供給側(cè)改革對農(nóng)村金融風險影響研究
時間:2022-09-05 10:08:52
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[摘要]供給側(cè)結(jié)構性改革,是社會經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下提出的重要戰(zhàn)略舉措,體現(xiàn)了當前黨和政府的宏觀政策逐步由注重需求管理向需求、供給并重的政策新取向。供給側(cè)結(jié)構性改革勢必要對農(nóng)村金融市場產(chǎn)生深刻的影響。由于各種原因,當前我國農(nóng)村金融市場發(fā)展中還存在金融供給不足、涉農(nóng)金融服務模式比較落后、農(nóng)村金融風險監(jiān)管體系不完善等問題,為了破解這些問題,提高農(nóng)村金融風險的防范和化解能力,就需要充分抓住供給側(cè)結(jié)構性改革的機遇,加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度。就構建完善的農(nóng)村金融體系、積極推動涉農(nóng)金融服務模式創(chuàng)新、完善農(nóng)村金融風險管理制度等提出了相應的對策建議。
[關鍵詞]供給側(cè)結(jié)構性改革;農(nóng)村金融風險;影響;研究
1供給側(cè)結(jié)構性改革對農(nóng)村金融市場的影響
供給側(cè)結(jié)構性改革勢必對農(nóng)村金融市場產(chǎn)生深刻的影響。一方面,大大拓展了農(nóng)村金融的市場空間。供給側(cè)結(jié)構性改革,意味著個別農(nóng)產(chǎn)品的去庫存、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的降低和農(nóng)業(yè)基礎設施的完善,有利于農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構的優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方式的變革和綜合生產(chǎn)力的提升,有利于促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,從而為農(nóng)村金融提供了更多的發(fā)展機遇和市場空間;另一方面,供給側(cè)結(jié)構性改革將催生農(nóng)村更大的金融市場和更多樣化、差異化的金融服務需求,從而有利于促進農(nóng)村金融產(chǎn)品、服務和渠道的創(chuàng)新。此外,供給側(cè)結(jié)構性改革通過提升農(nóng)業(yè)供給水平,將逐步改變農(nóng)村供給水平低、需求要求高的矛盾,從而創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的優(yōu)質(zhì)信貸客戶,從而明顯影響和改變農(nóng)村信貸的投資方向,促進農(nóng)村新經(jīng)濟增長點的產(chǎn)生。當然也要看到,供給側(cè)結(jié)構性改革下,對農(nóng)村金融市場建設的要求也越來越高,農(nóng)村金融風險管理和防范的緊迫性、必要性和重要性也將更加突出。
2當前農(nóng)村金融發(fā)展存在的問題
由于各種原因,當前我國農(nóng)村金融發(fā)展中還存在一些難以有效適應供給側(cè)結(jié)構性改革需要的問題,比如:由于競爭不夠充分、業(yè)務集中在非農(nóng)領域等原因,導致涉農(nóng)方面的金融供給不足,農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)貸款難問題還比較突出;由于農(nóng)村金融擔保機制創(chuàng)新不夠、合作機制比較僵化、科技化金融服務平臺沒有完全建立等原因,導致涉農(nóng)金融服務模式比較落后;由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點時間局限等原因,針對涉農(nóng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度不夠;由于農(nóng)村保險業(yè)務尚處于探索階段,民間融資比較混亂,農(nóng)村法治環(huán)境和信用體系建設不足等原因,導致農(nóng)村金融風險監(jiān)管體系不完善。
3供給側(cè)結(jié)構性改革背景下提升農(nóng)村金融風險防范能力的對策
3.1構建完善的農(nóng)村金融體系
要積極構建全覆蓋、多層次特色化的農(nóng)村金融組織體系,一方面正確引導現(xiàn)有金融機構將信貸資源積極投入農(nóng)村地區(qū),增加涉農(nóng)支農(nóng)業(yè)務范圍,提升金融服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的效率;另一方面,要積極鼓勵和支持村鎮(zhèn)銀行、信貸公司等新型中小型農(nóng)村金融機構的發(fā)展,為農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)貸款融資提供更多渠道。此外,要加大農(nóng)村金融機構與保險、擔保、證券等企業(yè)合作,建立風險共擔、優(yōu)勢互補的合作機制,保障農(nóng)村金融產(chǎn)品的安全有效供給。
3.2積極推動涉農(nóng)金融服務模式創(chuàng)新
一方面要積極探索涉農(nóng)抵質(zhì)押貸款模式,積極建立政府、銀行和涉農(nóng)擔保機構的合作機制,積極探索農(nóng)村土地承包權、經(jīng)營權、宅基地使用權、農(nóng)村房屋財產(chǎn)權等抵押貸款模式,發(fā)揮“金融+農(nóng)戶+企業(yè)”等涉農(nóng)服務新模式的優(yōu)勢和作用;另一方面,要加強涉農(nóng)金融機構合作,建立新型化、精準化的農(nóng)村金融服務模式,努力形成具有多樣性產(chǎn)品組合、能夠滿足不同階段和不同行業(yè)農(nóng)村企業(yè)資金需求的金融供給體系。此外,要科學把握農(nóng)業(yè)發(fā)展、技術進步等趨勢,充分抓住互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術機遇,搭建新型農(nóng)村金融服務平臺,積極構建全方位的智慧金融模式。
3.3完善農(nóng)村金融風險管理制度
我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點,決定了涉農(nóng)信貸勢必會存在比較大的風險,因此必須緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際,加強金融管理體制創(chuàng)新,不斷完善農(nóng)村金融風險管理體系。一方面,要充分利用好現(xiàn)有的各類保險機構、擔保機構在農(nóng)村金融風險防控中的重要作用,鼓勵和支持保險機構在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工等方面保險創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面,積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品訂單與保單相結(jié)合的金融服務新產(chǎn)品,有效分散和防范涉農(nóng)信貸風險。另一方面,要提升農(nóng)村民間金融活動的風險管理水平,可以通過設立民間借貸服務中心等方式,規(guī)范農(nóng)村民間信貸行為,合理規(guī)避和降低涉農(nóng)信貸風險。此外,還要加強農(nóng)村普法宣傳和金融法治環(huán)境建設,加大涉農(nóng)金融執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊非法涉農(nóng)融資行為。再者,還要加大對農(nóng)村信用體系建設,加快實現(xiàn)農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)征信檔案電子化管理進程,建立便捷高效的農(nóng)村信息服務和共享平臺,建立健全農(nóng)村征信信息管理機制。
4結(jié)語
農(nóng)村金融憑借其龐大的融資渠道網(wǎng)絡、豐富的金融產(chǎn)品供給體系、專業(yè)的人員設備、嚴格規(guī)范的制度保障,在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革中具有突出的優(yōu)勢,發(fā)揮著特殊的重要作用。在供給側(cè)結(jié)構性改革背景下,必須全面客觀看待供給側(cè)結(jié)構性改革對農(nóng)村金融風險產(chǎn)生的深刻影響,并積極抓住供給側(cè)結(jié)構性改革的重大契機,積極探索農(nóng)村金融服務模式,有效防范和化解農(nóng)村金融風險,積極為當代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力有效的現(xiàn)代金融保障。
作者:劉曉燕 龐彥龍 單位:河北金融學院 河北大學
[參考文獻]
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[2]韓夢倩.淺議農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革對農(nóng)村金融市場的影響及應對措施[J].現(xiàn)代金融,2016(09).