導(dǎo)語：“一帶一路”強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］本文結(jié)合單位參與國際市場項(xiàng)目競爭面臨的國際市場規(guī)則和慣例的實(shí)際情況，針對把實(shí)施“一帶一路”建設(shè)作為切入點(diǎn)參與國際市場項(xiàng)目競爭的我國企業(yè)，就進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，避免不平等的惡性競爭，助力企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略中能夠獲得穩(wěn)定的盈利模式持續(xù)健康發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控;“一帶一路”建設(shè);持續(xù)健康發(fā)展

2017年，以首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦和黨的召開為契機(jī)，“一帶一路”倡議的國際國內(nèi)影響力進(jìn)一步提高，主要經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通有所突破，國際產(chǎn)能合作、中歐班列建設(shè)、投融資平臺培育取得積極進(jìn)展，“一帶一路”建設(shè)取得了顯著成效?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)倡議的有效推進(jìn)，不僅為解決區(qū)域發(fā)展問題提供了新的思路，還將成為促進(jìn)中國新時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力，也為國內(nèi)企業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展，充分地利用國內(nèi)外兩種資源，兩個(gè)市場，主動地走出去參與國際分工，全面分享經(jīng)濟(jì)全球化的利益，提供了更多機(jī)遇，帶來了新的挑戰(zhàn)，更對財(cái)務(wù)管理服務(wù)和助推“一帶一路”建設(shè)實(shí)施提出新要求。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1594.2億美元，同比增長3.5%，新簽合同額2440.1億美元，同比增長16.2%[1]；對非金融類直接投資1701.1億美元，同比增長44.1%[2]。同期我院在國際市場競爭中獲得的項(xiàng)目合同金額迅速增加，同比合同金額規(guī)模增長2.6倍，這也成為推進(jìn)我院加強(qiáng)國際合作交流，提升科技實(shí)力和國際化水平的有效途徑。但是在組織項(xiàng)目實(shí)施中也遇到一些具體問題需要不斷改進(jìn)。下面結(jié)合我院近年來承接海外項(xiàng)目遇到的主要問題，共同探討采取怎樣的策略，以期促進(jìn)走出去工作再上新臺階，取得新發(fā)展。

一、認(rèn)知影響我院開拓國際市場的主要因素

盡管我院參與國際市場競爭業(yè)務(wù)工作起步早，經(jīng)過多年的發(fā)展，在承接國際市場業(yè)務(wù)已積累了較為豐富經(jīng)驗(yàn)和較高的項(xiàng)目協(xié)同運(yùn)作能力，具備了一定的風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，但是還要針對影響項(xiàng)目實(shí)施的主要環(huán)境因素、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)因素、現(xiàn)場因素進(jìn)行研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，提高財(cái)務(wù)管理能力，進(jìn)一步促進(jìn)國際市場業(yè)務(wù)取得更佳實(shí)效。（一）影響制約的主要環(huán)境因素一是政治因素制約。項(xiàng)目所在國家的執(zhí)政黨的更換、政權(quán)的更迭，政變或兵變、罷工、恐怖暴亂及發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)等具體政治局勢，都會在人員出入境、設(shè)備進(jìn)出境運(yùn)輸、現(xiàn)場工作組織實(shí)施、工程款支付以及合同爭端的處理方面直接影響著項(xiàng)目的實(shí)施工作。二是市場因素制約。我國科研院所與西方發(fā)達(dá)國家同類科研機(jī)構(gòu)相比有明顯的劣勢，主要在進(jìn)入時(shí)間滯后、參與國際市場項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)不足，對國際工程項(xiàng)目承包的一些慣例掌握不透、國際工程市場行情掌握不準(zhǔn)，只能到投資環(huán)境差、風(fēng)險(xiǎn)高的國家和行業(yè)去尋找機(jī)會，有的市場看似空間巨大，實(shí)則項(xiàng)目環(huán)境需求復(fù)雜，盲目進(jìn)入將帶來高風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在對業(yè)主要求的意圖領(lǐng)會不透徹，對項(xiàng)目合同條件和義務(wù)理解的局限性，實(shí)際工作量的估計(jì)不準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)不足，出現(xiàn)商務(wù)漏項(xiàng)，甚至為了提高標(biāo)書競爭力，采取國內(nèi)慣用的先低價(jià)中標(biāo)，后調(diào)增工作量的策略，對于承接固定總價(jià)包干合同，導(dǎo)致合同管理中利用合同條款保護(hù)自己措施不到位，不懂得索賠，在合同條件、工程技術(shù)、工程商務(wù)和項(xiàng)目工期等方面給項(xiàng)目承擔(dān)人執(zhí)行帶來不利影響，只能自己承擔(dān)損失。如2011年2月16日利比亞內(nèi)亂引發(fā)的內(nèi)戰(zhàn)，我國進(jìn)行了大規(guī)模撤僑行動，幾乎所有的投資項(xiàng)目都因戰(zhàn)火而被迫叫停，建設(shè)項(xiàng)目工地淪為戰(zhàn)場，甚至被夷為平地，導(dǎo)致我國在當(dāng)?shù)?5家投資或承包企業(yè)總金額高達(dá)188億美元的投資帶來嚴(yán)重?fù)p失[1]。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一對接不暢主要是在有些具體工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面還沒有完全與國際接軌，業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高，與我們組織使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致參與國際項(xiàng)目建設(shè)的工程技術(shù)人員僅熟悉我國內(nèi)部的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加上工程技術(shù)人員語言方面的障礙，使其對國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難以真正地理解和掌握。此外，高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，都不同程度地影響項(xiàng)目執(zhí)行，影響預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。（三）影響制約的經(jīng)濟(jì)因素1.通貨膨脹。通貨膨脹導(dǎo)致物價(jià)上漲是最常遇到的風(fēng)險(xiǎn)，它在新興的發(fā)展中國家更為明顯和嚴(yán)重。通貨膨脹可能使項(xiàng)目所在國工資和物價(jià)大幅上漲，幅度往往超過項(xiàng)目承擔(dān)者的預(yù)見。如果合同中沒有調(diào)價(jià)條款或調(diào)價(jià)條款寫得太籠統(tǒng)，必然帶來風(fēng)險(xiǎn)，特別是簽訂的“固定總價(jià)合同”，雖然投標(biāo)或簽訂合同時(shí)考慮了物價(jià)上漲因素，但有可能估計(jì)不足，則損失更大。2.外匯風(fēng)險(xiǎn)。常遇到的外匯問題有：由于技術(shù)人員缺少外匯管理知識，對外匯管理要求把握不準(zhǔn)，選定的外匯貶值，如簽訂合同時(shí)以當(dāng)?shù)刎泿沤Y(jié)算，當(dāng)?shù)貛刨H值，引發(fā)承接項(xiàng)目損失；項(xiàng)目所在國外匯管制嚴(yán)格，限制匯出外幣；外匯浮動，由于在簽訂合同時(shí)沒有規(guī)定匯率浮動調(diào)整結(jié)算的附加條款，采用固定的匯率等眾多因素均會導(dǎo)致蒙受損失。（四）影響制約的現(xiàn)場因素由于對現(xiàn)場自然氣候條件估計(jì)不足，缺失現(xiàn)場的準(zhǔn)確資料，復(fù)雜的水下地質(zhì)條件，異常水文氣候，均可以導(dǎo)致現(xiàn)場工作滯后項(xiàng)目拖期，業(yè)主拒絕支付或支付的比例很少的項(xiàng)目款，給承接項(xiàng)目帶來損失。

二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識

(一)國際市場項(xiàng)目勿以規(guī)模和合同金額大小論成績，項(xiàng)目越大風(fēng)險(xiǎn)也加大。由于通貨膨脹引起的人工、設(shè)備、材料等項(xiàng)目主要成本快速上漲和EPC交鑰匙總承包模式的選用，導(dǎo)致國際市場項(xiàng)目規(guī)模也迅速增長，這樣雖說可以樹立品牌影響，積累參與增加國際項(xiàng)目的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，但是大項(xiàng)目更需要系統(tǒng)科學(xué)管理，一旦關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理缺失同樣加大承接項(xiàng)目的虧損風(fēng)險(xiǎn)。（二）國際市場項(xiàng)目競爭激烈面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在加大能夠參與國際市場項(xiàng)目競爭的均是強(qiáng)手，不僅要面對西方發(fā)達(dá)國家和項(xiàng)目所在地的新老牌對手，還要面對國內(nèi)諸多的競爭對手，在這種形勢下，信息不對等發(fā)生惡性競爭在所難免，即使參與者偶然中標(biāo)，項(xiàng)目的工期和合同條款都會比較苛刻，盈利空間被壓縮，為中標(biāo)單位后續(xù)實(shí)施埋下高風(fēng)險(xiǎn)隱患。（三）決策中重項(xiàng)目獲取輕風(fēng)險(xiǎn)管理隱患劇增參與國際市場項(xiàng)目競爭傳統(tǒng)經(jīng)營決策理念“項(xiàng)目優(yōu)先”，以取得項(xiàng)目為核心，忽視風(fēng)險(xiǎn)管理，在風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和能力欠缺條件下，在處理獲得項(xiàng)目和控制風(fēng)險(xiǎn)失度，將導(dǎo)致承接項(xiàng)目巨額虧損風(fēng)險(xiǎn)。最典型的案例2010年的中鐵建麥加輕軌項(xiàng)目簽約合同金額約為17.7億美元，預(yù)計(jì)虧損達(dá)41億人民幣（按匯率6.673折合美元損失約6.15億）和2011年的中海外波蘭高速公路項(xiàng)目簽約合同金額約4.7億美元，預(yù)計(jì)虧損達(dá)25億人民幣（按匯率6.365折合美元損失約3.93億）[1]。

三、建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控措施，扎實(shí)推進(jìn)

國際市場項(xiàng)目管理實(shí)施工作。2013年，高瞻遠(yuǎn)矚審時(shí)度勢提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會特別是沿線國家的廣泛認(rèn)同和積極參與，中國與“一帶一路”沿線國家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等方面取得豐碩成果，2017年5月歐亞12國均派高級別代表團(tuán)參加北京“一帶一路”國際合作高峰論壇，更成為推進(jìn)“一帶一路”國際合作，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的動力。這也成為國內(nèi)企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)實(shí)施中走出去的切入點(diǎn)，為了防控上述風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生不利影響，走出去企業(yè)更需要建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控措施，扎實(shí)推進(jìn)國際市場項(xiàng)目管理實(shí)施工作。一是要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，有意識地優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)勢專業(yè)資源，用創(chuàng)新支撐引領(lǐng)發(fā)展。這需要走出去企業(yè)既要整合本單位的專業(yè)技術(shù)資源優(yōu)勢，補(bǔ)強(qiáng)短板，培育核心競爭力的技術(shù)，打造懂專業(yè)、會經(jīng)營的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，又要按需求提供國際市場適銷對路的產(chǎn)品和高附加值的技術(shù)服務(wù)。將發(fā)展方式從簡單的再生產(chǎn)驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，將技術(shù)服務(wù)從勞動密集型向高附加值的科技密集型轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)預(yù)測性和前瞻性管理，注重過程風(fēng)險(xiǎn)防范?？茖W(xué)的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的首要保障。以往承擔(dān)的國際市場項(xiàng)目工作常常缺乏計(jì)劃性，工作中的隨機(jī)性、隨意性、盲目性比較大，導(dǎo)致承接項(xiàng)目規(guī)模小而且分散，為此據(jù)參與國際市場項(xiàng)目區(qū)域特點(diǎn)，細(xì)化工作目標(biāo)，有針對性的做好前期工作準(zhǔn)備，搜集整理承接項(xiàng)目的全面信息，特別是政治環(huán)境、法律、外匯管理、現(xiàn)場條件、項(xiàng)目的商務(wù)技術(shù)要求等內(nèi)容，為了避免或減少潛在因素帶來的不利經(jīng)濟(jì)后果，在前期跟蹤階段要高度重視合同條件，按照頂層設(shè)計(jì)理念，組織專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，以及相關(guān)國際法和項(xiàng)目所在國的法律法規(guī)，系統(tǒng)地分析研究合同條件，做到爭取方便、合理、有力的合同條款，編制突出自己優(yōu)勢的技術(shù)標(biāo)，以避免或減少在合同條件中的被動局面和不利影響，降低項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)。其次在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，要認(rèn)真分析承接項(xiàng)目本身、合同條件以及技術(shù)要求和工作量，找出項(xiàng)目活動中的關(guān)鍵重要事件、非關(guān)鍵重大事件，再科學(xué)地分析這些可能影響項(xiàng)目工期的事件，以確定按照合同要求的正常程序能否按期完工。遇到具體要求把握不準(zhǔn)，可按照利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則整合外部優(yōu)勢資源，協(xié)同全面調(diào)查了解國際市場行情變動趨勢，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)，共同完成工程技術(shù)方面的工作。三是要結(jié)合國際化市場規(guī)則和國際慣例要求，進(jìn)一步提升綜合管理能力。“走出去”就要學(xué)會必須完全遵守市場規(guī)則和國際慣例，必須尊重目標(biāo)國的文化理念和行為方式，摒棄國內(nèi)市場的管理模式和管理機(jī)制制約要素，為了避免或減少因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的因素影響預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，項(xiàng)目承接人必須在技術(shù)和科研方面，跟蹤前沿技術(shù)最新發(fā)展，結(jié)合行業(yè)需求和國家政策，加強(qiáng)自身專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，通過實(shí)際應(yīng)用和科研儲備，推動技術(shù)進(jìn)步，保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，提高核心技術(shù)競爭力。在市場機(jī)制建立方面要根據(jù)參與國際市場項(xiàng)目區(qū)域不同國家政治社會環(huán)境的顯著差異特點(diǎn)細(xì)化工作目標(biāo)，深入研究項(xiàng)目所在國的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等背景，建立科學(xué)理智的決策機(jī)制、高效快捷的管理機(jī)制、充滿活力的激勵機(jī)制、暢通方便的聯(lián)絡(luò)機(jī)制、處理意外的應(yīng)急機(jī)制，全面為走出去創(chuàng)造寬松暢通的有效保障機(jī)制。

總之，以實(shí)施“一帶一路”建設(shè)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，助力企業(yè)走出去工作，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，用的新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把握我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，按照“建設(shè)創(chuàng)新型國家的新要求，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的新平臺建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求有機(jī)融合”，國家層面要統(tǒng)籌提供良好的安全保障環(huán)境，為企業(yè)走出去搭建支撐平臺。其次企業(yè)既要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，充分考慮自身?xiàng)l件，明確定位市場，培育具有本身特點(diǎn)的核心競爭力，投入精兵強(qiáng)化對國際市場項(xiàng)目的預(yù)測性和前瞻性管理，又要建立暢通有效地保障機(jī)制，采用聯(lián)動、合作、抱團(tuán)合作方式，注重全過程風(fēng)險(xiǎn)防范，避免不平等的惡性競爭，確保走出去戰(zhàn)略能夠獲得穩(wěn)定的盈利模式持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]對外承包工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究年度報(bào)告（2017年8月“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資境外財(cái)務(wù)管理與國家風(fēng)險(xiǎn)展望交流會資料）[E].

[2]一帶一路投融資機(jī)遇與挑戰(zhàn)（2017年8月“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資、境外財(cái)務(wù)管理與國家風(fēng)險(xiǎn)展望交流會資料）[E].

作者:曹作倫 單位:交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院