高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策7篇
時間:2022-09-21 10:22:17
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第一篇:高校固定資產(chǎn)管理探討
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高校的固定資產(chǎn)不斷增多,資產(chǎn)管理也面臨一系列問題。固定資產(chǎn)清查是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),本文通過分析固定資產(chǎn)清查對固定資產(chǎn)管理的意義,并對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析從意識、制度、實(shí)際操作層面找出解決方法。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)清查;固定資產(chǎn);管理
近年來,隨著各大高校教育經(jīng)費(fèi)快速增加,高校固定資產(chǎn)不斷增多。高校固定資產(chǎn)為高校教學(xué)、科研服務(wù)、行政管理等教育事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展,提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)來源。通過固定資產(chǎn)清查,能全面地掌握固定資產(chǎn)狀況,摸清家底,真實(shí)反映資產(chǎn)賬面價值,掌握儀器設(shè)備使用效率及資產(chǎn)閑置情況,進(jìn)而為高校儀器購買及管理提供思路,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)、為財產(chǎn)監(jiān)管提供參考意見,促進(jìn)資產(chǎn)管理的信息化。
一、高校開展資產(chǎn)清查的必要性
高校開展固定清查,能全面核實(shí)固定資產(chǎn)實(shí)物信息,摸清高校真正家底,完善高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ),為固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ),為智慧化校園建設(shè)助力。通過資產(chǎn)清查能摸清高校固定資產(chǎn)的實(shí)物賬,從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)賬、賬實(shí)相符,進(jìn)而為財政預(yù)算管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。
二、基于固定資產(chǎn)清查角度發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分散,管理體制不規(guī)范。在高校內(nèi)部有計(jì)劃財務(wù)處、資產(chǎn)管理處、經(jīng)營資產(chǎn)公司等等部門分別管理著固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、房產(chǎn)等等。在資產(chǎn)管理的二級單位,雖然設(shè)有部門資產(chǎn)管理員等崗位,但是沒有一個明確的職責(zé)以及獎懲制度。
(二)資產(chǎn)管理意識淡薄。對于大部分高校的工作重心都集中在教學(xué)和科研兩方面,廣大教職工認(rèn)為固定資產(chǎn)不屬于自己個人的資產(chǎn),財務(wù)上對固定資產(chǎn)的使用不核算成本,造成高校對資產(chǎn)重前期投入、購置而輕后期管理,很多部門還存在忽視使用效率,沒有確立固定資產(chǎn)保值增值的理念。
(三)存在資產(chǎn)閑置以及資源浪費(fèi)現(xiàn)象。資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)存在很多閑置資產(chǎn),有些沒有達(dá)到報廢年限,而對于部門來說又是不需要的資產(chǎn),例如某個專業(yè)撤銷,相應(yīng)購買的資產(chǎn)也沒有用。高校儀器設(shè)備的購置經(jīng)費(fèi)來自于國家,儀器設(shè)備一般實(shí)行校內(nèi)二級甚至三級管理,由于“本位主義”的影響,有些單位閑置或者使用效率不高,而另一些單位可能非常需要這種儀器設(shè)備,不愿意將暫時閑置的資產(chǎn)調(diào)配給其他部門,而需要的部門想買新設(shè)備,也不愿意接受其他部門的儀器設(shè)備,造成儀器設(shè)備使用效率低下,重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重。
(四)固定資產(chǎn)管理投入不足。許多高校在固定資產(chǎn)管理當(dāng)中投入的人力、物力和財力不足,很難以做到固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性和有效性。高校對固定資產(chǎn)管理的人員投入不足。很少有高校專門設(shè)置專職固定資產(chǎn)管理員,大部分都是兼職,高校資產(chǎn)管理部門很少有人是專業(yè)的財務(wù)人員,如具備注冊會計(jì)師、審計(jì)師之類的相應(yīng)職業(yè)資質(zhì)。對于固定資產(chǎn)管理的財跟物的投入也不足,很少有高校具備一整套的固定資產(chǎn)管理軟件。
(五)績效評價機(jī)制缺失,資產(chǎn)內(nèi)控不到位。不以盈利為目的的高校,對于固定資產(chǎn)管理沒有一套績效考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),也沒有建立相應(yīng)的激勵和制約機(jī)制,管理的好與不好沒有明確的指標(biāo)考核。對于負(fù)責(zé)爭取外部資源的管理部門,也沒有形成全校層面的統(tǒng)籌規(guī)劃,導(dǎo)致資源存在緊缺,而同時并存資源過度集中、閑置浪費(fèi)。
三、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對策
(一)增強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理意識。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,需要學(xué)校的重視以及部門的配合。對于固定資產(chǎn),高校應(yīng)將其與教學(xué)、科研放在同等重要的位置。資產(chǎn)管理看似簡單,但其實(shí)具有較強(qiáng)的政策性和業(yè)務(wù)性,因此,因加大宣傳、培訓(xùn)力度,以讓廣大教職工樹立起主人翁意識,建設(shè)出一支責(zé)任意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的資產(chǎn)管理隊(duì)伍,以提升資產(chǎn)管理水平和服務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)動態(tài)化資產(chǎn)管理,與財務(wù)管理、預(yù)算管理有效結(jié)合,高校應(yīng)大力推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化,逐步建立和完善高校資產(chǎn)管理系統(tǒng),引進(jìn)整套網(wǎng)絡(luò)版資產(chǎn)管理軟件。實(shí)現(xiàn)信息化管理能有效的讓資產(chǎn)管理者從繁瑣的工作中解放出來,降低管理成本。學(xué)校各部門也可及時查看學(xué)校固定資產(chǎn)的總量、使用、分配情況。
(三)完善資產(chǎn)核查制度。高校固定資產(chǎn)處于一個變動過程,固定資產(chǎn)的數(shù)量及價值處于時刻變動過程,各級部門應(yīng)完善核查制度。各部門應(yīng)定期盤查固定資產(chǎn),至少每學(xué)期進(jìn)行一次,對于盤虧及盤盈的資產(chǎn)應(yīng)及時找出原因、明確責(zé)任,上報資產(chǎn)管理部門。對于一些重要儀器以及資產(chǎn)較多的部門,固定資產(chǎn)管理員應(yīng)定期重點(diǎn)檢查,校資產(chǎn)主管部門應(yīng)不定期檢查檢查各部門固定資產(chǎn)情況。
(四)建立切實(shí)可行的資產(chǎn)管理辦法,實(shí)施績效評價制度。高校應(yīng)該建立切實(shí)可行的制度,對資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)化管理,對資產(chǎn)從需求、購置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、處置、清查、交接、檔案管理等進(jìn)行全過程的規(guī)范化管理,以及時掌握資產(chǎn)的動態(tài),促進(jìn)資產(chǎn)的合理配置。
(五)及時處理清查后續(xù)工作。應(yīng)充分重視固定資產(chǎn)清查結(jié)果并及時按照相關(guān)規(guī)定處理。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)查明原因,按照規(guī)定報批,使用部門、資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財務(wù)處應(yīng)及時做好相應(yīng)賬務(wù)處理。
作者:王玲 黃漠 單位:江西中醫(yī)藥大學(xué)
參考文獻(xiàn):
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[3]王素珍.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].財會通訊,2015(1)
第二篇:高校建筑物固定資產(chǎn)管理研究
財政部、教育部聯(lián)合頒布的《高校會計(jì)制度》中規(guī)定“在中國的會計(jì)制度中,固定資產(chǎn)通常是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等。”固定資產(chǎn)的管理是高校的基礎(chǔ)工作之一,其內(nèi)容繁雜,且綜合性較強(qiáng),與學(xué)校內(nèi)部其他管理工作密切相關(guān),更是實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部管理體制改革目標(biāo)的需要。建筑物固定資產(chǎn)作為高校國有資產(chǎn)的一個重要組成部分,是培養(yǎng)人才、保證教學(xué)、科研、行政辦公、后勤服務(wù)等工作正常運(yùn)行的必要條件之一。按照管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化的要求,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)的使用效率、防止國有資產(chǎn)流失更是目前各高校都急需解決的普遍問題和重大隱患。因此本文就高校建筑物固定資產(chǎn)管理中存在的漏洞,以及采取的對策進(jìn)行初步探討。
一、當(dāng)前高校建筑物固定資產(chǎn)管理中存在的問題
為進(jìn)一步加強(qiáng)教育部直屬高校、直屬單位及所辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理,規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為,教育部制定了《教育部直屬高等學(xué)校、直屬單位國有資產(chǎn)管理工作規(guī)程(暫行)》。通過以上法規(guī)的實(shí)施,使高校的固定資產(chǎn)管理工作逐步有序規(guī)范,但在具體工作中仍存在著一些突出問題。
1.建筑物固定資產(chǎn)建賬存在漏洞。凡學(xué)校土地上的所有建筑物均屬于國有資產(chǎn),然而由于管理單位和建設(shè)單位間的管理脫節(jié),一些具有法人資格的單位在學(xué)校土地上自建樓房,比如我校資產(chǎn)公司在校園自建多個建筑,均未報固定資產(chǎn),學(xué)校資產(chǎn)管理部門對他也沒有任何制約措施;有些學(xué)院利用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或自籌經(jīng)費(fèi),在校園里自建教學(xué)和辦公用房,也沒有固定資產(chǎn)建賬意識,不來資產(chǎn)管理部門備案,使這些建筑物脫離了監(jiān)管,形成帳外資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)的流失。
2.建筑物固定資產(chǎn)的處置不夠規(guī)范。根據(jù)教育部高校國有資產(chǎn)管理辦法的相關(guān)規(guī)定,要求行政事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。但由于我校建設(shè)部門對這項(xiàng)工作不夠重視,已拆除建筑是否下賬,不影響建新樓,而且按照教育部要求,拆除建筑需要提供許多支撐材料,工作非常繁瑣,因此建設(shè)部門對已拆除建筑不及時上報資產(chǎn)管理部門,有些被拆除建筑物的原址已蓋起了新的大樓,可原有建筑還未下賬,造成建筑物固定資產(chǎn)價值虛高。
3.監(jiān)管制度不完善,約束力度不足,尚未形成高效的管理體系和完善的責(zé)任追究制度。建筑物固定資產(chǎn)形成過程中管理和約束機(jī)制不健全,雖然學(xué)校有制定公房管理辦法,但是沒有制約措施,部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的管理意識不強(qiáng),認(rèn)為這項(xiàng)工作與他們無關(guān),將管理辦法束之高閣,有章不循,致使學(xué)校的一些建筑不能及時建賬與下賬,使建筑物固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。
二、加強(qiáng)建筑物固定資產(chǎn)管理的對策
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視建筑物固定資產(chǎn)的管理,在決策校園建設(shè)與規(guī)劃方面的工作時,將形成的校長辦公會議紀(jì)要下發(fā)房屋資產(chǎn)管理部門,使房屋資產(chǎn)管理部門對校園內(nèi)的新建或拆除建筑實(shí)施有效監(jiān)管,督促新建與拆除單位辦理相關(guān)的房屋建賬與下賬處置手續(xù)。
2.從體制和機(jī)制入手,理順工作關(guān)系,消除管理工作的深層次障礙。權(quán)責(zé)明晰,嚴(yán)格按章辦事,從根源上杜絕建筑物固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。通過細(xì)化固定資產(chǎn)管理工作,規(guī)范工作流程,對建筑物資產(chǎn)從建賬到下賬的每個環(huán)節(jié)應(yīng)履行的手續(xù)和審批程序進(jìn)行規(guī)范,健立健全完備的呈報、審批手續(xù),制定規(guī)范化的工作流程,工作流程的制定要具有科學(xué)性、可操作性和約束力,并易于實(shí)施。比如,建設(shè)單位在校園內(nèi)通過自籌資金或使用專項(xiàng)資金建設(shè)的建筑物,在竣工結(jié)算時,應(yīng)通過房屋管理部門的審核后,財務(wù)處方可辦理財務(wù)手續(xù)。3.建立建筑物固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。落實(shí)定期清查盤點(diǎn)制度,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,是全面落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度的重要手段。學(xué)校建筑物固定資產(chǎn)的管理部門要定期對建筑物進(jìn)行清查盤點(diǎn),在全面總結(jié),認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,對盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出相應(yīng)的整改措施和辦法,從賬目上嚴(yán)格控制資產(chǎn)變動情況;保證固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)賬簿核對時賬實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)盤點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,學(xué)校應(yīng)成立建筑物固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、研究部署學(xué)校資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,工作小組成員由房屋管理部門、基建部門及財務(wù)部門的相關(guān)人員組成。通過對建筑物固定資產(chǎn)的盤查,能搞確保房屋管理部門準(zhǔn)確全面的掌握全校建筑物資產(chǎn)的狀況,真實(shí)反映建筑物資產(chǎn)的賬面價值,發(fā)現(xiàn)學(xué)?,F(xiàn)行的管理體系、管理措施和管理模式存在的問題,制定切實(shí)可行的房屋資產(chǎn)管理措施和辦法,不斷修改和完善建筑物固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度。完善建筑物固定資產(chǎn)管理從宏觀上講,能夠維護(hù)國家利益和社會公眾利益,保障社會高等教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);從微觀上看,建筑物固定資產(chǎn)管理是高校資產(chǎn)管理的重要組成部分,也是衡量高校辦學(xué)規(guī)模的重要指標(biāo)之一。全面加強(qiáng)和規(guī)范建筑物固定資產(chǎn)的管理,強(qiáng)化精細(xì)化管理水平,對學(xué)校公用房資源進(jìn)行優(yōu)化整合,提高資源利用率,把握過程環(huán)節(jié),夯實(shí)建筑物固定資產(chǎn)全生命周期管理,防止國有資產(chǎn)流失,對學(xué)校的長期發(fā)展具有重要的作用。
作者:崔丹慧 陳卓 單位:西安交通大學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]財政部、教育部,關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校會計(jì)制度》的通知,2013,12.
第三篇:高校固定資產(chǎn)管理中云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用
摘要:隨著時代的發(fā)展,國家對人才的需求量不斷增加,并且對人才培養(yǎng)的要求越來越高。高校作為人才輸出的重要基地,人們對高等教育的重視程度不斷加深,尤其是近年來高校在發(fā)展的過程中其規(guī)模也在不斷的擴(kuò)展,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理中的一些問題逐漸凸顯出來。本文就固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行分析,進(jìn)一步探討云計(jì)算技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn);管理;云計(jì)算;技術(shù);應(yīng)用
云計(jì)算是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的一種虛擬化資源,其主要借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特征采用擴(kuò)張性的方法獲得用戶所需要的資源,云計(jì)算是IT中使用最為廣泛的一種模式,這種服務(wù)模式的出現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來了較大的機(jī)遇。就云計(jì)算的特征來看,其主要表現(xiàn)為虛擬性和彈性伸縮的特征,通過互聯(lián)網(wǎng)就能夠?qū)崿F(xiàn)各種資源的有效整合,體現(xiàn)了云計(jì)算的靈活性和彈性特征。在高校固定資產(chǎn)管理中使用這種技術(shù)對于資產(chǎn)管理效率的提升有很大幫助。
1高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題分析
1.1沒有形成正確的固定資產(chǎn)管理觀念。高校的固定資產(chǎn)組成中有大部分的資產(chǎn)都是由政府的財政撥款組成的,由于這些財產(chǎn)的占有具有無償性,一般情況下,高校的管理人員對于這部分資產(chǎn)不會進(jìn)行資產(chǎn)折舊管理和核算,長期處于這種管理形勢下,各大高校形成了重財輕物的理念。很多管理人員往往比較注重資產(chǎn)的購置,但是缺乏資產(chǎn)管理的意識,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理觀念淡薄。
1.2沒有健全的資產(chǎn)管理體系。我國很多高校中固定資產(chǎn)管理工作都沒有健全的管理體系作為支撐,往往是通過分類歸口的方式進(jìn)行資產(chǎn)管理的。由于沒有固定資產(chǎn)管理體系的束縛,很多資產(chǎn)管理人員在工作中不能很好的發(fā)揮自身的作用,最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)。許多高校雖然設(shè)有固定資產(chǎn)管理部門,但是沒有設(shè)置統(tǒng)一的單位進(jìn)行資產(chǎn)管理,從表面上來看,固定資產(chǎn)設(shè)備受到學(xué)校各個部門的管理,高校的財務(wù)部門、教務(wù)處以及圖書館都有對固定資產(chǎn)的管理,但是沒有實(shí)施部門統(tǒng)籌規(guī)劃,最終嚴(yán)重影響到高校固定資產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。
1.3高校對固定資產(chǎn)的重復(fù)使用率低。在固定資產(chǎn)管理中,很多高校只是注重固定資產(chǎn)的賬面工作,嚴(yán)重忽略了固定資產(chǎn)的使用問題,一些固定資產(chǎn)在投入使用中被嚴(yán)重的浪費(fèi),這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要在于我國辦學(xué)體制對高校固定資產(chǎn)管理的影響。此外,在固定資產(chǎn)投入使用之后,高校管理人員不及時對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查和評估,并且不會及時掌握固定資產(chǎn)的流向狀況,導(dǎo)致資產(chǎn)丟失或者損壞的事情常有發(fā)生,還有一些資產(chǎn)帶病運(yùn)行,最終導(dǎo)致資產(chǎn)的損壞嚴(yán)重。除此之外,我國很多高校中都沒有建立固定資產(chǎn)共享體系,一些部門的閑置資產(chǎn)無法得到有效的使用,由于缺乏固定資產(chǎn)共享機(jī)制,導(dǎo)致一些原本共有的固定資產(chǎn)成為各個部門的私有資產(chǎn),從而降低了資產(chǎn)的使用效率。
2云計(jì)算在高校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用
2.1云計(jì)算的應(yīng)用可以最大限度的實(shí)現(xiàn)資源共享。在高校固定資產(chǎn)管理中,利用云計(jì)算技術(shù)能夠在高校不同部門之間構(gòu)筑資源共享的空間,這樣一來,高校不同部門就能夠分享由大量系統(tǒng)連接在一起的基礎(chǔ)設(shè)施,不需要對各種設(shè)施的硬件系統(tǒng)進(jìn)行重復(fù)性更新,這樣不僅能使固定資產(chǎn)的運(yùn)行成本大大降低,同時也能夠提高固定資產(chǎn)的使用效率。此外,云計(jì)算模式的應(yīng)用能夠?yàn)楦咝9潭ㄙY產(chǎn)管理提供更加便捷的服務(wù),很多服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低,并且還有部分服務(wù)都是不用收取費(fèi)用的,利用云計(jì)算技術(shù)可以避免高校在固定資產(chǎn)管理中購買大量的商業(yè)軟件授權(quán)行為,只需要通過客戶端連接本地計(jì)算機(jī)來運(yùn)行瀏覽器就能夠及時享受云服務(wù)。
2.2云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用節(jié)省了大量的固定資產(chǎn)購買資金。云計(jì)算技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用一定程度上能夠減少資源的浪費(fèi),并且降低了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)更新的成本,同時也滿足了高校固定資產(chǎn)管理的需求。在很長的時間內(nèi),為做好固定資產(chǎn)的管理工作,高等院校需要不斷更新固定資產(chǎn)設(shè)備,通常表現(xiàn)為對計(jì)算機(jī)設(shè)備的更新和購買,在計(jì)算機(jī)設(shè)備的使用過程中不斷淘汰掉舊的計(jì)算機(jī),但是這些被淘汰的計(jì)算機(jī)也有部分零件和系統(tǒng)都具有一定的實(shí)用性特征,一些計(jì)算機(jī)硬件無法升級,難以滿足學(xué)校教學(xué)的需要就被淘汰,這種現(xiàn)象造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。云計(jì)算技術(shù)的出現(xiàn)對資源的節(jié)約有重要的作用。
2.3云計(jì)算的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的存儲。云計(jì)算技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理中提供了安全的數(shù)據(jù)存儲空間,解決了計(jì)算機(jī)設(shè)備存儲不足的問題。云計(jì)算技術(shù)可以為學(xué)校提供安全的數(shù)據(jù)存儲中心,能夠避免數(shù)據(jù)的丟失現(xiàn)象或者是計(jì)算機(jī)存儲過程中數(shù)據(jù)病毒對各種信息的威脅。在固定資產(chǎn)管理不斷發(fā)展的同時,管理系統(tǒng)也不斷創(chuàng)新。云計(jì)算技術(shù)是以高校管理方式為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的一種具有實(shí)用性的管理技術(shù),符合高校固定資產(chǎn)管理工作的特征,并且具有較強(qiáng)的靈活性和實(shí)用性特征。因此,需要加強(qiáng)對云計(jì)算技術(shù)的重視程度,有效發(fā)揮云計(jì)算技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的作用,促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的有序性。
3結(jié)束語
在高校的所有資源中,占據(jù)比例較大的資源是固定資產(chǎn)。作為高校教學(xué)開展和行政管理的物質(zhì)基礎(chǔ),固定資產(chǎn)管理是整個高校資源管理中的重要組成部分。為此,需要建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理方式,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用,才能夠保證固定資產(chǎn)的高效運(yùn)行。將云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用到高校固定資產(chǎn)管理中,利用互聯(lián)網(wǎng)的虛擬化和彈性伸縮性等特征能夠有效解決高校固定資產(chǎn)管理中存在的高投入和資產(chǎn)利用效率低等問題,從而實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)信息的共享,避免資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。
作者:游洋 單位:鄂州職業(yè)大學(xué)
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第四篇:高校固定資產(chǎn)管理完善路徑
摘要:高校固定資產(chǎn)管理對高校教學(xué)水平與科研成效有著直接影響,為高校的教學(xué)活動和科研項(xiàng)目提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。完善高校固定資產(chǎn)管理不僅是高校發(fā)展的要求,也是我國新高校會計(jì)制度的要去。本文分析了高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題,并積極探索了高校固定資產(chǎn)管理工作的完善路徑,以提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn);管理
近年來,隨著我國各省市高等院校不斷合并和擴(kuò)招,各高校的國有資產(chǎn)部分流失,以至于面對教育部和地方教育部門的各項(xiàng)評估時,屢屢發(fā)現(xiàn)“家底不清、資產(chǎn)不明”的情況。然而高校固定資產(chǎn)是高校開展教學(xué)活動、科研項(xiàng)目、行政管理等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ),也是高校辦學(xué)規(guī)模的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),為高校日常工作的開展提供了資金保障。我國教育部門對高校的教學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)置等固定資產(chǎn)的配置有著明確規(guī)定。加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的管理不僅有利于促進(jìn)高校自身的發(fā)展,而且對我國教育事業(yè)的發(fā)展有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
1.管理觀念落后
傳統(tǒng)的高校固定資產(chǎn)管理工作依賴于我國政府相關(guān)部門,高校固定資產(chǎn)來源于我國財政部門的分配,而且高校固定資產(chǎn)的使用需要國家教育部門的審核。傳統(tǒng)的高校固定資產(chǎn)管理模式滯后。受傳統(tǒng)高校固定資產(chǎn)管理觀念影響,高校的固定資產(chǎn)管理缺乏先進(jìn)理念,忽視了固定資產(chǎn)的使用效率,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)流失。落后的管理觀念嚴(yán)重影響了高校固定資產(chǎn)管理工作。
2.缺乏系統(tǒng)管理
大多數(shù)高校固定資產(chǎn)管理工作采取分類管理的方式,固定資產(chǎn)由高校財務(wù)部門進(jìn)行核算,而教學(xué)設(shè)備的管理由高校資產(chǎn)部門進(jìn)行管理。在這種管理模式下,高校各管理部門相互獨(dú)立,缺乏交流與配合。當(dāng)高校固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題時,各管理部門相互推諉責(zé)任,嚴(yán)重影響高校固定資產(chǎn)的合理使用。
3.固定資產(chǎn)流失
現(xiàn)階段,大多數(shù)高校固定資產(chǎn)管理缺乏專業(yè)的管理人員和獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。大部分固定資產(chǎn)管理人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)教育,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理缺乏專業(yè)性。并且,高校缺乏獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),導(dǎo)致各管理部門的責(zé)任與權(quán)力不明確,在固定資產(chǎn)管理過程中容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用情況與高校賬本記錄不相符的情況,造成固定資產(chǎn)流失。
4.管理方式落后
當(dāng)前部分高等院校的固定資產(chǎn)清查工作,相關(guān)部分仍然是派專人逐一核對,這種人工登記的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。其實(shí)從固定資產(chǎn)的采購、入庫到管理,以及報廢等工作,都可以以現(xiàn)代化手段進(jìn)行管理,從而更好地實(shí)現(xiàn)資源的管理和共享。
二、高校固定資產(chǎn)管理工作的完善路徑
1.加強(qiáng)管理意識
管理意識是高校開展固定資產(chǎn)管理工作的前提,直接影響高校固定資產(chǎn)管理工作效率。因此,高校應(yīng)增強(qiáng)管理意識。首先,高校應(yīng)加強(qiáng)對管理人員的思想教育,使固定資產(chǎn)管理人員充分認(rèn)識到高校固定資產(chǎn)管理工作對高校發(fā)展的重要性,并使高校管理工作人員認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作缺失的巨大危害,加強(qiáng)管理工作人員對高校固定資產(chǎn)管理的重視;其次,高校應(yīng)積極培養(yǎng)在職員工的節(jié)約意識和成本意識,使高校固定資產(chǎn)的使用者合理使用固定資產(chǎn),減少固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。
2.建立管理機(jī)構(gòu)
針對高校缺乏固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失這一現(xiàn)象,高校應(yīng)積極建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的系統(tǒng)管理。同時,固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)全面掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量及使用情況,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)讓管理,保證固定資產(chǎn)使用的合理性。另外,高校固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)授權(quán)高校具體部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收和保管,加強(qiáng)部門之間的溝通與配合,提高固定資產(chǎn)的管理效率。高校建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)高校管理的重要途徑。
3.完善管理制度
首先,要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的程序性。高校固定資產(chǎn)的購置必須按照學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行,并根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的情況作出合理預(yù)算。同時,高校固定資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)購置的審核,保證固定資產(chǎn)購置的程序性,避免固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。其次,高校應(yīng)對固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。由于高校固定資產(chǎn)的核算知識通過固定資產(chǎn)的增減變化來進(jìn)行核算,高校固定資產(chǎn)核算賬目不完善,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)流失。因此,高校應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)督。高校固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)審核高校固定資產(chǎn)的使用申請,并對高校固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督,避免固定資產(chǎn)在使用環(huán)節(jié)流失。
4.實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理信息化
在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代,信息技術(shù)已被廣泛運(yùn)用在社會生活的各個方面。高校固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)積極重視信息技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的優(yōu)勢,促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理信息化。為此,高校應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,指導(dǎo)高校信息化的固定資產(chǎn)管理工作。同時,高校要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的信息技能培訓(xùn),使管理人員在工作中能夠熟練使用信息技術(shù),提高固定資產(chǎn)管理工作效率。另外,高校應(yīng)重視信息技術(shù)下的網(wǎng)絡(luò)安全,保證固定資產(chǎn)管理信息的安全。
三、結(jié)語
高校固定資產(chǎn)管理為高校教學(xué)及科研提供了物質(zhì)基礎(chǔ),是高校開展日常工作的物質(zhì)保障。但是,由于我國高校管理具有長期性和復(fù)雜性的特征,我國高校固定資產(chǎn)管理工作中仍存在著管理觀念落后、固定資產(chǎn)管理缺乏系統(tǒng)性、固定資產(chǎn)流失等問題。完善高校固定資產(chǎn)管理工作必須加強(qiáng)管理意識、建立管理機(jī)構(gòu)、完善管理制度、加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的使用監(jiān)督。完善高校固定資產(chǎn)管理工作對高校自身的發(fā)展與我國教育事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。
作者:賀文曉 單位:鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院
第五篇:高校固定資產(chǎn)管理研究
摘要:隨著高校固定資產(chǎn)數(shù)量的不斷增加,高校固定資產(chǎn)管理的難度也隨之增加。當(dāng)前我國高校固定資產(chǎn)管理工作還存在著很多不足之處,例如管理意識淡薄、缺乏有效的監(jiān)督、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、管理機(jī)構(gòu)不健全、會計(jì)核算方法不科學(xué)等,這些因素的存在嚴(yán)重影響我國高校固定資產(chǎn)管理工作的開展,因此提出針對性的解決措施成為當(dāng)務(wù)之急。本文將根據(jù)高校固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題進(jìn)行剖析,并提出針對性的可塑化建議,希望能夠?qū)ξ覈咝9潭ㄙY產(chǎn)管理工作有所幫助。
關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn);管理研究
一、做好高校固定資產(chǎn)管理的重要性
隨著這幾年高校固定資產(chǎn)數(shù)量和來源的不斷擴(kuò)大,高校固定資產(chǎn)管理工作也逐漸得到了重視。這幾年由于我國部分高校缺乏一定的管理機(jī)制和管理體系,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)的使用率大大降低,為此做好高校固定資產(chǎn)管理工作顯得尤為重要。加之我國高校固定資產(chǎn)管理工作中還存在著許多問題和弊端,如何科學(xué)的解決并不斷提高高校固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量成為當(dāng)務(wù)之急。研究高校固定資產(chǎn)管理工作辦法不僅是為了更好地使用高校固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展和壯大,更重要的是切實(shí)地為高校教育工作營造一個良好的環(huán)境。
二、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)管理意識淡薄
首先我國高校在固定資產(chǎn)管理工作中管理意識淡薄,這主要是因?yàn)槲覈咝儆谑聵I(yè)單位管理體制,因此是不需要進(jìn)行成本核算的,這也就導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)了重資產(chǎn)采購管理、輕固定資產(chǎn)使用管理的現(xiàn)象。這種落后的管理觀念嚴(yán)重制約了我國高校固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展,同時也影響到固定資產(chǎn)的使用效率。當(dāng)前主要存在的問題有:資產(chǎn)購置重復(fù)、資產(chǎn)使用效率不高、浪費(fèi)問題嚴(yán)重等,這些問題需要得到高校的充分重視。
(二)缺乏有效的監(jiān)督
我國高校受到經(jīng)濟(jì)體制的影響,因此缺少一定的經(jīng)濟(jì)主體,固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、入賬以及報廢都缺少嚴(yán)格的監(jiān)督,部分高校的采購人員由于缺乏一定的采購理念,這就會引起很多問題的出現(xiàn)。例如購買的設(shè)備達(dá)不到教學(xué)的要求或者是嚴(yán)重的質(zhì)量問題。購置重復(fù)或者是浪費(fèi)的問題也會因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督而出現(xiàn),使用價值與購買價值出現(xiàn)嚴(yán)重不對等的現(xiàn)象也是隨處可見。
(三)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
除此之外固定資產(chǎn)也存在一定的賬實(shí)不符問題,固定資產(chǎn)的實(shí)物價值與賬面價值不等,例如部分設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化需要被淘汰,但是卻沒有及時辦理資產(chǎn)處置和銷賬的手續(xù)。或者是對老舊的建筑進(jìn)行維修并且維修費(fèi)用超過工程維修界限的,需要增加固定資產(chǎn)但卻沒有按照手續(xù)和規(guī)定增加的。財務(wù)已經(jīng)入賬但是實(shí)物沒有入賬,亦或是實(shí)物已經(jīng)入賬但是財務(wù)卻沒有入賬等現(xiàn)象。這些都是引起固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的重要原因,加強(qiáng)對該問題的管理十分關(guān)鍵。
(四)管理機(jī)構(gòu)不健全
固定資產(chǎn)管理工作需要一個完善的管理機(jī)構(gòu)來加以約束,但是很多高校在開展管理工作時并沒有一個科學(xué)合理的管理機(jī)制來依循,這就引發(fā)了一系列的管理漏洞。很多高校并沒有設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)來對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,這就導(dǎo)致在實(shí)際的操作過程中沒有部門進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理。即使部門高校設(shè)置的專門的管理機(jī)構(gòu),但很多也是形同虛設(shè)并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,因此資產(chǎn)的實(shí)物和價值核算、資產(chǎn)的管理和使用等嚴(yán)重脫節(jié)。
(五)會計(jì)核算辦法不科學(xué)
會計(jì)核算方法不合理也是導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理質(zhì)量不高的主要原因之一,收付實(shí)現(xiàn)制是當(dāng)前高校固定資產(chǎn)核算所采用的會計(jì)核算辦法,固定資產(chǎn)只核算原值不計(jì)提折舊,直到徹底報廢才會一次性注銷賬面價值。這也就意味著在此之前無論該固定資產(chǎn)使用情況如何,都按照原值計(jì)量。很多核算人員甚至?xí)⒌椭狄缀钠芬擦腥牍潭ㄙY產(chǎn)的范圍,或者是固定資產(chǎn)各個部門之間不進(jìn)行賬目核對等,這些都會導(dǎo)致賬目上出現(xiàn)問題。
三、改善高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的措施與渠道
(一)提高高校固定資產(chǎn)管理意識
提高高校固定資產(chǎn)管理意識必須要從領(lǐng)導(dǎo)做起,這也就意味著管理層應(yīng)以身作則,加強(qiáng)對管理工作的監(jiān)督。負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的相關(guān)人員應(yīng)逐漸提升自身的修養(yǎng),不斷樹立固定資產(chǎn)管理觀念。嚴(yán)格按照一定的規(guī)章制度進(jìn)行采購,從根本上杜絕重復(fù)購置或者是浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)健全管理制度和機(jī)制
當(dāng)前高校也應(yīng)該做到不斷健全和完善管理制度和機(jī)制,設(shè)置統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理的制度和機(jī)制。財務(wù)部門需要對高校固定資產(chǎn)價值要進(jìn)行詳細(xì)地了解,同時也要實(shí)行財務(wù)監(jiān)督工作,即所謂的以及管理;而管理部門需要對建筑物、實(shí)物、設(shè)備等進(jìn)行二級管理;實(shí)物具體使用的部門設(shè)置三級管理。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督工作
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督工作非常關(guān)鍵,固定資產(chǎn)管理需要受到嚴(yán)格的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo),這樣才能夠從根本上杜絕腐敗和浪費(fèi)問題的頻頻發(fā)生。校區(qū)、部門、院級等分層管理體系,需要嚴(yán)格按照一定的規(guī)章制度來開展工作。同時各級之間需要互相監(jiān)督和互相督促,對于出現(xiàn)紕漏和問題的管理部門,校方要給予一定的處罰。
(四)固定資產(chǎn)定期盤算
固定資產(chǎn)要做好定期盤算工作,高校應(yīng)組建專門的人員對高校的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤算。每一次盤算工作都必須要受到嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,而盤算后的數(shù)據(jù)也要如實(shí)記錄下來。掌握資產(chǎn)的相關(guān)信息,避免資產(chǎn)的無端流失和浪費(fèi),這是固定資產(chǎn)定期盤算工作的目的。對于有賬無物的現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)格追究,相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任。
(五)改革核算辦法
高校固定資產(chǎn)核算需要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容:一是要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制度、二是要對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊、三是教育成本核算也應(yīng)當(dāng)列入高校固定資產(chǎn)核算的范疇之內(nèi)。只有不斷完善和改革高校固定資產(chǎn)核算辦法,才能夠真正意義上做好高校固定資產(chǎn)的核算工作。復(fù)雜會計(jì)核算的相關(guān)人員也應(yīng)得到相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)會,從而不斷提升會計(jì)核算等專業(yè)技能,從而更好地為高校進(jìn)行服務(wù)。
四、結(jié)束語
我國高校固定資產(chǎn)管理工作還存在著一些不足之處,為了更好地促進(jìn)高校固定資產(chǎn)的管理,同時也是為了高校更好地開展教學(xué)和科研活,加強(qiáng)對高校固定資產(chǎn)管理措施的研究十分有意義。本文針對上述提出的幾點(diǎn)問題給出了針對性的解決措施,如提高高校固定資產(chǎn)管理意識、健全管理制度和機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督工作、固定資產(chǎn)定期盤算、改革核算辦法等。做好高校固定資產(chǎn)管理工作需要從多個角度入手,最重要的是要結(jié)合高校自身的實(shí)際情況,給出科學(xué)性的發(fā)展意見從而實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
作者:徐娟 單位:廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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第六篇:高校固定資產(chǎn)管理問題及應(yīng)對策略
摘要:固定資產(chǎn)管理是高校經(jīng)營管理的重要內(nèi)容,是保證高校正常運(yùn)行、提高綜合效益的重要手段。本文剖析了當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理存在的問題,給出了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效率的對策。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);固定資產(chǎn)折舊;問題;對策
固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分,是保證學(xué)校正常運(yùn)行的必要條件。固定資產(chǎn)管理是高校經(jīng)營管理的重要內(nèi)容,是提高高校綜合效益的重要手段。固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)中占有很大的份額,對固定資產(chǎn)的有效管理可以降低高校運(yùn)行成本,提高固定資產(chǎn)的使用效率。
一、高校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容及應(yīng)遵循的原則
固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。高校的固定資產(chǎn)通常分為:房屋和建、構(gòu)筑物;儀器設(shè)備;各種有價值的陳列品;書籍、檔案;教具、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及動植物等。高校固定資產(chǎn)管理主要包括固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收,核算、維修、盤點(diǎn)、折舊、處置和轉(zhuǎn)移等管理。固定資產(chǎn)管理應(yīng)該遵從“分級管理”與“集中管理”相統(tǒng)一的原則。學(xué)校內(nèi)部實(shí)行分級管理,各級部門及二級學(xué)院負(fù)責(zé)自身的固定資產(chǎn)管理工作。上級部門有權(quán)審批、監(jiān)督和指導(dǎo)下級部門的固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)管理部門要建立健全的固定資產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)控計(jì)劃的編報、執(zhí)行,健全固定資產(chǎn)的登記備案及領(lǐng)用制度,保證固定資產(chǎn)的安全、完全。財務(wù)部門應(yīng)規(guī)范會計(jì)核算,落實(shí)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。固定資產(chǎn)的維護(hù)由后勤部門負(fù)責(zé)。
二、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
固定資產(chǎn)價值高,數(shù)量大,種類多、使用周期長、放置地點(diǎn)分散的特點(diǎn),導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理問題頻出。
1.固定資產(chǎn)管理理念還沒深入人心。長期以來高校固定資產(chǎn)管理存在重購置、輕管理的現(xiàn)象,忽視固定資產(chǎn)的使用管理,對固定資產(chǎn)的使用效益疏于管理,忽視資產(chǎn)的合理搭配使用,浪費(fèi)嚴(yán)重。由于固定資產(chǎn)管理理念得不到重視,財產(chǎn)管理制度松懈,高校普遍存在員工挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象。
2.管理制度不健全。固定資產(chǎn)的核算、采購、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥、維修、處置、清查等管理制度不健全,流程管理、獎懲制度不完善。部分固定資產(chǎn)并未進(jìn)行使用登記和及時交接,重復(fù)購置、日常使用管理松懈現(xiàn)象較普遍。高校固定資產(chǎn)使用效率不高、浪費(fèi)、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重,私人侵占時有發(fā)生,出現(xiàn)資源短缺與閑置并存,資金的緊張與低效率使用同時存在。同時,高校固定資產(chǎn)管理職能部門職責(zé)分工不明確、協(xié)作不力,管理混亂,固定資產(chǎn)維護(hù)、檢查、監(jiān)督等管理松懈。
3.固定資產(chǎn)財務(wù)核算不規(guī)范。有些財務(wù)人員習(xí)慣以價值作為資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致管理混亂。市場價格波動導(dǎo)致資產(chǎn)價格變動大,同一種資產(chǎn),以前按固定資產(chǎn)管理,由于價格隨時間的變動較大,過了一段時間新買的同一種資產(chǎn)就只能按低值易耗品管理。同樣的用途和使用年限,不同的規(guī)格型號,其價格也存在差異,有些按固定資產(chǎn)管理,有些就必須按低值易耗品進(jìn)行管理。部分高校,固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)含混不清,入賬隨意性大,固定資產(chǎn)和低值易耗品的劃分因人、因時,甚至因領(lǐng)導(dǎo)的意志隨機(jī)變動,無規(guī)則可言。
4.內(nèi)部審計(jì)機(jī)制不健全,監(jiān)督力度不夠。一般高校都設(shè)有內(nèi)部審計(jì)部門,但內(nèi)部審計(jì)的重要性并沒有得到重視,其主要表現(xiàn)為:審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性,依法審計(jì)的執(zhí)行力度不夠;審計(jì)人員未能配齊配強(qiáng),固定資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督力度無從保證。
三、固定資產(chǎn)管理的有效策略
1.健全和完善相應(yīng)的管理制度。樹立全壽命管理理念,固定資產(chǎn)應(yīng)按全壽命周期費(fèi)用進(jìn)行管理;固定資產(chǎn)全壽命周期費(fèi)用是指從采購(研究設(shè)計(jì))、制造、安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、改造直至更新所發(fā)生的全部費(fèi)用(包括固定資產(chǎn)前期購建及后期維護(hù)費(fèi)用)。樹立固定資產(chǎn)全過程管理理念,從事后管理向過程控制轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)從采購(項(xiàng)目開、竣工)驗(yàn)收、入賬、(竣工決算、)運(yùn)行、變動、報廢的全過程管理。
1.1建章立制。建立健全固定資產(chǎn)的購建審批、驗(yàn)收管理、保管使用、轉(zhuǎn)移報廢等各項(xiàng)規(guī)章制度,完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)部稽查制度,要做到賬、卡、物相符;完善固定資產(chǎn)有償調(diào)撥、變賣轉(zhuǎn)讓、租賃抵押、報廢、報損等管理制度。著重加強(qiáng)固定資產(chǎn)由非經(jīng)營性轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的管理。對用于經(jīng)營性房屋、儀器設(shè)備等實(shí)行有償使用并完善相應(yīng)管理制度。提高固定資產(chǎn)的利用效率,加強(qiáng)閑置資產(chǎn)調(diào)劑管理,做到物盡其用,實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價值管理的統(tǒng)一。
1.2加快固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)。固定資產(chǎn)信息化管理建設(shè)是提升固定資產(chǎn)管理水平的必要途徑,是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的全程跟蹤管理的必要手段。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以使資產(chǎn)管理部門實(shí)時掌握固定資產(chǎn)變動和使用情況,對出現(xiàn)的問題及時采取相應(yīng)的管理措施加以解決,極大提高了管理質(zhì)量和效率。
1.3建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。為規(guī)范固定資產(chǎn)管理,應(yīng)每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn),重點(diǎn)檢查資產(chǎn)實(shí)有數(shù)與賬面數(shù)是否一致,固定資產(chǎn)的使用、保管、維修等情況是否正常,做到心中有數(shù)。及時發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的各種問題,制定并落實(shí)改進(jìn)措施,保證固定資產(chǎn)的完整和安全。
2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)折舊管理和財務(wù)核算。固定資產(chǎn)的折舊方法有直線法、工作量法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法。高校根據(jù)不同的發(fā)展時期,對不同的固定資產(chǎn),采取不同的折舊方法,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。按照收入與其相應(yīng)成本、費(fèi)用的配比原則,有條件的高校應(yīng)該用加速折舊法,使投入的資金更快地收回,減少高校的隱形損失。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),做好人才保障工作。財務(wù)人員要加強(qiáng)財務(wù)核算管理,要經(jīng)常深入基層了解資產(chǎn)的使用、變動情況,加強(qiáng)與管理部門、使用保管部門的聯(lián)系。
3.健全高校內(nèi)部審計(jì)制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),以取得更大的固定資產(chǎn)管理效益。要提高內(nèi)部審核人員的業(yè)務(wù)水平。建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)工作考核辦法,強(qiáng)化高校的資產(chǎn)風(fēng)險管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控。應(yīng)賦予審計(jì)人員更大的獨(dú)立性和權(quán)威性,以保障現(xiàn)代高校固定資產(chǎn)的安全與效益。
四、結(jié)語
高校在固定資產(chǎn)管理上還是存在一定的問題,這不僅降低了管理效率,也阻礙了辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鑒于此,高校應(yīng)立足于自身實(shí)際,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資可行性分析論證和審批,制定嚴(yán)格的招標(biāo)、審批、驗(yàn)收制度,改善日常管理中的各項(xiàng)內(nèi)控制度,強(qiáng)化預(yù)算、采購和控制等環(huán)節(jié)管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的最佳效益,使高校資產(chǎn)效益最大化。
作者:劉竹 單位:重慶電子工程職業(yè)學(xué)院
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第七篇:高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策
摘要:高校固定資產(chǎn)管理要堅(jiān)持“四個一致”的管理對策,這對于高校固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化,教育資源優(yōu)化配置,保障教學(xué)、科研工作正常運(yùn)行具有重要意義。
關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn)管理;對策
一、高校資產(chǎn)管理工作中存在的問題
(一)資產(chǎn)購置工作中存在的問題
1、隨意申購資產(chǎn)
高校在資產(chǎn)購置過程中,存在購置隨意,缺乏計(jì)劃或雖有計(jì)劃但不按照計(jì)劃執(zhí)行的情況。比如某校規(guī)定每學(xué)年上報一次本年度資產(chǎn)購置預(yù)算,資產(chǎn)管理部門根據(jù)部門所報預(yù)算以及審批后的資產(chǎn)購置申請表每學(xué)期購置一次。但仍有些部門對上報的購置預(yù)算不認(rèn)真對待,后期申購資產(chǎn)隨意,臨時缺什么就申請什么,而學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在不知情的情況下也隨意審批,造成資產(chǎn)管理部門從年初到年末浪費(fèi)大量時間都在忙于購置資產(chǎn)、驗(yàn)收資產(chǎn)以及做資產(chǎn)的入賬入庫工作,也造成實(shí)際采購資產(chǎn)的數(shù)量和金額與上報上級主管部門的年度采購計(jì)劃相差較大,既造成學(xué)校資產(chǎn)管理工作評價的負(fù)面性,又影響學(xué)校每年的財政撥款額。
2、自行購置資產(chǎn)
高校的一些二級機(jī)構(gòu)使用自籌資金購置固定資產(chǎn),沒有納入到學(xué)校的統(tǒng)一管理,造成部門有實(shí)物,學(xué)校無記錄的情況,導(dǎo)致資產(chǎn)總賬和部門的明細(xì)帳不符,固定資產(chǎn)存量不明,家底不清,難以通過上級主管部門的資產(chǎn)清查。
(二)資產(chǎn)管理中存在的問題
1、重購輕管
在資產(chǎn)使用的過程中,高校的一些二級機(jī)構(gòu)存在著“重購輕管”的現(xiàn)象。一些儀器設(shè)備不及時地維護(hù)和保養(yǎng),損耗嚴(yán)重,設(shè)備功能過早喪失,導(dǎo)致資產(chǎn)使用的年限不夠,提前進(jìn)入報廢狀態(tài),造成資產(chǎn)的浪費(fèi)。
2、隨意移交資產(chǎn)
高校的一些部門不通過資產(chǎn)管理部門隨意移交轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),造成資產(chǎn)管理上的混亂,在資產(chǎn)清查時,以帳對物卻不知道物在何處。
3、固定資產(chǎn)管理人員的問題
由于高校的一些部門不重視資產(chǎn)管理工作,隨意指派某個教師兼職做資產(chǎn)管理工作,加重了該教師的工作負(fù)擔(dān),同時又沒有給予一定的報酬,其不會盡心盡力的去完成資產(chǎn)管理工作,造成該部門的資產(chǎn)管理工作很難開展下去。
4、責(zé)任人處罰機(jī)制不到位
根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,高校應(yīng)對造成賬實(shí)不符、固定資產(chǎn)流失等違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但實(shí)際上,這種處罰的權(quán)力集中在人事部門,而一些責(zé)任人往往是現(xiàn)任或曾擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由于人際關(guān)系等因素的影響,對其處罰往往是象征性的,或者根本不處罰,造成一些責(zé)任人長期逍遙“法”外,有關(guān)制度成為一紙空文,這也是高校監(jiān)管不力的通病。由于責(zé)任人的處罰未得到徹底落實(shí),容易造成有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識差,對固定資產(chǎn)的管理工作不重視,結(jié)果形成惡性循環(huán),產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。
(三)資產(chǎn)報廢中存在的問題
1、不及時報廢資產(chǎn)
在資產(chǎn)使用的過程中,高校的一些部門不及時報廢固定資產(chǎn),而是簡單的將資產(chǎn)擱置堆積,既占用了大量房屋資源,造成更多資源的浪費(fèi),又影響學(xué)校環(huán)境,甚至由于長時間的擱置以及人員的變動,到真正報廢資產(chǎn)時要么找不到資產(chǎn),要么帳實(shí)不符。
2、報廢程序不規(guī)范
雖然有關(guān)固定資產(chǎn)報廢處置的制度對處置程序及要求做了明確規(guī)定,但在具體操作中資產(chǎn)管理部門缺乏對報廢資產(chǎn)的技術(shù)鑒定及責(zé)任監(jiān)管,往往對報廢資產(chǎn)部門提出的申請未能到現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、論證,鑒定意見走形式,導(dǎo)致很多仍具有使用價值的資產(chǎn)“被報廢”[1]。
(四)資產(chǎn)管理系統(tǒng)落后
一些高校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)長期得不到更新升級,甚至使用網(wǎng)上下載的免費(fèi)系統(tǒng),系統(tǒng)的功能單一,使用復(fù)雜。比如,及時粘貼固定資產(chǎn)條形碼是對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理非常重要一環(huán),而某校的系統(tǒng)打印條形碼是需要將網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)整個的導(dǎo)出到單機(jī)版中,在單機(jī)版系統(tǒng)中打印完后,還需要將數(shù)據(jù)導(dǎo)回去。這種方式太復(fù)雜,無法及時給新購置的資產(chǎn)貼條形碼。
二、高校固定資產(chǎn)管理的對策
針對固定資產(chǎn)管理中存在的問題,研究具體解決方案,建立一套科學(xué)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制,可以推進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化,優(yōu)化教育資源配置,提高資產(chǎn)利用率,合理安排預(yù)算,提高學(xué)校整體管理水平。高校固定資產(chǎn)管理的對策可以總結(jié)為“四個一致”。
(一)帳帳一致
由于管理的部門不同、側(cè)重點(diǎn)不同,關(guān)于資產(chǎn)的賬目可能有多個,保持各個賬目之間的一致性涉及到部門帳、學(xué)院資產(chǎn)賬、財務(wù)處資產(chǎn)賬和上級主管部門資產(chǎn)賬四帳之間如何保證一致性的問題。
1、部門帳和學(xué)院資產(chǎn)賬一致
保持部門帳和學(xué)院資產(chǎn)賬一致是整個資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。如果這兩個賬面不一致,就會造成資產(chǎn)管理工作是無本之木,無源之水,造成資產(chǎn)購置計(jì)劃的制定或資產(chǎn)的處置無所適從。保證部門資產(chǎn)賬和學(xué)院資產(chǎn)賬的一致性,關(guān)鍵在于部門的資產(chǎn)管理員能夠及時將部門資產(chǎn)的變動情況在資產(chǎn)帳中體現(xiàn)出來,需要通過建立嚴(yán)格的獎懲制度保證部門資產(chǎn)管理員及時入賬新購置資產(chǎn),及時出賬報廢的資產(chǎn),并按照資產(chǎn)管理流程及時上報到學(xué)院的資產(chǎn)管理部門。
2、學(xué)院資產(chǎn)賬與財務(wù)處資產(chǎn)賬一致
根據(jù)國家的規(guī)定,原則上實(shí)物管理和財務(wù)管理應(yīng)該分開獨(dú)立進(jìn)行,國家針對固定資產(chǎn)管理的各類文件政策等通常也都由財政部和國資委兩條線進(jìn)行頒布,因此各高校資產(chǎn)管理都有兩本賬:財務(wù)賬和實(shí)物賬。由于實(shí)踐中存在的如下一些原因,會造成財務(wù)賬和實(shí)物賬不一致[2]。(1)入賬時差造成兩帳不一致現(xiàn)實(shí)中,存在實(shí)物到達(dá)而發(fā)票還未送到、發(fā)票已入賬而實(shí)物還未送到或財務(wù)部門遇到資金困難,拖延付款等情況,這種時差使得會計(jì)賬與固定資產(chǎn)實(shí)物賬不一致。(2)資產(chǎn)處置差異造成兩帳不一致現(xiàn)實(shí)中,存在資產(chǎn)報廢未核銷、人員調(diào)動不交接、單位分離不調(diào)賬、打包資產(chǎn)難處置(批量采購后,財務(wù)只有一張發(fā)票,盤點(diǎn)時報廢了一臺,無法與實(shí)物一一對應(yīng))和成套資產(chǎn)難盤點(diǎn)等情況,造成財務(wù)賬和實(shí)物賬不一致。(3)固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)不同造成兩帳不一致單價是固定資產(chǎn)入賬的基礎(chǔ),一般指資產(chǎn)的銷售價格,但往往財務(wù)處付出的錢會高于實(shí)物的價格,其中含有稅費(fèi)、安裝調(diào)試、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用,是否攤進(jìn)設(shè)備價格以及如何攤,這是一個問題。(4)固定資產(chǎn)分類不同造成兩帳不一致高校資產(chǎn)管理部門因?yàn)榻虒W(xué)設(shè)備管理的需要,把固定資產(chǎn)按教育部的要求分為16大類,財務(wù)部門則是根據(jù)財政部的管理要求把資產(chǎn)分為6類,教育部和財政部對資產(chǎn)的分類無論是名稱還是分類代碼都大相徑庭,造成分類很難統(tǒng)一。解決上述問題要從三個方面入手,一是要制定定期對賬制度,財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門可以一個季度對一次帳,解決時間差異造成的兩帳不一致;二是以資產(chǎn)部門入賬為標(biāo)準(zhǔn),確定國定資產(chǎn)入賬金額,入賬順序?yàn)橘Y產(chǎn)部門先入賬,財務(wù)部門后入賬;三是通過軟件升級,建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)之間的無縫對接,從根本上解決這一問題。
(二)帳物一致
由于學(xué)院合并、早期的手工管理以及資產(chǎn)管理制度執(zhí)行困難等等原因總會存在固定資產(chǎn)存量不清、賬實(shí)不符、“有帳無物”、“有物無帳”現(xiàn)象。解決這個問題的對策是:
1、清產(chǎn)核資,摸清家底
學(xué)院應(yīng)對全校各部門使用的固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查,不論是在用、閑置、對外出租、出借還是新購置的國定資產(chǎn),全部納入清查內(nèi)容,在清查過程中,把實(shí)物盤點(diǎn)與帳務(wù)清查結(jié)合起來,摸清家底,查清其分布、使用狀況和完好程度,并根據(jù)清查結(jié)果作如實(shí)登記,邊清查邊整改,應(yīng)報廢、核銷的根據(jù)有關(guān)程序予以處理;對帳外資產(chǎn)要補(bǔ)齊手續(xù)、登記入賬,一些已交付使用相當(dāng)時間,但因手續(xù)或結(jié)算等原因暫時無法入賬的固定資產(chǎn)可預(yù)先根據(jù)相關(guān)資料估計(jì)入賬,待手續(xù)完備后再根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整[3]。
2、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)處置流程
嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)處置流程是實(shí)現(xiàn)帳物一致的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果資產(chǎn)處置混亂必然導(dǎo)致賬目與實(shí)物對不上。因此,國有資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門以及紀(jì)檢部門必須密切配合,共同完成資產(chǎn)的處置工作,固定資產(chǎn)的報廢、有償調(diào)出以及變賣必須嚴(yán)格履行處置權(quán)限和報批程序。3、做好固定資產(chǎn)的條形碼粘貼工作條形碼標(biāo)簽是固定資產(chǎn)唯一身份,因此固定資產(chǎn)的條形碼粘貼是實(shí)現(xiàn)帳物一致的重要環(huán)節(jié)。學(xué)院的固定資產(chǎn)涉及面較廣,由于一些歷史原因,學(xué)院固定資產(chǎn)條形碼的粘貼并不完整,有些資產(chǎn)粘貼了條形碼,有些沒有,造成資產(chǎn)處置的難度。因此,對于條形碼的粘貼要做好以下幾點(diǎn):(1)對于新購置的資產(chǎn)要及時粘貼條形碼,條形碼標(biāo)簽粘貼前要認(rèn)真核對條形碼標(biāo)簽、資產(chǎn)賬、實(shí)物的對應(yīng)關(guān)系,做到標(biāo)簽、賬、實(shí)物三者相符。(2)土地、房屋、圖書、軟件等不具備條形碼標(biāo)簽粘貼條件的固定資產(chǎn),由學(xué)院資產(chǎn)管理部門打印后發(fā)放給各部門資產(chǎn)管理員統(tǒng)一保管。(3)為便于操作和資產(chǎn)清查,學(xué)院資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一布置安排條形碼標(biāo)簽粘貼位置,原則上同一存放地點(diǎn)、同樣的設(shè)備標(biāo)簽粘貼在同一位置。(4)各部門固定資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽在后期使用過程中若有損壞現(xiàn)象,可攜帶本部門固定資產(chǎn)信息表到學(xué)院資產(chǎn)管理部門補(bǔ)打標(biāo)簽再次粘貼;若部門資產(chǎn)發(fā)生移交現(xiàn)象,由調(diào)入單位資產(chǎn)管理員攜帶資產(chǎn)移交表到學(xué)院資產(chǎn)管理部門重新打印資產(chǎn)標(biāo)簽進(jìn)行粘貼。
(三)權(quán)責(zé)一致
權(quán)責(zé)一致指學(xué)院各資產(chǎn)管理相關(guān)人員所擁有的權(quán)力應(yīng)當(dāng)與其所承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng),表現(xiàn)在在資產(chǎn)管理工作中既不能亂作為,也不能不作為。亂作為在資產(chǎn)管理過程中表現(xiàn)在越權(quán)處置資產(chǎn),比如提前報廢不符合報廢條件的資產(chǎn)、個人私自移交資產(chǎn)、未經(jīng)學(xué)院資產(chǎn)管理部門審批私自購置資產(chǎn)等,這些亂作為會造成資產(chǎn)管理工作的混亂,使資產(chǎn)的管理脫離正常的程序;不作為在資產(chǎn)管理過程中表現(xiàn)在消極處置資產(chǎn),比如該報廢的資產(chǎn)不報廢、資產(chǎn)移交不及時做賬務(wù)處理、資產(chǎn)購置不及時等,這些不作為會造成賬目不清、帳物不一致、資產(chǎn)購置不及時影響學(xué)校工作的正常進(jìn)行等。
(四)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理流程一致
首先,可以借鑒IRP技術(shù)(信息資源規(guī)劃)對資產(chǎn)管理流程進(jìn)行重新梳理、分析和優(yōu)化,使資產(chǎn)管理流程更加合理,更加貼切實(shí)際。IRP從其起源來說,是用于對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的信息從生產(chǎn)、獲取到處理、存儲、傳輸及利用進(jìn)行全面的規(guī)劃,它的技術(shù)基礎(chǔ)是信息工程方法論。就信息規(guī)劃的角度來說,完全可以用于對高校行政管理部門的系統(tǒng)和各系部的教學(xué)系統(tǒng)等進(jìn)行資源規(guī)劃,通過需求分析和數(shù)據(jù)流分析,劃分職能域,構(gòu)建功能模型、數(shù)據(jù)模型和系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型等,形成高校信息化建設(shè)的信息管理標(biāo)準(zhǔn),全面整合學(xué)校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),來完成學(xué)校信息資源整合[4]。然后,根據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)劃出的流程來確定資產(chǎn)管理系統(tǒng)所需要的功能,根據(jù)功能需求決定是對當(dāng)前現(xiàn)有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)升級,還是重新購置新系統(tǒng)。
作者:戴月 姜世元 單位:滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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