導(dǎo)語：高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)反腐建設(shè)促進(jìn)作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］本文以近年來我國(guó)高校腐敗案件頻發(fā)和反腐倡廉工作為背景，以高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和反腐倡廉建設(shè)的理論、內(nèi)容為依據(jù)，研究分析高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)反腐倡廉建設(shè)的促進(jìn)作用。高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作為反腐倡廉建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，為完善高校反腐倡廉建設(shè)體系提供了必要的制度支撐和根本保障。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，是推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)高校健康發(fā)展、完善高校治理的必然要求和關(guān)鍵所在。

［關(guān)鍵詞］高校；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制；反腐倡廉；作用

1研究問題的提出

自黨的十八大以來，黨中央十分重視反腐倡廉工作，多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)反腐倡廉工作，要求把反腐倡廉作為全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大任務(wù)來完成。黨的報(bào)告對(duì)反腐形勢(shì)做出判斷并明確目標(biāo)：“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石?！苯陙恚S著高等教育體制不斷改革深化，高校形勢(shì)發(fā)生了巨大變化：第一，我國(guó)高等院校數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大、教育經(jīng)費(fèi)增加，高?；üこ獭⒖蒲许?xiàng)目、物資采購等業(yè)務(wù)迅速膨脹；第二，高校的目標(biāo)導(dǎo)向是服務(wù)社會(huì)，功能日趨多元化、擁有大量公共資源、創(chuàng)新辦學(xué)發(fā)展模式、籌資渠道廣泛，日漸追崇經(jīng)濟(jì)效益；第三，高校以教學(xué)和科研為主，但對(duì)其他業(yè)務(wù)事項(xiàng)涉獵越來越廣，比如與企業(yè)合作辦學(xué)辦廠、對(duì)外投融資、開辦校企等。新形勢(shì)下，高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)腐敗案件層出不窮，從浙江大學(xué)原教授陳英旭貪污科研經(jīng)費(fèi)近千萬元，到中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生在特殊類型招生過程中受賄千萬元，再到南昌大學(xué)原校長(zhǎng)周文斌在基建工程中受賄、挪用公款2300余萬元，高校發(fā)生的腐敗案件觸目驚心，給高校的反腐倡廉工作敲響了警鐘。

反腐倡廉工作，加強(qiáng)思想政治教育很重要，但更重要的還是須靠制度建設(shè)來預(yù)防和監(jiān)督。財(cái)政部頒發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)），以行政命令的方式來規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部控制，確保單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全合法，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉機(jī)制，為防范貪污腐敗行為提供了新依據(jù)和指示。高校作為行政事業(yè)單位的重要組成部分，其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，作為反腐倡廉建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在腐敗的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和控制方面都起著重要作用。因此，高校在反腐倡廉建設(shè)中，必須充分發(fā)揮好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在治理腐敗中的作用。

2高校反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)涵

反腐倡廉，亦稱“懲腐倡廉”，即反對(duì)腐敗，倡導(dǎo)廉政。反腐倡廉建設(shè)是黨的十七大報(bào)告中提出的一個(gè)新概念，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的完整結(jié)合，將反腐倡廉工作提升到一個(gè)更為顯著的地位。黨的十八大以來，“反腐倡廉建設(shè)”的概念一直沿用至今，其內(nèi)涵也在不斷深化。在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，第十八章以一個(gè)章節(jié)的長(zhǎng)度系統(tǒng)性地對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)加以論述，明確指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，反腐不能停步、不能放松。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)‘三嚴(yán)三實(shí)’要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正‘四風(fēng)’，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決整治和糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，鞏固反腐敗成果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)”。目前廣大高校在反腐倡廉建設(shè)方面嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)范性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和權(quán)威性的原則，主要開展以下幾方面工作

一是加強(qiáng)反腐倡廉思想建設(shè)，將反腐倡廉工作常態(tài)化。高校通過深入開展廉政思想教育，尤其是對(duì)黨員干部的廉政教育，堅(jiān)定黨員干部信仰，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，提高拒腐防變能力。

二是加強(qiáng)反腐廉政文化建設(shè)，完善反腐倡廉建設(shè)體系。通過開展各種廉政文化活動(dòng)，廣泛宣揚(yáng)廉政價(jià)值觀，在高校內(nèi)部，在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部中間營(yíng)造出風(fēng)清氣正、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、公平公正和反對(duì)腐敗的校園文化氛圍。

三是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，深化反腐倡廉工作，制度建設(shè)上做到突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。一方面不斷完善權(quán)力制約機(jī)制，通過制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保權(quán)力正確行使，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。另一方面不斷完善監(jiān)控機(jī)制，建立健全高校各種內(nèi)部控制制度，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀(jì)和腐敗問題，及時(shí)將其反饋至審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和巡視檢查組等相關(guān)職能部門，相互協(xié)調(diào)配合，形成敢于揭露和有效治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。職能部門通過責(zé)任追究，不僅對(duì)貪污腐敗人員起到懲罰作用，也會(huì)對(duì)他人產(chǎn)生威懾作用，能有效遏制違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的發(fā)生。

主要參考文獻(xiàn)

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作者:翟姣姣 熊娜 王秋娜 季云瑞 單位:昆明醫(yī)科大學(xué)