低碳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展新途徑

時(shí)間:2022-11-26 10:07:48

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低碳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展新途徑

一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響

(一)我國(guó)進(jìn)出口的發(fā)展現(xiàn)狀。2017年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值為82072.7億美元,比2016年有所下降。從以上數(shù)據(jù)中我們可以看出,新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響遠(yuǎn)未結(jié)束。不過(guò),順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的回暖,外需會(huì)進(jìn)一步向好,出口也有回穩(wěn)的趨勢(shì)。但要想回到較高增長(zhǎng)的水平,確實(shí)還存在著很大的困難。今年的外貿(mào)出口只是一種恢復(fù),不要指望出現(xiàn)持續(xù)性大幅增長(zhǎng)。(二)我國(guó)外貿(mào)所面臨的眾多挑戰(zhàn)。盡管我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈完整,具有豐富的勞動(dòng)力,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加趨于合理化與全面化等優(yōu)勢(shì),并在金融危機(jī)中沒(méi)有受到很大傷害,但后危機(jī)時(shí)代中格局正在重新調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在重新劃分,我國(guó)的外貿(mào)出口將經(jīng)受更多的制約。尤其是低碳經(jīng)濟(jì)逐步引起人們的重視,許多發(fā)達(dá)國(guó)家都開(kāi)始在此方面做文章。一旦美國(guó)采取這樣的措施,其他國(guó)家也會(huì)紛紛效仿,從法律上認(rèn)可碳關(guān)稅的有效性。在將來(lái)我國(guó)的出口貿(mào)易中,一旦我國(guó)的某些出口商品被征收高額的碳關(guān)稅,出口價(jià)格將大大提高從而喪失在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。美歐國(guó)家的溫室氣體歷史排放量占據(jù)了全人類總排放量的絕大部分,而我國(guó)盡管人口眾多,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,但由于其工業(yè)化起步較晚,歷史排放量并沒(méi)有想象的多。所以我們可以說(shuō),如今的全球氣候變暖有很大部分都要?dú)w咎于歐美國(guó)家的歷史排放,所以,在削減溫室氣體排放,防止全球氣候變化方面,這些國(guó)家理應(yīng)做的更多。(三)對(duì)我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)的影響。從我國(guó)總體情況上來(lái)看,資金不是主要的問(wèn)題,最大的問(wèn)題來(lái)自于技術(shù)。比如在電力行業(yè),我國(guó)的火電比例相比其他國(guó)家要高出很多,盡管我國(guó)也竭力研發(fā)和普及水利發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、核能發(fā)電等相對(duì)環(huán)保的方式,但其總的發(fā)展速度還不容樂(lè)觀,其占我國(guó)總體發(fā)電量的比例仍然較少,并且我國(guó)的煤炭利用率較發(fā)達(dá)國(guó)家有著很大的差距。在汽車行業(yè),各大汽車公司盡管都在研發(fā)新能源汽車,但仍然無(wú)法擺脫技術(shù)這一瓶頸。(四)低碳的商業(yè)化運(yùn)作目前倡導(dǎo)的節(jié)能減排給我國(guó)帶來(lái)了眾多的國(guó)際合作機(jī)遇,很多低碳項(xiàng)目都已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),例如清潔發(fā)展機(jī)制(CDM),在此項(xiàng)目中我國(guó)企業(yè)既能夠獲得資金上的支持也能獲得環(huán)保收益,是一舉兩得的事情。今年我國(guó)CDM 市場(chǎng)將占全球的35%~45% ,也就是說(shuō)我國(guó)將是市場(chǎng)的主要供應(yīng)方。當(dāng)然,這只是一個(gè)例子而已,也有很多別的道路可以走,最終都希望達(dá)到節(jié)能減排的效果。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)相關(guān)商品結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)出口產(chǎn)品的整體結(jié)構(gòu)一般都是初級(jí)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品,產(chǎn)品對(duì)于資源依賴度比較高。我國(guó)出口額中占比較大的是電子類、機(jī)械類、化工原料及相關(guān)制品,這些產(chǎn)品都跟污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)有關(guān)。因此,隨著貿(mào)易出口額的不斷增加,帶來(lái)的是環(huán)境的破壞和污染。我國(guó)目前是僅次于美國(guó)的貿(mào)易出口大國(guó),但是更多的產(chǎn)品仍然是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,屬于粗放式的數(shù)量型。目前密集型的產(chǎn)品管理也在不斷改變,向技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,但對(duì)于自然資源的利用和依賴仍然需要一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間,這跟我國(guó)工業(yè)商品生產(chǎn)低端化有很大的原因,很多低端產(chǎn)品的出口也阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(二)貿(mào)易加工方式仍然處于較低水平。當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易的加工方法仍然是以勞動(dòng)力為主,這些屬于中低端的生產(chǎn)方式為產(chǎn)品的研發(fā)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)帶來(lái)了阻礙,受制于貿(mào)易壁壘以及境外企業(yè)的制約。例如,在我國(guó)富士康代加工蘋果手機(jī),銷售也是由國(guó)外公司控制,留給我們的是勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式。當(dāng)前這種貿(mào)易加工方式給我們帶來(lái)了更多的不足,首先在產(chǎn)業(yè)鏈兒加工環(huán)節(jié),其技術(shù)含量不足,產(chǎn)生的技術(shù)價(jià)值不高,缺乏廣泛的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性;其次更多的外資企業(yè)控制了我國(guó)貿(mào)易加工的生產(chǎn)方式,全球500強(qiáng)企業(yè)當(dāng)中有400多家企業(yè)在我國(guó)開(kāi)設(shè)工廠,這也制約了我國(guó)貿(mào)易生產(chǎn)方式的發(fā)展。加工貿(mào)易占整個(gè)貿(mào)易出口額比例較高,這種方式也反映了我國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩的特征,廉價(jià)的勞動(dòng)力成本會(huì)產(chǎn)生更多的生產(chǎn)貿(mào)易附加值,使得我們參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的方式能力不強(qiáng),無(wú)法有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),也帶來(lái)了更多的高消耗,資源浪費(fèi)。(三)出口貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。我國(guó)出口貿(mào)易的合作國(guó)大多是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,因此,長(zhǎng)期以往產(chǎn)生了很多的貿(mào)易壁壘和摩擦,隨著一帶一路倡議的實(shí)施,我們已經(jīng)跟很多沿線國(guó)家進(jìn)行了合作,雖然這是一個(gè)緩慢的過(guò)程,但經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)明顯加強(qiáng)。目前,除了發(fā)達(dá)國(guó)家,更有一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)于碳排放量貿(mào)易壁壘都有較強(qiáng)的保護(hù)和要求,所以一帶一路沿路國(guó)家會(huì)以環(huán)境保護(hù)為理由,限制我國(guó)相關(guān)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,甚至有些國(guó)家會(huì)以碳關(guān)稅的形式制裁和限制我們貿(mào)易發(fā)展,因此我國(guó)的貿(mào)易額度仍然要依賴與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作,這種區(qū)劃的過(guò)度依賴會(huì)產(chǎn)生更多的風(fēng)險(xiǎn)。

三、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的建議

(一)建立低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策體系。低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策主要包含五個(gè)方面,涉及到財(cái)稅、金融、能源、產(chǎn)業(yè)政策及碳排放五個(gè)方面。首先,財(cái)稅政策需要我國(guó)用宏觀調(diào)控手段來(lái)解決低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的外部性問(wèn)題,在引入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)對(duì)于低碳新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)的同時(shí)要給予企業(yè)更多的稅收優(yōu)惠,促進(jìn)新能源低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā),同時(shí)要對(duì)高消耗高污染的出口企業(yè)來(lái)增加稅收,刺激其產(chǎn)品的升級(jí)與改造;第二,低碳經(jīng)濟(jì)需要更多的金融政策給予扶持,新能源的發(fā)展需要有更多的資金投入,為外貿(mào)產(chǎn)品出口的方式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更有力的資本金融條件;第三,相關(guān)的能源政策,現(xiàn)階段我國(guó)能源消耗主要是油化工,發(fā)展低碳能源就是要減少對(duì)石油傳統(tǒng)能源的過(guò)度依賴;第四,在產(chǎn)業(yè)政策上來(lái)說(shuō),我國(guó)對(duì)于能源的高消耗、高污染、高排量仍然在產(chǎn)業(yè)主體具有重要的位置,這需要不斷調(diào)整,加快服務(wù)貿(mào)易、高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展,用高精尖的技術(shù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式;第五,政策上要根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),制定符合我們自己的減排以及超排的獎(jiǎng)懲方式,制定碳交換的生產(chǎn)新機(jī)制與碳交換的新型市場(chǎng)。協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)稅收政策作為支撐性政策,金融貨幣政策作為經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向政策,產(chǎn)業(yè)政策是對(duì)相關(guān)政策的限制,始終將我們的外貿(mào)產(chǎn)品立足于五種政策的協(xié)調(diào)發(fā)展中。(二)高新技術(shù)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)是貿(mào)易大國(guó)而并非強(qiáng)國(guó),因此,低碳技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展是低碳貿(mào)易的關(guān)鍵所在,是我們成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在。眼前需要解決的是低碳技術(shù)的瓶頸,我們要不斷地引進(jìn)國(guó)外有經(jīng)驗(yàn)的環(huán)保技術(shù)以及相關(guān)的人員進(jìn)入到我國(guó)企業(yè),并提供更多的技術(shù)支持和合作。我們要與國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)建立多方面聯(lián)系,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排低碳能源使用提供更多的資金融入渠道,來(lái)突破先進(jìn)技術(shù)融資難的瓶頸,要向國(guó)際上一些能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的企業(yè)學(xué)習(xí),采用節(jié)能技術(shù)共享的渠道,持續(xù)提供更多的新技術(shù)保障,在低碳技術(shù)引入和研發(fā)的過(guò)程當(dāng)中,鼓勵(lì)更多的企業(yè)引入高精尖技術(shù),在此基礎(chǔ)上不斷的創(chuàng)新自己的低碳技術(shù),才能實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低消耗能源、低污染能源的方向發(fā)展。(三)外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展源于產(chǎn)業(yè)能力的增長(zhǎng),目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)需要更多的外在力量來(lái)推動(dòng)。在參與世界經(jīng)濟(jì)大分工的前提下,我們要按照自身的優(yōu)勢(shì),與一帶一路沿路國(guó)家各取所需,來(lái)平衡貿(mào)易摩擦和壁壘。在國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行自我保護(hù)的同時(shí),我們要時(shí)刻保持動(dòng)態(tài)互補(bǔ),互相扶持的戰(zhàn)略,引入高精尖技術(shù),實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造,培育更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)科技興國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代解決能源瓶頸,保持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),我們要改變加工程度低、技術(shù)含量低的貿(mào)易結(jié)構(gòu),改變傳統(tǒng)的勞動(dòng)低成本方式,在政府政策引導(dǎo)下對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,加大出口產(chǎn)品科技含量,提高商品的附加值。逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)低碳化,在低碳經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的大背景下,為了提高我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,我們應(yīng)該積極采取措施,逐步實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)的全面低碳化,探尋一條低碳貿(mào)易發(fā)展之路。我們要完善對(duì)外貿(mào)易政策法規(guī)、改變粗放型出口貿(mào)易方式,積極探索碳稅路線,構(gòu)建穩(wěn)健的碳交易市場(chǎng)平臺(tái),構(gòu)建“低碳銀行”信貸服務(wù)體系。我們有理由相信,我國(guó)一定會(huì)在綠色經(jīng)濟(jì)的浪潮中走出一條有中國(guó)特色的可持續(xù)的低碳發(fā)展道路。(四)樹(shù)立低碳綠色環(huán)保意識(shí)。我國(guó)政府首先應(yīng)在財(cái)政稅收政策上對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)予以支持,不要把節(jié)能減排投資看作是外生的追加投入,而是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)源性、增長(zhǎng)性和戰(zhàn)略性投入。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目,財(cái)政政策應(yīng)適當(dāng)減免稅收或加計(jì)免稅抵扣額,或?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立專門引導(dǎo)基金。我國(guó)需要在環(huán)境與貿(mào)易方面做出權(quán)衡取舍,對(duì)那些附加值低,能耗和排放較高的產(chǎn)品,從源頭上長(zhǎng)期不懈地進(jìn)行控制,并通過(guò)不斷調(diào)整貿(mào)易政策,引導(dǎo)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值、低能耗、環(huán)保型的高科技產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)移。建立進(jìn)口替代戰(zhàn)略,減少高能耗、高排放產(chǎn)品的生產(chǎn),代之以進(jìn)口這些商品,我們要自動(dòng)完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。勞動(dòng)密集型及資源密集型的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的轉(zhuǎn)型作為首要的問(wèn)題來(lái)考慮,不應(yīng)當(dāng)滿足于眼前的收益與經(jīng)營(yíng)狀況。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視技術(shù)改造與技術(shù)革新,加大研發(fā)的投入,促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。避免行業(yè)間同質(zhì)化、低級(jí)別的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)加大非傳統(tǒng)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),讓更多的企業(yè)擁有自己的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù),這樣企業(yè)才會(huì)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中擁有更充足的話語(yǔ)權(quán)。

參考文獻(xiàn)

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作者:張帆 侯雯盈 單位:大連財(cái)經(jīng)學(xué)院