事業(yè)單位內(nèi)部風(fēng)險控制論文
時間:2022-07-16 09:39:45
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1現(xiàn)階段事業(yè)單位中內(nèi)部風(fēng)險控制制度存在的問題及原因
(1)單位內(nèi)控意識不強(qiáng)。按照相應(yīng)的規(guī)定,事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對單位內(nèi)部控制制度建立相應(yīng)的有效的職責(zé)制度,以確保內(nèi)控制度能夠被有效地執(zhí)行與實施。但是,在事業(yè)單位的實際經(jīng)濟(jì)活動中,很多單位內(nèi)部負(fù)責(zé)人在內(nèi)控知識的掌握上還存在著不足,他們的內(nèi)控意識比較低。很多時候,他們都認(rèn)為事業(yè)單位實施內(nèi)控制度,對自己而言會有一定的束縛與限制。因此,有的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制制度的建立健全不上心,不積極推進(jìn),在整個事業(yè)單位全面樹立內(nèi)部控制風(fēng)險防范意識方面缺乏作為。這也影響了事業(yè)單位其他人員內(nèi)部控制風(fēng)險防范意識的樹立和強(qiáng)化。(2)事業(yè)單位內(nèi)部控制的監(jiān)督實施部門不明確。有的事業(yè)單位未設(shè)立獨立的單位內(nèi)部控制部門或未明確單位內(nèi)部控制部門的牽頭部門,致使有制度但無法落實。(3)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度尚不完善。很多事業(yè)單位對內(nèi)部控制制度缺乏應(yīng)有的思考和研究,在制定單位內(nèi)部控制制度方面往往流于形式,制定的制度科學(xué)性、操作性不強(qiáng)。
2完善事業(yè)單位內(nèi)部風(fēng)險控制制度的措施
一般情況下,建立事業(yè)單位內(nèi)部控制制度時,需要對經(jīng)濟(jì)活動中的各項業(yè)務(wù)流程展開一定的梳理,同時,還要對業(yè)務(wù)的范圍進(jìn)行一定的界定,明確事業(yè)單位中的各個部門的使命與風(fēng)險存在點,還要針對這些風(fēng)險給出相應(yīng)的有效的防范與解決策略,使得事業(yè)單位中的內(nèi)部控制制度的功能能夠得以充分的發(fā)揮。具體來說,主要應(yīng)從以下幾個方面入手。
2.1切實增強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)控意識
在事業(yè)單位中,內(nèi)控制度屬于一項職能明確的系統(tǒng)制度,它具有顯著的預(yù)防與控制的作用,如果在事業(yè)單位中,內(nèi)部控制制度得到了貫徹執(zhí)行,那么就能夠有效地消除事業(yè)單位中所存在的事故隱患,推動事業(yè)單位高效率地運(yùn)行下去。(1)要保證事業(yè)單位中的各級財政部門能夠以制度的形式將執(zhí)行的命令下達(dá)給各個單位,轉(zhuǎn)變各級單位負(fù)責(zé)人的思想,明確事業(yè)單位內(nèi)的主體責(zé)任意識。(2)在事業(yè)單位中,要保證內(nèi)部控制制度能夠有效地執(zhí)行下去,管理人員還要經(jīng)常組織單位內(nèi)部的講座活動,并要求各個部門的領(lǐng)導(dǎo)以及相應(yīng)的負(fù)責(zé)人參與講座,通過講座的形式,將事業(yè)單位的內(nèi)部控制的原理、方法以及流程等傳達(dá)給工作人員,讓他們能夠正確地認(rèn)識到、理解到內(nèi)部控制制度的意義與作用所在,從而推動內(nèi)部控制制度能夠更加有效地實施。
2.2加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控部門建設(shè)
要明確設(shè)立事業(yè)單位內(nèi)控部門,選配恰當(dāng)?shù)娜诉x到這一部門工作,賦予該部門一定的管理職責(zé)和權(quán)限。讓內(nèi)控部門真正做到職責(zé)明確、人員精干、工作落實。
2.3建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度
要立足于事業(yè)單位內(nèi)控的目標(biāo),梳理事業(yè)單位內(nèi)控涉及的各類經(jīng)濟(jì)活動業(yè)務(wù)流程,對各項業(yè)務(wù)特點進(jìn)行歸納和總結(jié),明確各項業(yè)務(wù)的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容。要按照各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)的時間、邏輯順序,將內(nèi)控措施加以植入,從而形成全方位的內(nèi)控防范體系。要嚴(yán)格實施內(nèi)控制度,對不落實的現(xiàn)象堅決予以糾正,并根據(jù)內(nèi)控制度的實施情況積極評估,進(jìn)一步修改完善,形成內(nèi)控的執(zhí)行、糾錯機(jī)制。
2.4加強(qiáng)對事業(yè)單位中的財務(wù)管理工作的實施
在事業(yè)單位中,其內(nèi)部的風(fēng)險點主要圍繞著財務(wù)核算以及財務(wù)監(jiān)督等方面展開,為此,我們可以看出在事業(yè)單位中,財務(wù)控制才是重點。對財務(wù)控制的加強(qiáng),首先就需要從事業(yè)單位中的制度以及工作人員方面著手。在制度方面,要嚴(yán)格按照所規(guī)定的職權(quán)及其不相容崗位相分離的原則設(shè)置崗位,確保在整個資金運(yùn)行過程中,對整個過程實施有效的監(jiān)督,保證資金的安全性。另外,內(nèi)部控制制度在授權(quán)審批制度上,各個單位應(yīng)該建立起相應(yīng)的貨幣資金授權(quán)以及審核批準(zhǔn)制度等,對審批人員的權(quán)限等方面給予一定的明確,同時,還規(guī)定要嚴(yán)格地按照程序與責(zé)任制度執(zhí)事,一旦發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為,應(yīng)該給予相應(yīng)的懲處。解決內(nèi)控制度實施的問題,預(yù)防事業(yè)單位中的風(fēng)險,不僅僅包括上述的措施,還包括對事業(yè)單位內(nèi)資產(chǎn)的有效管理,加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)審工作的有效實施等。
3總結(jié)
實踐表明,我國當(dāng)前的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建立健全、實施是一個系統(tǒng)工程,必須全方位入手構(gòu)建內(nèi)控的科學(xué)體系才能取得實效,全面防范內(nèi)控風(fēng)險。
作者:冷若君 單位:貴州省畜牧獸醫(yī)學(xué)校
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