導語：金融危機情形下中國服務業(yè)的前景一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】全球金融危機給我國服務業(yè)帶來了較大影響，它的發(fā)展遇到了一定的困難，但是，在金融危機之中我們還是要大力發(fā)展服務業(yè)，這既有助于達到保增長、促就業(yè)的目標，又有助于優(yōu)化產業(yè)結構、轉變經濟增長方式。服務業(yè)的發(fā)展策略是優(yōu)先發(fā)展中小服務業(yè)企業(yè)、生產性服務業(yè)、關系到民生的服務業(yè)，加大服務業(yè)的開放力度，實施人才興業(yè)戰(zhàn)略。

【關鍵詞】服務業(yè)全球金融危機經濟增長就業(yè)

一、金融危機形勢下大力發(fā)展服務業(yè)的意義

1、從我國經濟發(fā)展的階段特征和服務業(yè)的產業(yè)特點看，大力發(fā)展服務業(yè)有利于達到保增長、保就業(yè)的目的隨著我國對外開放步伐的加快，尤其是隨著WTO的加入，外需在經濟增長中扮演了越來越重要的角色。然而全球金融危機使我國依靠外需帶動經濟增長的發(fā)展道路遇到阻力。因此，我們需要尋找新的經濟增長點。從國內各產業(yè)發(fā)展現(xiàn)實看，農業(yè)對經濟增長的貢獻率相對較低，而國內的制造業(yè)大多處于低端位置，低端制造業(yè)在金融危機中受到的影響比較大，因此，我們希望服務業(yè)能夠承擔較多的保增長、促就業(yè)的任務。從國際經驗和我國經濟發(fā)展的階段特征看，服務業(yè)的發(fā)展確實能夠承擔這一任務。國際經驗表明，人均GDP達到3000美元左右時產業(yè)結構將發(fā)生重要變化，即工業(yè)不再是絕對主導產業(yè)而很可能出現(xiàn)工業(yè)與服務業(yè)并駕齊驅的格局，有的國家甚至還出現(xiàn)服務業(yè)為主的產業(yè)結構。2008年我國人均GDP達到2.264萬元，同年人民幣對美元匯率中間價已經破7，按平均為7算，我國的人均GDP在2008年已經達到3000美元。說明了我國的人均GDP達到了服務業(yè)快速發(fā)展所需的拐點。同時，我國服務業(yè)的發(fā)展存在很大的空間，到2003年發(fā)達國家中服務業(yè)增加值占GDP的比重平均為72.2%，中等收入國家為52.7%，低收入國家為49.8%，我國到2007年為40.1%，服務業(yè)在經濟中的比重甚至還沒有達到低收入國家的水平，服務業(yè)的發(fā)展嚴重滯后于經濟總體的發(fā)展水平，說明了服務業(yè)還有大力發(fā)展的空間。所以在人均GDP達到了服務業(yè)快速發(fā)展所需的拐點的時候，只要政策得當，完全可以迎來我國服務業(yè)快速發(fā)展的春天，而服務業(yè)的快速發(fā)展必然能推動經濟增長，達到保增長、促就業(yè)的目標。從服務業(yè)的產業(yè)特點看，促進服務業(yè)快速發(fā)展對提高就業(yè)水平大有益處，根據歷年《中國統(tǒng)計年鑒》的數據計算，我國1989～2007年第一、二、三次產業(yè)平均就業(yè)彈性分別為-0.565、0.1、0.223。第一產業(yè)的平均就業(yè)彈性為負，說明了農業(yè)還存在大量剩余勞動力，擴大就業(yè)主要依靠第二、三產業(yè)的吸收，而在第二、三產業(yè)中，第三產業(yè)的就業(yè)彈性是第二產業(yè)的2倍多，所以第三產業(yè)（服務業(yè)）的發(fā)展更有利于吸收勞動力。我國服務業(yè)吸收勞動力就業(yè)的貢獻還比較低，發(fā)達國家服務業(yè)吸收勞動力就業(yè)的比重達到了65%，中等及中下等發(fā)達國家服務業(yè)吸收勞動力就業(yè)的比重也達到50%，而我國的這一比重還只有33%。我國大力發(fā)展服務業(yè)，吸收勞動力就業(yè)的空間還是很大的，在金融危機形勢下，更是要大力發(fā)展服務業(yè)，發(fā)揮其吸收勞動力的優(yōu)勢。

2、從創(chuàng)辦服務業(yè)企業(yè)的投資需求看，大力發(fā)展服務業(yè)有利于通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進經濟增長

服務業(yè)的種類跨越了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，可以細分為很多種類，在各種類別的服務業(yè)企業(yè)中其所需的資金也大不相同，其中有的服務業(yè)企業(yè)需要的投資比較多。而有的（如比較傳統(tǒng)的）服務業(yè)企業(yè)的發(fā)展卻有投資少、見效快的特點，這些種類的服務業(yè)的存在決定了服務業(yè)能為創(chuàng)業(yè)提供廣闊的發(fā)展領域。據統(tǒng)計，在中小企業(yè)投資中，投資工業(yè)加工業(yè)的資金門檻是最高的，投資規(guī)模在50-100萬元；其次是農業(yè)加工業(yè)，投資規(guī)模在30萬元左右；信息服務業(yè)的投資規(guī)模在5-30萬元之間；傳統(tǒng)的服務業(yè)（餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)）的投資規(guī)模在10萬元以下。當前由于金融危機的影響，我國存在一大批返鄉(xiāng)農民工，大學生就業(yè)也遇到了難題，通過大力發(fā)展投資需求比較少的服務業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是較好的選擇。

3、大力發(fā)展服務業(yè)既能促進經濟增長，又有利于轉變經濟增長方式、優(yōu)化產業(yè)結構，提升經濟發(fā)展實力

改革開放以來，我國經濟增長取得了舉世矚目的成績。然而與20世紀80年代的東亞奇跡相似，中國經濟20多年的高增長嚴重依賴要素投入?！案咄度搿⒏呦?、高排放、不協(xié)調、難循環(huán)、低效率”現(xiàn)象還沒有從根本上發(fā)生改變，制約了我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。轉變經濟增長方式是我們的必然選擇，然而，我國的經濟增長方式轉變一直沒有太多進展，一個重要的原因是忽視了服務業(yè)的發(fā)展。我們還沒跳出重化工業(yè)和低端制造業(yè)的發(fā)展模式，這種發(fā)展模式的必然結果是高投入、高能耗和低附加值、低效率。

只有建立起以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主的經濟結構，經濟增長方式才能真正改變，經濟發(fā)展的后勁才能增強，而經濟增長方式的改變、經濟發(fā)展后勁的增強無疑能增強應對全球金融危機的能力。所以我們應當不失時機地調整、升級產業(yè)結構，提升服務業(yè)的發(fā)展水平。

4、大力發(fā)展服務業(yè)進行的投資有利于擴大內需服務業(yè)的發(fā)展離不開對服務業(yè)進行投資。在服務業(yè)發(fā)展所需要的投資中，有的服務業(yè)的發(fā)展所需要的投資比較大，如交通運輸、現(xiàn)代物流、信息技術的公共平臺建設等。對服務業(yè)進行的投資以及其所衍生的需求能為拉動內需貢獻力量。

二、全球金融危機背景下我國服務業(yè)發(fā)展的策略

在全球金融危機背景下，發(fā)展我國的服務業(yè)要有新思路。要把服務業(yè)的發(fā)展和擴大內需、解決民生問題、促進就業(yè)結合起來。同時，服務業(yè)的發(fā)展還要與產業(yè)結構的優(yōu)化升級及經濟增長方式轉變密切結合起來。只有這樣才能把當前的經濟增長與未來的經濟發(fā)展緊密結合起來，使經濟的短期回暖轉化為中長期經濟增速的回升，通過服務業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)多重目標。

1、采取多種措施發(fā)展中小服務企業(yè)

全球金融危機直接導致了我國的出口嚴重滑坡，擴大內需成為了必然選擇。在經濟日益服務化的時代，發(fā)展服務業(yè)是我們實現(xiàn)“保增長、促就業(yè)”目標重要手段之一。服務業(yè)的一個顯著的行業(yè)特點是服務業(yè)中占多數的企業(yè)是中小企業(yè)。因此，發(fā)展服務業(yè)又必須把重點放到發(fā)展中小服務業(yè)企業(yè)上。我國的服務業(yè)還多是傳統(tǒng)的勞動密集型服務企業(yè)，這類企業(yè)的發(fā)展吸收了大量的勞動力，但是它們在資金、規(guī)模、技術、信息等方面均處于劣勢，如何發(fā)展這些企業(yè)，幫助它們度過金融危機的難關是一個重要的課題。我們可以通過以下幾個方面的工作來促進中小服務企業(yè)的發(fā)展。第一，采取多種措施解決中小服務企業(yè)融資難的問題。融資難是制約中小服務企業(yè)發(fā)展的一個突出問題，這主要是缺乏為中小服務企業(yè)融資機構和風險投資機制。因為服務企業(yè)千差萬別，針對中小服務企業(yè)融資難的問題，要根據服務企業(yè)的不同特點而采取不同的解決辦法。例如，對于知識、技術密集型中小服務企業(yè)，可以采取鼓勵引導風險資本投入的解決辦法，而對一般服務行業(yè)的中小企業(yè)，則主要通過政府引導建立專項資金、鼓勵銀行貨款等辦法來解決。第二，減輕中小企業(yè)的稅費負擔，放松對服務中小企業(yè)的管制，改善它們的外部環(huán)境。第三，提倡中小服務企業(yè)綜合經營、多功能經營和特色經營，鼓勵經營場所走規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化發(fā)展的道路。

2、大力發(fā)展生產性服務業(yè)

生產性服務業(yè)的發(fā)展既關系到保增長、促就業(yè)，又關系到我國產業(yè)結構的優(yōu)化和經濟增長方式的轉變，因此，應當大力發(fā)展。我國生產性服務業(yè)發(fā)展滯后的原因是多方面的，其中體制、政策的原因是主要原因。生產性服務業(yè)的市場準入門檻普遍高于工業(yè)，管制過多，市場化程度低。

非國有資本進入生產性服務業(yè)存在很多障礙，嚴重制約了我國生產性服務業(yè)的發(fā)展。要實行公開、公平、公正的市場準入制度，除了國家法律、法規(guī)明令非國有資本禁入的服務業(yè)領域，其它服務業(yè)領域應全部向社會開放，通過各種所有制形式的資本進入生產性服務業(yè)，進行公平競爭，使這一領域的市場化程度顯著提高，以提高生產性服務業(yè)的效率和有效供給。此外，要通過政策引導，促進有特色的生產性服務業(yè)產業(yè)集群的發(fā)展。應圍繞重點發(fā)展的生產性服務業(yè)領域，積極推進各類專業(yè)性園區(qū)和產業(yè)基地建設，發(fā)揮生產性服務業(yè)的產業(yè)集聚效應。

3、大力發(fā)展面向民生的服務業(yè)，使服務業(yè)的發(fā)展與人民群眾生活質量提高緊密結合起來

經濟發(fā)展的主要目的和最終目的是要改善人民群眾的生活質量，而服務業(yè)的許多領域是直接面對人民群眾的，通過這些領域的服務業(yè)發(fā)展既能促進經濟增長，又能改善人民的生活質量。因此，大力發(fā)展面向民生的服務業(yè)具有重要意義。要大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產和物業(yè)服務、社區(qū)服務、家政服務和社會化養(yǎng)老等服務業(yè)，以適應我國城鎮(zhèn)化和人口老齡化的需求。要以農村和欠發(fā)達地區(qū)為重點，加強公共服務體系建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務業(yè)結構，逐步實現(xiàn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務的均等化。要大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務業(yè)，優(yōu)化服務消費結構，豐富人民群眾精神文化生活。

4、著力提高服務業(yè)的對外開放水平

要把大力發(fā)展服務貿易作為轉變外貿增長方式、提升對外開放水平的重要內容。把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點，發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢，積極承接信息管理、數據處理、財會核算、技術研發(fā)、工業(yè)設計等國際服務外包業(yè)務。具備條件的沿海地區(qū)和城市要根據自身優(yōu)勢，研究制定鼓勵承接服務外包的扶持政策，加快培育一批具備國際資質的服務外包企業(yè)，形成一批外包產業(yè)基地。建立支持國內企業(yè)“走出去”的服務平臺，提供市場調研、法律咨詢、信息、金融和管理等服務。扶持出口導向型服務企業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大國際運輸，繼續(xù)大力發(fā)展旅游、對外承包工程和勞務輸出等具有比較優(yōu)勢的服務貿易，積極參與國際競爭，擴大互利合作和共同發(fā)展。

5、加強對服務業(yè)人才的培養(yǎng)，實施人才興業(yè)戰(zhàn)略

現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展需要大量的各類專門人才，如職業(yè)經理、信息技術、商務管理、市場開發(fā)等高素質人才。因此，對現(xiàn)代服務業(yè)所需各類專門人才的培養(yǎng)是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的關鍵。要加強對服務業(yè)人才的培養(yǎng)，大力發(fā)展服務業(yè)各種職業(yè)技能培訓，推進職業(yè)資格證制度，建立健全資格標準體系。通過各種途徑，提高現(xiàn)代服務業(yè)人員的整體素質和業(yè)務水平，逐步形成與現(xiàn)代服務業(yè)相適應的人才結構。

【參考文獻】

[1]夏杰長：大力發(fā)展服務業(yè)是擴大內需的重要途徑[J]．經濟學動態(tài)，2009（2）．

[2]韓景華：我國發(fā)達城市服務業(yè)發(fā)展與就業(yè)彈性問題研究[J]．經濟縱橫，2007（12）．

[3]荊林波：服務業(yè)：我國經濟未來的增長點[N]．中華新聞報，2007-06-15．

[4]周振華：現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展研究[M]．上海社會科學院出版社，2003．