行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建策略
時(shí)間:2022-02-06 11:07:11
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摘要:隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平在快速提升。在新時(shí)代背景下,行政事業(yè)單位的發(fā)展也步入了全新的階段。行政事業(yè)單位的資金大多都來自中央財(cái)政,需要做好會(huì)計(jì)管理工作,充分結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況,對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)體系進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,注重在開展各項(xiàng)工作時(shí)的預(yù)見性。如此才能更好地管理和利用各項(xiàng)資金,保證資金的安全性。本文在具體研究過程中從多方面入手,首先分析了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的積極意義,并闡述了當(dāng)前管理會(huì)計(jì)體系在行政事業(yè)單位實(shí)踐中存在的問題,最后則針對(duì)現(xiàn)存問題提出切實(shí)可行的管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建策略。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;管理會(huì)計(jì)體系;現(xiàn)存問題;構(gòu)建策略
行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)
(一)理論基礎(chǔ)
行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建需要有理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)作為支撐,這樣才能保證后續(xù)構(gòu)建工作的科學(xué)合理性。在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建時(shí)所采用的理論基礎(chǔ)為公共經(jīng)濟(jì)學(xué),公共經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠有效指導(dǎo)行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)管理體系的構(gòu)建。在傳統(tǒng)發(fā)展過程中,公共經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是指傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué),研究范圍較為狹窄,絕大部分內(nèi)容僅限于政府的收支,對(duì)于其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及相關(guān)管理活動(dòng)的開展涉及非常少,但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究變得越來越寬泛,目前已經(jīng)成為管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的重要理論基礎(chǔ)。
(二)實(shí)踐基礎(chǔ)
在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建時(shí),除了要有完善的理論基礎(chǔ)以外還要有一定的實(shí)踐基礎(chǔ),行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中的管理功能在不斷擴(kuò)大和延伸,不僅能夠?qū)ΜF(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行完善,同時(shí)通過不斷加快會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展,還可以對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)核算過程進(jìn)行事前預(yù)算,將風(fēng)險(xiǎn)問題降到最低,最大限度地應(yīng)用現(xiàn)有資源開展相關(guān)工作,在降低成本的同時(shí),保證各項(xiàng)工作開展的有效性。
(三)保障基礎(chǔ)
管理會(huì)計(jì)體系在構(gòu)建過程中需要有一定的保障,以保證各項(xiàng)工作的合法性和安全性,行政事業(yè)單位在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建時(shí),需要以現(xiàn)有的法律法規(guī)為基礎(chǔ),將其作為重要的保障依據(jù)。我國已經(jīng)出臺(tái)了《預(yù)算法》,該法則是管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的重要保障,目前行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)體系已經(jīng)具備了較為成熟的構(gòu)建條件,在后續(xù)發(fā)展過程中,需根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行相關(guān)體系的構(gòu)建,所構(gòu)建的各項(xiàng)體系都要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定,這樣才能有效保證后續(xù)的穩(wěn)定運(yùn)行。
行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的原則分析
(一)結(jié)合行政事業(yè)單位的特殊性
行政事業(yè)單位在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建時(shí),必須要遵循相應(yīng)的原則,要充分考慮行政單位在發(fā)展過程中的特殊性。如今我國許多企業(yè)都在積極進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建,行政事業(yè)單位可以積極借鑒企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),這樣更有利于高效構(gòu)建體系,同時(shí)保證體系的完善性。
(二)以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)
在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建時(shí),除了要充分考慮自身的特殊性以外,必須要以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)作為理論基礎(chǔ)。如果缺乏理論基礎(chǔ)作為支持,后續(xù)所開展的各項(xiàng)工作則顯得毫無意義。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)非常重視各項(xiàng)實(shí)證分析,注重將理論進(jìn)行全面落實(shí),對(duì)于行政事業(yè)單位來說,在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建時(shí)的理論落實(shí)則要注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的分析和采集。
(三)突出行政管理功能
在對(duì)行政事業(yè)單位的職能進(jìn)行分析的過程中不難發(fā)現(xiàn),其最為重要的一項(xiàng)職能是行政管理職能。在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建時(shí),需要充分結(jié)合行政管理的相關(guān)工作內(nèi)容,在傳統(tǒng)發(fā)展過程中,主要是以政府內(nèi)部取向作為行政原則,并沒有站在公共視角上來對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析。這就需要行政事業(yè)單位在開展經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)時(shí)要站在公共管理視角上,做好各項(xiàng)評(píng)價(jià)工作,采用激勵(lì)的方式來對(duì)行政事業(yè)單位工作人員的業(yè)績進(jìn)行考核。
管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位實(shí)踐中存在的問題
(一)缺乏完善的體系
雖然目前行政事業(yè)單位在積極進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建,但是從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來看,管理會(huì)計(jì)體系在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用仍然存在許多問題,最為突出的問題是現(xiàn)有的管理體系并不完善。近幾年,管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建受到了政府以及各個(gè)企業(yè)的高度關(guān)注,經(jīng)過不懈的努力,現(xiàn)有的應(yīng)用已經(jīng)取得了一定成效,但是由于我國對(duì)管理會(huì)計(jì)的研究時(shí)間較短,因此相關(guān)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)都并不完善,這就直接導(dǎo)致在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建時(shí)會(huì)出現(xiàn)不健全的情況。
(二)形式化問題較為嚴(yán)重
行政事業(yè)單位在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)實(shí)踐過程中,之所以很難取得良好效果,主要是因?yàn)樵陂_展工作時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的形式化問題,管理會(huì)計(jì)的相關(guān)權(quán)利需要進(jìn)一步的提高,要使得管理會(huì)計(jì)呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前管理會(huì)計(jì)所承擔(dān)的主要工作是對(duì)成本進(jìn)行控制,但是從實(shí)際發(fā)展情況來看,管理會(huì)計(jì)不能僅將重點(diǎn)放在成本控制工作上,需要從采集,規(guī)劃以及人力等多個(gè)方面來開展工作,才能對(duì)現(xiàn)有的體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善。
(三)難以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)一體化
管理會(huì)計(jì)體系中的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)存在融合度不高的問題,主要是由于行政事業(yè)單位除了要進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)營以外,同時(shí)還要開展高效的公共服務(wù),也正是由于這樣的特殊性,使得財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的融合度較低。雖然目前的財(cái)務(wù)模式在不斷優(yōu)化和完善,但是其他業(yè)務(wù)的融合度相對(duì)較差,這就直接導(dǎo)致在發(fā)展過程中很難進(jìn)行突破,所創(chuàng)造出的價(jià)值也會(huì)十分有限。
行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建策略
(一)構(gòu)建管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系
新時(shí)代背景下,行政事業(yè)單位在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建時(shí),需要從多方面入手,首先需要對(duì)現(xiàn)有的管理會(huì)計(jì)體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化和完善。行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門必須要做好協(xié)調(diào)工作,將宏觀指導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來,做好社會(huì)輿論的引導(dǎo)工作,加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)在理論層和事務(wù)層的深入探索,從多方面入手來調(diào)動(dòng)社會(huì)中的相關(guān)力量來共同推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的建設(shè)和發(fā)展。在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建時(shí)可以以發(fā)達(dá)國家的相關(guān)體系標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),借鑒優(yōu)秀成果,行政事業(yè)單位可以對(duì)優(yōu)秀的案例進(jìn)行系統(tǒng)性的分析和研究,在此基礎(chǔ)之上結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況來進(jìn)行理論框架的構(gòu)建,該種方式能夠幫助行政事業(yè)單位更加高效地進(jìn)行體系構(gòu)建,同時(shí)減少在構(gòu)建過程中出現(xiàn)問題的可能性。最后就是要做好難易工作的拆分,從簡單的工作入手,遵循體系構(gòu)建的原則,對(duì)于一些比較復(fù)雜煩瑣的問題進(jìn)行細(xì)化,在反復(fù)的實(shí)踐中徹底解決相關(guān)問題。在此基礎(chǔ)之上則能構(gòu)建出一套完整標(biāo)準(zhǔn)的管理會(huì)計(jì)體系。
(二)注重培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才
在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建時(shí),必須要有優(yōu)質(zhì)的人才作為前提基礎(chǔ),在對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)時(shí),首先需要構(gòu)建專門的人才培養(yǎng)平臺(tái),可以組建研究小組或者是獨(dú)立設(shè)置一個(gè)平臺(tái)機(jī)制來綜合全面的開展人才培養(yǎng)工作。在開展人才培養(yǎng)工作時(shí),需要從兩方面入手,首先需要做好前期的教育工作,其次則是要做好后續(xù)的培訓(xùn)工作。在開展管理工作時(shí)還可以邀請(qǐng)管理層以及領(lǐng)導(dǎo)層的人員參與在內(nèi),加強(qiáng)對(duì)其財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于管理會(huì)計(jì)有正確且全面的認(rèn)知,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員與各部門間的溝通交流,以此來更加高效地進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建。
(三)構(gòu)建完善的信息化管理會(huì)計(jì)體系
如今已經(jīng)步入信息化時(shí)代,會(huì)計(jì)信息化建設(shè)也已經(jīng)提上日程,行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中也在積極進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化的構(gòu)建,如今會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)還有很大的發(fā)展空間,在大數(shù)據(jù)時(shí)代下信息管理對(duì)于提高管理會(huì)計(jì)工作質(zhì)量有著極大的積極意義,在發(fā)展過程中如果缺乏信息作為支持,管理會(huì)計(jì)的發(fā)展則會(huì)出現(xiàn)滯后的情況,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的實(shí)際走向,這樣才能更高效的作出相關(guān)決策。
(四)構(gòu)建管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理體系
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間有著十分緊密的聯(lián)系,在對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析的過程中能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理簡單來說是指企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)工作,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)之間相輔相成,將二者進(jìn)行有效結(jié)合能夠保證各項(xiàng)工作開展的效率。因此行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中需要對(duì)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行結(jié)合,建立綜合性的體系。構(gòu)建以會(huì)計(jì)核算為核心的綜合會(huì)計(jì)管理模式,需要結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況做好戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),直接將一些長期投資現(xiàn)金流出方案建立為投產(chǎn)現(xiàn)金流入,在發(fā)展過程中做好戰(zhàn)略發(fā)展效益型的判斷工作。
總結(jié)
綜上所述,在新時(shí)代背景下,行政事業(yè)單位想要更加高效地進(jìn)行管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建則必須要從多方面入手,充分認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)體系在實(shí)踐過程中存在的問題,根據(jù)不同的問題采用具有針對(duì)性的解決措施,將管理會(huì)計(jì)體系的積極意義充分體現(xiàn)出來,不斷提高行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開展水平。
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作者:黎潔芳 單位:云浮新區(qū)綜合服務(wù)中心