高校財(cái)務(wù)年終結(jié)轉(zhuǎn)新思路
時(shí)間:2022-02-14 08:09:10
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摘要:文章對(duì)高校年終資金結(jié)轉(zhuǎn)流程進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理,分別對(duì)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、事業(yè)結(jié)余以及事業(yè)基金等科目進(jìn)行了分析。創(chuàng)新點(diǎn)在于從收入來源不同,把項(xiàng)目分為財(cái)政項(xiàng)目、非財(cái)政項(xiàng)目及預(yù)算項(xiàng)目,提出收入支出項(xiàng)目化觀點(diǎn),從項(xiàng)目設(shè)置著手,簡(jiǎn)化結(jié)轉(zhuǎn)流程,為規(guī)范高校會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理提供新思路。
關(guān)鍵詞:結(jié)轉(zhuǎn);結(jié)余;項(xiàng)目化
根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的規(guī)定,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位年度收支相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金指預(yù)算當(dāng)年未執(zhí)行完畢,下一年度按原用途繼續(xù)使用的資金;結(jié)余資金則是指預(yù)算當(dāng)年目標(biāo)已完成或因故終止,項(xiàng)目剩余的資金,即收入支出=結(jié)轉(zhuǎn)(結(jié)余)。年終結(jié)轉(zhuǎn)直接影響資產(chǎn)負(fù)債表的數(shù)據(jù)填列,正確結(jié)轉(zhuǎn)為提高高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供保證,同時(shí)也是下一年度會(huì)計(jì)核算開始的前提,對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的分析有助于提高資金統(tǒng)籌安排和預(yù)算績(jī)效管理整體水平。
一、按收入來源不同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類
高校財(cái)務(wù)年終結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)質(zhì)是把收入和支出科目轉(zhuǎn)入凈資產(chǎn)科目,使得結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金在凈資產(chǎn)科目得以體現(xiàn),同時(shí)本年收入支出類科目歸零。而科目的結(jié)轉(zhuǎn)往往需要項(xiàng)目這個(gè)載體來完成,下面按收入來源不同,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類。1.財(cái)政專項(xiàng)類項(xiàng)目。這類項(xiàng)目的收入來源是財(cái)政補(bǔ)助收入中的項(xiàng)目補(bǔ)助部分(即零余額項(xiàng)目),財(cái)政補(bǔ)助收入是指按照預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)政府財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款,包括基本和項(xiàng)目撥款兩部分。其中項(xiàng)目撥款是具有特定用途限制的收入,特點(diǎn)是專款專用,此類收入入賬時(shí)直接掛項(xiàng)目。賬務(wù)處理如下:借:零余額賬戶用款額度項(xiàng)目貸:項(xiàng)目代碼財(cái)政補(bǔ)助收入2.非財(cái)政專項(xiàng)類項(xiàng)目。這類項(xiàng)目的收入來源主要是科研事業(yè)收入、其他非同級(jí)財(cái)政撥款和其他專項(xiàng)資金收入。科研事業(yè)收入指開展科研活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的各項(xiàng)收入,包括科研協(xié)作、科技成果轉(zhuǎn)化、提供科研相關(guān)咨詢服務(wù)等取得的收入。其他非同級(jí)財(cái)政撥款主要是地方財(cái)政撥款,其他專項(xiàng)資金指上級(jí)補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入等收入中的專項(xiàng)資金。這類收入的特點(diǎn)是資金到款賬戶是實(shí)有資金賬戶,也是專項(xiàng)資金類,??顚S?,此類收入入賬時(shí)直接掛項(xiàng)目。賬務(wù)處理如下:借:實(shí)有資金賬戶貸:項(xiàng)目代碼非財(cái)政補(bǔ)助收入3.預(yù)算類項(xiàng)目。除了上面兩類項(xiàng)目以外的項(xiàng)目歸類為預(yù)算類項(xiàng)目,此類項(xiàng)目收入來源是財(cái)政補(bǔ)助收入中基本補(bǔ)助部分(即零余額基本),教育事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入中非專項(xiàng)類收入,即不是??顚S玫氖杖攵?xì)w為預(yù)算類項(xiàng)目的收入來源。此類項(xiàng)目特點(diǎn)是收入入賬時(shí)不直接掛項(xiàng)目,項(xiàng)目收入通過預(yù)算分配給予。其中教育事業(yè)收入指高校開展學(xué)歷和非學(xué)歷教育、培訓(xùn)等取得的收入,包括收取的培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)教育事業(yè)收入。其他收入是指高校財(cái)政補(bǔ)助收入、科研收入等非財(cái)政補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和經(jīng)營(yíng)收入以外的各項(xiàng)收入,包括利息收入、捐贈(zèng)收入、盤盈收入、無法償付的預(yù)收及應(yīng)付款項(xiàng)及收回的已核銷預(yù)付及應(yīng)收款項(xiàng)等。賬務(wù)處理如下:(1)收入到賬。借:銀行存款貸:收入(2)通過預(yù)算把收入分配給項(xiàng)目。借:預(yù)算收入貸:項(xiàng)目代碼預(yù)算分配
二、不同類項(xiàng)目年終結(jié)轉(zhuǎn)流程
1.財(cái)政專項(xiàng)類項(xiàng)目。該類項(xiàng)目收入入賬時(shí)已經(jīng)掛項(xiàng)目,所以收入和支出都是通過項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn),收支轉(zhuǎn)就比較清晰。該類項(xiàng)目年終結(jié)轉(zhuǎn)流程:首先將財(cái)政補(bǔ)助收入科目本期借方發(fā)生額轉(zhuǎn)至財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目貸方,將財(cái)政補(bǔ)助支出科目本期貸方發(fā)生額轉(zhuǎn)至財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目借方,完成上述結(jié)轉(zhuǎn)后,對(duì)財(cái)政補(bǔ)助各項(xiàng)目結(jié)余進(jìn)行具體分析,按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政或注銷財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)額度的,借記財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn),貸記零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、銀行存款等科目,按實(shí)際上繳金額或注銷額度進(jìn)行賬務(wù)處理;按相關(guān)規(guī)定將符合結(jié)余性質(zhì)的項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)至財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余科目。如圖1所示。2.非財(cái)政專項(xiàng)類項(xiàng)目。該類項(xiàng)目收入入賬時(shí)掛項(xiàng)目,收入和支出通過項(xiàng)目核算,和財(cái)政類項(xiàng)目類似,收支轉(zhuǎn)比較清晰。年終結(jié)轉(zhuǎn)流程是將非財(cái)政類專項(xiàng)資金收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)至非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目,完成結(jié)轉(zhuǎn)后,對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金結(jié)余情況進(jìn)行具體分析:需繳回原資金撥入單位的,按實(shí)際繳回金額借記非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目,貸記銀行存款等科目;留歸單位統(tǒng)籌使用的,把結(jié)余資金轉(zhuǎn)入事業(yè)基金一般基金科目。如圖2所示。3.預(yù)算類項(xiàng)目。預(yù)算類項(xiàng)目根據(jù)收入來源是財(cái)政和非財(cái)政進(jìn)行區(qū)分結(jié)轉(zhuǎn)。(1)收入來源是財(cái)政的預(yù)算類項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)流程。該類項(xiàng)目是財(cái)政補(bǔ)助收入基本部分支持的項(xiàng)目,結(jié)轉(zhuǎn)流程同財(cái)政專項(xiàng)類項(xiàng)目,把財(cái)政補(bǔ)助收入和支出分別結(jié)轉(zhuǎn)到財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目,如果有結(jié)余,按規(guī)定上繳財(cái)政或者留單位繼續(xù)使用,具體處理參照?qǐng)D1。財(cái)政補(bǔ)助基本補(bǔ)助是高校用于維持正常運(yùn)行和完成日常教學(xué)工作任務(wù)所需要的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),一般情況財(cái)政補(bǔ)助基本收支持平,沒有結(jié)余,實(shí)際中往往還需要單位實(shí)有資金彌補(bǔ)。(2)收入來源是非財(cái)政的預(yù)算類項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)流程。首先將教學(xué)、科研等非財(cái)政補(bǔ)助收入及其他收入中的非專項(xiàng)資金收入本期發(fā)生額結(jié)轉(zhuǎn)至事業(yè)結(jié)余科目貸方,將高校教學(xué)、科研等項(xiàng)目支出中的非財(cái)政非專項(xiàng)資金支出,以及其他支出的本期發(fā)生額結(jié)轉(zhuǎn)至事業(yè)結(jié)余科目借方,然后將事業(yè)結(jié)余科目余額結(jié)轉(zhuǎn)至非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配科目;非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配在扣繳企業(yè)所得稅之后按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提職工福利基金,最后將非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配余額結(jié)轉(zhuǎn)至事業(yè)基金科目。如圖3所示圖3需要注意的是,預(yù)算類項(xiàng)目完成上面結(jié)轉(zhuǎn)后,還要進(jìn)行預(yù)算收回的分錄處理,如果不進(jìn)行這步操作,通過上面的結(jié)轉(zhuǎn)把項(xiàng)目的支出結(jié)轉(zhuǎn)了,項(xiàng)目收入不結(jié)轉(zhuǎn),項(xiàng)目會(huì)回到期初預(yù)算下達(dá)狀態(tài),即項(xiàng)目可用余額為預(yù)算下達(dá)數(shù)。結(jié)轉(zhuǎn)到下一年就造成項(xiàng)目期初余額與上一年期末余額不相符。收回預(yù)算分錄如下,其中年底收回的項(xiàng)目按預(yù)算下達(dá)數(shù)收回,下年繼續(xù)使用的項(xiàng)目按當(dāng)年實(shí)際支出數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)收回。借:預(yù)算分配貸:預(yù)算結(jié)余年終結(jié)轉(zhuǎn)完成后,收入支出類科目全歸零,下年繼續(xù)使用的項(xiàng)目余額與結(jié)轉(zhuǎn)前一致,年底收回的項(xiàng)目余額為零。結(jié)轉(zhuǎn)前會(huì)計(jì)恒等式為:資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入,結(jié)轉(zhuǎn)后實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)。
三、總結(jié)
專項(xiàng)資金在收入入賬、項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)收入和項(xiàng)目直接掛鉤,收入支出項(xiàng)目化,收、支、轉(zhuǎn)都是通過項(xiàng)目來完成,項(xiàng)目自成體系,賬務(wù)清晰明了、整齊劃一;專項(xiàng)以外的項(xiàng)目歸到預(yù)算類項(xiàng)目核算,通過結(jié)轉(zhuǎn)公式批量處理,簡(jiǎn)化結(jié)轉(zhuǎn)流程,使得財(cái)務(wù)賬目更清晰,管理更規(guī)范。預(yù)算科目更簡(jiǎn)化,專項(xiàng)類項(xiàng)目不參與預(yù)算科目核算,使得預(yù)算結(jié)余科目余額等于所有預(yù)算類項(xiàng)目可使用金額合計(jì)數(shù),事業(yè)基金扣除預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)即學(xué)??梢越y(tǒng)籌安排資金數(shù)。使得學(xué)校資金統(tǒng)籌分配有據(jù)可依,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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2.鄧晶晶.高校結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金分類及形成原因探究.新會(huì)計(jì),2014(8).
作者:衛(wèi)雅琦 單位:中國礦業(yè)大學(xué)(北京)財(cái)務(wù)處