè)有效的價(jià)值評(píng)估體系，隨意估價(jià)；對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊、年度盤點(diǎn)、報(bào)廢處置都極不規(guī)范，普遍存在實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不符的現(xiàn)象，容易造成國有資產(chǎn)的流失。5.缺乏全面有效的監(jiān)管體系。目前，多數(shù)公辦高校的資產(chǎn)管理是混亂的，監(jiān)管體系更停留在筆頭。由于一些歷史原因，資產(chǎn)管理是混亂的，而當(dāng)前的管理者由于思想上的不重視，并沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，主觀上也缺乏積極性。參與學(xué)校資產(chǎn)管理的相關(guān)人員并不是專職人員，大多數(shù)都是兼任，有的甚至自己都不知道擔(dān)負(fù)管理責(zé)任，由這些人組成的監(jiān)管隊(duì)伍其效率可見一般。隨著院校追求卓越院校、創(chuàng)一流建設(shè)，建設(shè)資金的渠道越來越多源化，長期失效的監(jiān)管體制，極易滋生腐敗現(xiàn)象。嚴(yán)重影響資產(chǎn)管理和使用的效率。

三、混合所有制改革背景下資產(chǎn)管理的創(chuàng)新

1.結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，建立一系列資產(chǎn)管理制度。隨著招生壓力的增大，院校之間的競爭日益激烈，以往的“鐵飯碗”也漸趨瓦解，引入競爭機(jī)制，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，建立和完善資產(chǎn)管理制度，從意識(shí)和行為上提高資產(chǎn)管理的重要地位。首先，建立分工明確、層次清楚的管理機(jī)構(gòu)。可成立專門的資產(chǎn)管理一級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)傳達(dá)國家或上級(jí)部門的資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，制定一些列資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理實(shí)施流程，培訓(xùn)各級(jí)資產(chǎn)管理專員，監(jiān)督考核資產(chǎn)管理效果。二級(jí)學(xué)院實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，指定專人管理，責(zé)任到人，定期向一級(jí)機(jī)構(gòu)提交管理數(shù)據(jù)。其次建立完善的資產(chǎn)預(yù)算、采購、使用、處置制度，提高資產(chǎn)使用效率。簡化資產(chǎn)入賬程序，保證賬實(shí)統(tǒng)一，杜絕資產(chǎn)的閑置和流失現(xiàn)象；最后，配備的既懂經(jīng)濟(jì)又懂管理的專業(yè)人才，強(qiáng)有力的執(zhí)行力才能保證制度的落地。2.針對(duì)資產(chǎn)特點(diǎn)，創(chuàng)新核算方法，明確產(chǎn)權(quán)價(jià)值。根據(jù)是否參與生產(chǎn)性活動(dòng)特點(diǎn)，將高校資產(chǎn)分為經(jīng)營性、非經(jīng)營性和混合性。對(duì)不同類型資產(chǎn)采取不同的管理辦法和會(huì)計(jì)核算方法，進(jìn)一步保證國有資產(chǎn)的安全、保值和增值。針對(duì)用于教學(xué)使用的非經(jīng)營性資產(chǎn)，側(cè)重提高固定資產(chǎn)的使用率，目前，國家對(duì)于高校無形資產(chǎn)的價(jià)值估算并沒有明確的政策指引，可考慮參照企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法，在政策允許范圍內(nèi)嘗試對(duì)無形資產(chǎn)合理股價(jià)，并逐步進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理，完善賬賬、賬證、賬實(shí)，設(shè)置規(guī)范的總賬和明細(xì)賬。盤活閑置資產(chǎn)，選用合理的折舊辦法，科學(xué)制定使用年限，規(guī)范報(bào)廢或處理程序。公辦高職院校的混合所有制改革可從學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)開始，明確經(jīng)營性資產(chǎn)的國有產(chǎn)權(quán)，按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算，保證國有資產(chǎn)的增值。而對(duì)于混合性資產(chǎn)，可比照經(jīng)營性比例，核算資產(chǎn)使用的補(bǔ)償價(jià)值，將其收益收歸學(xué)校，避免收益的流失。3.引入成本管理，明確投資效益。一旦引入社會(huì)資本參與學(xué)校經(jīng)營，考慮社會(huì)效益的同時(shí)，各方投資者必然考慮經(jīng)濟(jì)利益，至此，國有資產(chǎn)的運(yùn)用和管理，也必將與效益掛鉤。公辦高職院校應(yīng)逐步引入成本管理，從資產(chǎn)預(yù)算管理開始，就考慮使用率，增加經(jīng)營性資產(chǎn)的比重，挖掘混合性資產(chǎn)的補(bǔ)償機(jī)制，提高資產(chǎn)的投資回報(bào)率。例如建立綜合實(shí)訓(xùn)中心，將原有的散、亂的實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備集中管理，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，各二級(jí)學(xué)院按需申請(qǐng)，有效節(jié)約資產(chǎn)管理成本，提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用效率；此外，在提升綜合實(shí)訓(xùn)中心的軟實(shí)力，在保證資產(chǎn)所有權(quán)的前提下，通過讓渡使用權(quán)，開發(fā)其經(jīng)營性能力，承接更多的外部活動(dòng)，實(shí)行有償服務(wù)，減少國有資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)，進(jìn)一步提高資產(chǎn)投資回報(bào)率。4.建立資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。以往的資產(chǎn)管理有效率低，其監(jiān)督機(jī)制更是缺乏，無法對(duì)國有資產(chǎn)和資產(chǎn)使用者、管理者進(jìn)行有效的監(jiān)督，因此，高職院校應(yīng)該建立其資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，使其資產(chǎn)活動(dòng)透明化?？刹扇《ㄆ诘馁Y產(chǎn)復(fù)查制度，每月更新，及時(shí)報(bào)送，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性；定期對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行公示，向全校公開，實(shí)現(xiàn)人人監(jiān)督；制定資產(chǎn)管理責(zé)任制度，具體到人，責(zé)任到人，讓教師也參與到整個(gè)資產(chǎn)管理體系中，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)。建立資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)納入年終績效考核，促使管理者主動(dòng)優(yōu)化，確保資產(chǎn)的增值和保值。目前，公辦院校混合所有制改革還缺乏相應(yīng)的管理部門出臺(tái)具體的政策和執(zhí)行措施，在現(xiàn)有的管理?xiàng)l件下，創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理模式，其改革成效有助于理清關(guān)系，逐步推進(jìn)混合所有制改革的步伐。

作者:朱瑋 單位:湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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第七篇:淺析高校資產(chǎn)管理績效評(píng)估

摘要：高校資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量是評(píng)價(jià)一所高校產(chǎn)學(xué)研水平的關(guān)鍵所在，完善資產(chǎn)管理的績效評(píng)估有利于提升資產(chǎn)管理的效益，本文在分析高校資產(chǎn)管理績效現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，提出提升高校資產(chǎn)管理績效的建議。

關(guān)鍵詞：高校；資產(chǎn)管理；績效評(píng)估

1引言

高校固定資產(chǎn)資產(chǎn)是保障學(xué)校教學(xué)、科研等工作有序開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)管理學(xué)校資產(chǎn)、充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，對(duì)促進(jìn)高校事業(yè)發(fā)展具有重要意義。高校資產(chǎn)管理存在管理意識(shí)淡薄、產(chǎn)權(quán)不清、賬實(shí)不符、資產(chǎn)使用效率低等問題。為解決高校資產(chǎn)管理問題,以提高資產(chǎn)管理效率，必須對(duì)高校資產(chǎn)管理進(jìn)行績效評(píng)估。

2高校資產(chǎn)管理績效評(píng)估的內(nèi)涵

高校資產(chǎn)管理績效評(píng)估是指按照一定的條件和原則建立統(tǒng)一、可比、全面的評(píng)估指標(biāo)體系,對(duì)高校占有、使用、管理與配置的資產(chǎn)成效和效率進(jìn)行評(píng)判,分析研究高校資產(chǎn)管理的綜合績效,來實(shí)現(xiàn)對(duì)高校資產(chǎn)的管理的客觀、公正和真實(shí)的評(píng)估,以建立起科學(xué)有效的約束激勵(lì)機(jī)制,從而推動(dòng)高校資產(chǎn)管理績效水平的提升。

3高校資產(chǎn)管理績效評(píng)估存在的問題

3.1資產(chǎn)管理績效評(píng)估的制度不健全。各高校的資產(chǎn)管理水平不斷提高，但不以盈利為目的的高校，對(duì)于固定資產(chǎn)管理沒有一套績效考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，缺少系統(tǒng)全面的資產(chǎn)管理績效評(píng)估的規(guī)章制度，部分高校可能出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度，但對(duì)績效評(píng)估的要求不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)，可操作性不強(qiáng),管理的好與不好沒有明確的指標(biāo)考核，使得資產(chǎn)管理部門難以開展資產(chǎn)管理績效評(píng)估工作。3.2資產(chǎn)管理績效評(píng)估主體不清晰。目前我國各高校對(duì)資產(chǎn)的管理部門比較分散，對(duì)資產(chǎn)管理績效的評(píng)估又以具體的資產(chǎn)管理部門為主，沒有一個(gè)統(tǒng)一的部門，如有形資產(chǎn)績效、無形資產(chǎn)績效、校辦產(chǎn)業(yè)績效等等。在這種機(jī)制作用下，高校師生對(duì)資產(chǎn)管理部門的信息資源掌握的不完全、參與度不高，使得高校資產(chǎn)管理績效評(píng)估缺少師生的廣泛參與。資產(chǎn)管理權(quán)和使用權(quán)相分離，資產(chǎn)管理部門掌握不了具體資產(chǎn)的使用效益，管理部門也不會(huì)聘請(qǐng)第三方績效評(píng)估對(duì)資產(chǎn)管理績效進(jìn)行評(píng)估。因此，高校資產(chǎn)管理績效評(píng)估主體單一，無法對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行客觀、綜合的評(píng)價(jià)。3.3資產(chǎn)賬實(shí)不符，使用效率低。高校的固定資產(chǎn)主要通過財(cái)政撥款購買，無償使用固定資產(chǎn)，導(dǎo)致高校對(duì)固定資產(chǎn)的成本核算認(rèn)識(shí)不足。資產(chǎn)管理權(quán)和使用權(quán)相分離，資產(chǎn)使用缺乏共享機(jī)制，缺少對(duì)資產(chǎn)使用的績效考評(píng)機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)使用率偏低。從管理體系來看，資產(chǎn)管理處作為學(xué)校的資產(chǎn)管理部門，但資產(chǎn)的使用權(quán)歸屬各個(gè)院部，各院部無可避免地會(huì)追求“麻雀雖小，五臟俱全”，認(rèn)為使用者即所有者，不注重資源的共享，出現(xiàn)資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象。資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理未能有效結(jié)合，資產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)入賬時(shí)間不一致、資產(chǎn)處置不規(guī)范等問題存在，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)、賬賬不符。3.4人才缺乏。資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)要求高，需要財(cái)務(wù)、管理、計(jì)算機(jī)等多方面的知識(shí)。在我國高校資產(chǎn)管理中，缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，多數(shù)由其他部門的人員代為負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)管理工作，也沒有進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，這大大影響了資產(chǎn)管理績效評(píng)估工作的效率。

4提升高校資產(chǎn)管理績效的建議

4.1加快高校資產(chǎn)管理法制化建設(shè)?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)法治社會(huì)，資產(chǎn)管理是高校的一項(xiàng)重要工作，為加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理，提升固定資產(chǎn)效益，不僅需要高校及每位教職工的重視，更需要相應(yīng)的政策法律加以引導(dǎo)和約束監(jiān)督。俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，可以借鑒企業(yè)資產(chǎn)管理的相關(guān)方法和經(jīng)驗(yàn)，加快對(duì)高校資產(chǎn)以及高校資產(chǎn)管理方面的立法。4.2轉(zhuǎn)變高校資產(chǎn)管理觀念，完善績效評(píng)估制度。在資產(chǎn)管理體制改革的大背景下,各高校要轉(zhuǎn)變管理觀念，從傳統(tǒng)的管理理念轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的管理理念，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)探索新的管理方式。完善資產(chǎn)管理績效評(píng)估制度，出臺(tái)相關(guān)的績效評(píng)估制度，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，與個(gè)人的工資績效及職稱職務(wù)晉升相互牽制。4.3明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。高校資產(chǎn)管理評(píng)估必須要有明確的部分負(fù)責(zé)管理及開展工作，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全校的資產(chǎn)管理績效評(píng)估，制定完善可行的資產(chǎn)管理績效評(píng)估制度，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)；財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合，健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范預(yù)算管理體制，明細(xì)計(jì)量各項(xiàng)資產(chǎn)的投入資金以及維修資金；監(jiān)督部門應(yīng)定期不定期地對(duì)各個(gè)部門的資產(chǎn)管理績效評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督，防止資產(chǎn)的流失。4.4加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。高校資產(chǎn)管理的關(guān)鍵在人，提高資產(chǎn)管理績效水平首先要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，既要管理的效益也要使用的效益，高校師生合理高效利用高校資產(chǎn)后才能產(chǎn)生預(yù)期的效益。管理人員要讓資產(chǎn)使用人最大限度地挖掘資產(chǎn)本身的潛力，提高資產(chǎn)的使用績效，同時(shí)也要加強(qiáng)維護(hù)，讓資產(chǎn)處于良好的狀態(tài)，唯有這樣才能達(dá)到資產(chǎn)管理績效最大化。高校要加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)中貫徹“以人為本”的思路,突出加強(qiáng)專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)具有高綜合素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

5結(jié)語

高校在發(fā)展的過程中要重視資產(chǎn)管理的績效，針對(duì)資產(chǎn)管理績效評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出對(duì)策，以提升資產(chǎn)的管理水平，提高資產(chǎn)的使用效益。

作者:王玲 黃漠 汪蕾 單位:江西中醫(yī)藥大學(xué)

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