行政事業(yè)單位管理會計信息化建設
時間:2022-03-13 08:53:53
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摘要:隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,行政事業(yè)單位管理會計體系的建立備受重視,管理會計對于行政事業(yè)單位管理有著十分明顯的提升和影響。加強內(nèi)部控制管理,對于提升行政事業(yè)單位內(nèi)部管理層次、加強政府依法行政能力具有實質(zhì)作用。
關鍵詞:行政事業(yè)單位;管理會計;信息化建設
行政事業(yè)單位要保持持續(xù)發(fā)展,就需要加強內(nèi)部管理,探索構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會計體系,建立完整規(guī)范、公平公正的預算管理體制,提升單位內(nèi)部管理水平,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、建設行政事業(yè)單位管理會計體系的重要性
(1)有利于完善財政政策,提高管理水平。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,行政事業(yè)單位唯有持續(xù)加強內(nèi)部管理,確保各項任務達到時代與社會發(fā)展的標準,才可以實現(xiàn)其影響與價值,才能確保管理會計在行政事業(yè)單位中的運用,全面詮釋管理會計的價值能力。(2)有利于行政事業(yè)單位加強內(nèi)部調(diào)控。內(nèi)部控制體系的運轉(zhuǎn)與管理會計系統(tǒng)息息相關,在一定程度上,以預算標準為前提,內(nèi)部控制系統(tǒng)為管理會計系統(tǒng)帶來依照與參考。同時,管理會計系統(tǒng)可以將內(nèi)部控制運轉(zhuǎn)信息回饋給有關人士,更高效地反饋預算執(zhí)行狀況,確定責任,審核績效,也方便科學配置有效資源,加強收支績效。(3)有利于行政事業(yè)單位貫徹機構(gòu)改革。我國行政事業(yè)單位改革過程中,一直困擾我們的就是沒有建立高效的管理會計信息系統(tǒng)而缺少有價值的信息。在行政事業(yè)單位推行管理會計就是為了加強單位合理計劃、民主決策、規(guī)避風險等內(nèi)部管理,進而深化行政事業(yè)單位改革。
二、建設行政事業(yè)單位管理會計體系的基礎
行政事業(yè)單位管理任務要以堅持預算管理為根本,對行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動開展預算、決定、計劃、考評、監(jiān)督任務,為管理者帶來更多的信息和資料,在實際工作中不斷調(diào)控、監(jiān)管、回饋、修訂,從而提升行政事業(yè)單位管理水平,呈現(xiàn)單位的管理風貌與體現(xiàn)價值的水平。(1)理論基礎。有關公共經(jīng)濟學的探討為行政事業(yè)單位管理會計體系的構(gòu)成提供了理論依據(jù)。早先的公共經(jīng)濟學偏向于傳統(tǒng)的財政學科,探究過程僅限于政府的收入與支出,幾乎不涉及到別的經(jīng)濟行為或者是管理活動。公共經(jīng)濟學的探索逐漸趨向?qū)φ认嚓P單位在經(jīng)濟和管理中形成的資料采集和修訂,這為構(gòu)造行政事業(yè)單位管理會計結(jié)構(gòu)提供了參考。(2)實踐基礎。最近幾年,我國行政事業(yè)單位持續(xù)積極推行風險防控體系建設、財政資金績效管理、政務公開、執(zhí)行節(jié)約和事業(yè)單位財務整合以及會計信息系統(tǒng)建設,把事后評價向事前預測與事中調(diào)控過渡,持續(xù)延伸財務性能。
三、行政事業(yè)單位管理會計的對象
(1)資金資產(chǎn)投入。對于資金資產(chǎn)投入的問題,預算編制以及批復的內(nèi)容就是工作計劃安排和資金鼓勵確定的內(nèi)容。管理會計信息的決策支持作用,在這個環(huán)節(jié)中,需要完整的發(fā)揮。行政事業(yè)單位運用的資金有財政性資金和非財政性資金兩種,主要分為財政部門安排的行政事業(yè)費用、專業(yè)項目轉(zhuǎn)移支付、基本建造投資以及政府非稅收入四種。對于資金投入的問題,怎樣合理地區(qū)分配資金資產(chǎn)、有效申請和籌集資金、科學合理制定計劃和決算,都需要會計人員對管理會計信息不斷完善和加強,統(tǒng)籌兼顧,綜合發(fā)展,擬定計劃方案,便于領導的集體決策。(2)資金資產(chǎn)運行。對于資金運行的情況來說,行政事業(yè)單位管理會計師預算執(zhí)行的具有能動性的監(jiān)督管理。事業(yè)單位資金的起始種類繁多,管理類型也比較廣泛,政策性也較為強勁??梢哉f不管是財政資金或者是非財政資金,在管理和使用的內(nèi)容中,它的衍生形態(tài)都將會轉(zhuǎn)變成為資產(chǎn)的模式或費用,基建會計政策以及行政事業(yè)類會計政策平行運用。資金和資產(chǎn)在運行的時候,都會歷經(jīng)一個甚至幾個會計年度,在預算的實施問題中,涉及到各個方面,環(huán)節(jié)比較復雜,千頭萬緒,承擔的風險也比較高,難度也有所增大。(3)資金資產(chǎn)產(chǎn)出。資金資產(chǎn)的產(chǎn)出管理是行政事業(yè)單位預算資金績效管理。管理會計信息反應了預算的最終結(jié)果,闡釋了資金資產(chǎn)的運用方式和效益。管理會計普遍是采取投入單位內(nèi)部的階層,把財務管理理念以及財政方案切實把握到實處,補充到預算規(guī)劃、項目準備、預算的申請和執(zhí)行、工程檢測、業(yè)績測評、資金配置、資產(chǎn)處理等一系列環(huán)節(jié)中,呈現(xiàn)了資產(chǎn)資金運轉(zhuǎn)的全過程,最終的結(jié)束點是投資的輸出。
四、行政事業(yè)單位管理會計的職能
(1)分析過去。管理會計師在財務會計供給的強化信息的基礎上,采用對之前帶來的經(jīng)濟業(yè)務數(shù)據(jù)的歸類、統(tǒng)算、比較和分析,找到一般的規(guī)律方法,發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,提升管理效益,為單位內(nèi)部的管理帶來決策的鼓勵和支持。對會計來說,最根本的職能就是記賬、算賬和報賬。管理會計采取對財務會計產(chǎn)生的多種數(shù)據(jù)的研究,把財務信息和單位職能相互連結(jié),達到由記載曾經(jīng)到研究過去的改變。通過分析之前的信息,能夠為掌握目前的方式以及指引未來的管理打下一定程度的基礎。(2)掌控現(xiàn)在。通過外部監(jiān)督來加強內(nèi)部管理,對于行政事業(yè)單位來說很明顯是最實際的反響,這幾年,財政綜合任務的監(jiān)督管理、審計、輿論等,讓單位的管理人員愈來愈重視財務管理,財務管理對于單位來說有著不可或缺的地位。近年來我國嚴打反腐,使行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理宏觀環(huán)境產(chǎn)生了非常大的變化,管理會計儼然成為了單位管理人員的重要內(nèi)部要求。采取將會計匯入內(nèi)部的控制當中,達到對風險防患于未然的效果,掌控現(xiàn)在,對單位經(jīng)濟的良性循環(huán)有一個明確的保障。(3)規(guī)劃未來。管理會計將會計專業(yè)作為自身主要的背景,注重單位內(nèi)部管理,對于預算管理過程起到了指導和引領的作用,對單位職能的開展也起著關鍵性的影響。與此同時,管理會計更傾向于管理,這樣就把自身和行為科學緊緊聯(lián)系在了一起,管理會計影響于人,作用于人,倘若規(guī)劃了管理者的未來進而也就規(guī)劃了組織的未來。
五、行政事業(yè)單位管理會計的程序和方法
行政事業(yè)單位管理會計采用會計信息等方式加入和服務于單位內(nèi)部的管理。管理會計程序與單位內(nèi)部相關工作程序彼此協(xié)助,這就是單位內(nèi)部管理的周轉(zhuǎn)以及管理會計任務周轉(zhuǎn)相對應。單位管理的每一個過程,都需要管理會計實行相對應的方法去協(xié)調(diào),進而達到管理會計任務的良性循環(huán)。管理會計的良性循環(huán)高度展現(xiàn)出了全體員工的理財方式和理財理念,只有財務部與業(yè)務部相互聯(lián)系、緊密配合,才可以讓單位的管理變得科學、合理、高質(zhì)量、富有效率。對于行政事業(yè)單位管理會計的方法,它是最能展現(xiàn)出管理會計的工作者能力以及開拓性的工作,同時也和會計人員與領導階層和直接負責人的配合相互聯(lián)系。在現(xiàn)實工作過程中,需要按照管理的要求,開發(fā)多種樣式的管理工具。只有直接、明確、清楚的反饋問題,便于決策,達到上級的要求,才能說是一個最成功的方法。
作者:胡海靖 單位:國家統(tǒng)計局松桃調(diào)查隊
參考文獻
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