導語：腐敗問題的經(jīng)濟學探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、腐敗產(chǎn)生的經(jīng)濟學分析

腐敗現(xiàn)象是古而有之，國際上有之，關(guān)于腐敗的成因，不同的人從不同的角度提出了各自的觀點，下面從經(jīng)濟學的角度分析腐敗產(chǎn)生的原因。

1.從經(jīng)濟學的基本假設(shè)出發(fā)：我們知道經(jīng)濟學有兩個基本的假設(shè)條件：一是理性人假設(shè)條件；二是完全信息的假設(shè)條件。合乎理性的人被稱為“經(jīng)濟人”，“經(jīng)濟人”在一切經(jīng)濟活動中的行為都是合乎所謂的理性的，即都是以利己為動機，力圖以最小的經(jīng)濟代價去追逐和獲得自身利益的最大化。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論：人是有需求的動物，其需求取決于他所要得到的東西，只有尚未滿足的需求才能影響行動；人的需求是無窮的，需求是有層次的，一旦某種需求得到滿足，又會出現(xiàn)另一種需要滿足的需求。相對于無窮的需求而言，每個人用以滿足的手段或資源是有限的，這種需求的無限性與手段的有限性之間的矛盾就是腐敗產(chǎn)生的最根本原因，即腐敗的最基本動力來源于無限需求與有限手段的矛盾。

2.從商品的等價交換出發(fā)：如果把政府官員手中的權(quán)力也看成是一種商品的話，那么“權(quán)錢交易”是一種不公平交易，不公平表現(xiàn)在：首先權(quán)力價值被低價交換給行賄者，行賄者得到權(quán)力價值的效用大于行賄者付出的代價，而政府官員滿足這種交易的原因在于他手中的權(quán)力來自于政府機關(guān)所任命官員的權(quán)力影響力。組織正式授予政府官員一定的職位，從而使政府官員占據(jù)權(quán)勢地位和支配地位，使其有權(quán)對下屬發(fā)號施令。這種權(quán)力價值有時是無法估量的，而獲得這種權(quán)力可能是由于機遇而沒有付出任何努力或者僅僅犧牲了一部分個人利益，但這種付出價值遠遠低于手中權(quán)力的價值。正是由于“權(quán)錢交易”的不平等性才使腐敗行為更容易發(fā)生。

3.從經(jīng)濟社會的現(xiàn)行體制出發(fā)：現(xiàn)代經(jīng)濟學家認為，在現(xiàn)實經(jīng)濟社會里，無論是資本主義，還是社會主義，“看不見的手”定理并不能完全成立，帕累托最優(yōu)狀態(tài)并不能完全實現(xiàn)。換句話說，現(xiàn)實的市場機制在很多場合并不能導致資源的有效配置，這就是所謂的“市場失靈”?！笆袌鍪ъ`”客觀上要求政府必須在一定的限度內(nèi)掌握必要的經(jīng)濟資源和參與必要的經(jīng)濟活動（如提供公共物品，投資基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)節(jié)收入分配，穩(wěn)定經(jīng)濟秩序等等）。這就使得權(quán)力與資源的結(jié)合在這一體制背景下具有某種天然的必要性與合理性。我們知道，當個人不掌握公共權(quán)力時，其欲望的滿足只能憑借個人所能獨立支配的私有資源（如勞動能力，當然也能通過偷盜等其他非法形式來滿足）。相反，政府權(quán)力的客觀存在就為掌權(quán)者利用公共資源滿足個人私欲開辟了一條新的途徑。也就是說，權(quán)力配置資源是腐敗行為產(chǎn)生的體制基礎(chǔ)。如果沒有這一前提條件，腐敗行為無論如何也不會產(chǎn)生。以上三條分析了腐敗產(chǎn)生的必要條件。

4.從腐敗總成本和收益的比較出發(fā)：腐敗行為能否發(fā)生不僅取決于腐敗產(chǎn)生的必要條件，還依賴于它產(chǎn)生的充分條件。必要條件只是證明了腐敗產(chǎn)生的潛在可能性，充分條件依賴于當權(quán)者對腐敗成本和收益的比較。當權(quán)者是否腐敗取決于一系列主客觀因素的制約，如當權(quán)者的需求偏好、倫理道德、社會輿論、法律法規(guī)、權(quán)力制衡機制等等。以下借助一個經(jīng)濟模型來分析腐敗的產(chǎn)生原因及時機，文字表達如下：如果說當權(quán)者搞腐敗是為了獲取某種利益，那么，突破上述種種約束的努力就構(gòu)成其腐敗活動的成本。具體而言，腐敗成本由如下幾方面構(gòu)成，其一，當權(quán)者在做出腐敗決策時，首先就需要突破來自其自身的種種心理障礙，他必須改變其道德觀念，放棄循規(guī)守法的操行，面對社會輿論的譴責等等，這些都構(gòu)成腐敗的心理成本。其二，由于種種體制、法規(guī)的存在，腐敗行為一旦暴光，將會受到相應(yīng)的政紀法規(guī)處罰，這是任何一個理性當權(quán)者在決定腐敗時所必須考慮的，這種由于腐敗行為敗露而招致的懲罰，可稱其為懲罰成本(C[,pe])。其三，當權(quán)者在位時擁有較高的收入和種種“制度特權(quán)”（如小車、住房、移動電話等等），另外還存在一些灰色收入如公費旅游、公款吃喝等，如一旦腐敗行為東窗事發(fā)，則以上利益就會喪失殆盡，這種風險構(gòu)成其腐敗決策的機會成本(C[,o])?？偨Y(jié)以上論述，可見，腐敗行為既會帶來腐敗收益，也會產(chǎn)生腐敗成本，其中，我們把腐敗的心理成本、懲罰成本和機會成本相加稱之為腐敗總成本。

當權(quán)者也是人，他在進行腐敗決策時必然要進行成本—收益分析。假設(shè)當權(quán)者對腐敗行為不能被暴光的概率估計p[,1]，所獲得的收益為R；而對腐敗行為被查處的概率估計為p[,2]，所得到的處罰損失為L，那么他應(yīng)該得到的期望損益值為：

E=p[,1]×R+p[,2]×L

當期望損益值大于或遠遠大于腐敗總成本時，當權(quán)者才會實施腐敗。

二、腐敗危害的經(jīng)濟學分析

1.從不平等的交換分析。從前面的分析可知，“權(quán)錢交易”是一種不平等的特殊商品的交易。我們知道有效運作的市場機制自動地配置社會資源，而這種不平等的交易不僅損害國家及公眾的利益，而且會造成社會資源配置得不合理，使大量的人力資源、土地資源、資金資源、技術(shù)資源向效率低下的企業(yè)和個人流動，使稀缺資源的分布更不合理。公平和效率是困擾經(jīng)濟學家的一個重要問題。短短20年，中國已從一個平均主義盛行的國家變成一個分配嚴重不公的國家。出現(xiàn)這種情況的主要原因是我們選擇了“效率優(yōu)先”、“先發(fā)展后分配”的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟領(lǐng)域的改革成績顯著，而非經(jīng)濟領(lǐng)域的改革步履緩慢，從而導致權(quán)力的市場化。權(quán)力之手介入資源分配，社會成員各自依據(jù)其在社會組織中占據(jù)的不同地位進行著一場極不平等的財富積累大賽。這種不平等的市場運作機制既喪失了公平，也不可能得到效率的提高。腐敗行為的這種不平等性最終破壞了市場經(jīng)濟條件下的公平原則。

2.從社會總效用來分析?！皺?quán)錢交易”的雙方都從國家及公眾的利益中攫取了大量的好處，使社會分配更加趨向于不合理，造成社會貧富差距加大。目前中國的基尼系數(shù)（衡量貧富差距的指標）已高于國際上公認的警戒標準，而這種結(jié)果在很大程度上是由于權(quán)力介入市場造成的，私營非法收入、政府官員的非法收入對于全社會總的收入分配差別具有很大的影響作用。我們知道經(jīng)濟學理論的重要意義就在于在現(xiàn)有資源條件下如何實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。在社會財富一定的情況下，一個單位的社會財富對于富人來說，它的邊際效用是不大的，而且隨著富人財富的增加，它的邊際效用越來越??；一個單位的財富對于窮人來說，它的邊際效用是很大的。因此，如何降低富人財富的增長速度，提高窮人財富的增長速度，就是實現(xiàn)帕累托改進的經(jīng)濟學問題，在某種程度上實現(xiàn)社會所有成員的財富均衡，才能使整個社會的總效用達到最大。

3.從社會總效率來分析。腐敗行為嚴重地挫傷了社會成員的積極性和創(chuàng)造性。事實表明，權(quán)力壟斷社會資源對市場經(jīng)濟的發(fā)展特別是對收入分配的危害，比市場經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟性壟斷所造成的分配缺

陷危害更大。每一社會成員都有自己的智力優(yōu)勢及技術(shù)專長，健全的社會經(jīng)濟秩序會促使每個人盡力發(fā)揮自己的特長，使社會人力資源得到最優(yōu)配置。而當今社會腐敗行為的盛行，嚴重挫傷了社會成員的積極性，因為一個人靠勤勞、智慧致富，而另一個人靠投機、貪污受賄發(fā)財，除去金錢來源的道德判斷外，這兩者卻是等值的，金錢并不因為它的不同來源而留下不同的痕跡。這在經(jīng)濟學里有個專門的說法，就是“劣幣驅(qū)逐良幣”。而“劣幣驅(qū)逐良幣”的邏輯結(jié)果是：只要劣幣和良幣等值，只要現(xiàn)行體制不能懲罰手持劣幣者，人們便不會奉公守法，而是會仿效那些投機取巧以及貪污受賄者，整天想著歪門邪道、不務(wù)正業(yè)。這種現(xiàn)象長此以往的存在勢必造成人力資源的極大浪費，而人力資源的極大浪費是社會資源的最大浪費，是社會總效率降低的關(guān)鍵因素。

三、腐敗治理的經(jīng)濟學分析

既然腐敗的產(chǎn)生與現(xiàn)行社會的市場機制存在著必然的聯(lián)系，那么我們只能把它理解為人類在追求經(jīng)濟效率、社會公正方面所必須付出的代價。既然腐敗是政治權(quán)力的衍生物，只要權(quán)力存在，腐敗就不會自動消亡，那么，我們的反腐敗目標就不應(yīng)是幻想如何徹底消除腐敗，而應(yīng)該是實事求是的定為如何最大范圍和最為有效地遏制腐敗。

1.利用最小治理成本防止腐敗行為的發(fā)生及擴大。分析近期發(fā)生的大量腐敗案例，我們發(fā)現(xiàn)大量腐敗分子在為黨工作的很長一段時期都是好的，而在腐敗的初期也僅僅是接受小恩小惠或謀求很小的私利，而在后期，他們的私欲急劇膨脹，大量貪污受賄，甚至是走私販私、出賣國家的利益。如果把腐敗行為對社會造成的損失用L表示，那么L對于時間T是一個單調(diào)遞增函數(shù)，如圖1所示。

附圖

圖1腐敗對社會造成的損失時間圖

在t[,1]以前它比較平坦，在t[,1]以后它逐步上升，斜率越來越大。因此，腐敗治理最好在時間點t[,1]以前進行，這時治理腐敗的成本為最小，即在出現(xiàn)腐敗的苗頭時制止腐敗行為的發(fā)生與擴大。在這一時期要加強政府官員的思想道德教育，它本身就是社會主義精神文明建設(shè)的一個重要方面。日本著名學者池田大作曾說過“權(quán)力弊端的根源，它的實質(zhì)存在于人的生命中的惡性。解決這一問題的方法，從根本上說，只有靠個人的覺悟和自我克制”。而個人的覺悟和自我克制能力可通過思想教育來提高。

2.建立權(quán)力行為的制衡機制，抑制腐敗的頻繁發(fā)生。從經(jīng)濟學的角度看，必須設(shè)計一套較為完備的對腐敗行為的制衡機制，抬高腐敗的各種成本，使腐敗的實際總成本無限接近于腐敗的理論總成本，從而降低腐敗的總收益，使當權(quán)者感到腐敗行為不劃算，抑制腐敗行為的發(fā)生。首先，加強新聞監(jiān)督，實現(xiàn)新聞監(jiān)督的法制化，充分發(fā)揮新聞媒體繼立法、行政、司法三權(quán)之后的“第四種權(quán)力”的作用，以增加腐敗分子的心理成本。在西方發(fā)達國家，以報紙、廣播、電視為主體的新聞媒體，在國家政治生活中十分活躍，新聞工作者被稱為“無冕之王”，他們成為監(jiān)督當權(quán)者、遏制腐敗的一支重要力量。其次，加大對腐敗行為的懲罰力度，也即加大了腐敗分子在腐敗決策時的懲罰成本。對于腐敗分子不僅要給予相應(yīng)的刑事處罰，而且還要給予嚴厲的經(jīng)濟處罰，使腐敗分子身敗名裂、痛心疾首.第三，適當提高當權(quán)者的工資收入和“制度特權(quán)”可增加腐敗決策的機會成本。我們不能保證“高薪”一定能夠“養(yǎng)廉”，但是，一定程度的“高薪”確實能大大降低腐敗發(fā)生的概率。只有當以上三種成本的提高使其腐敗的總成本接近甚至超過腐敗的總收益，才能使當權(quán)者感到腐敗的預期收益很小，風險很大，抑制當權(quán)者腐敗行為的萌發(fā)。

3.從資源配置的角度考慮，確定最小的反腐敗成本。政府反腐敗行動的總成本可以分解為兩部分：一是抓獲腐敗分子的成本C[,e]，二是執(zhí)行關(guān)于腐敗的法律懲罰條款F的成本C[,f]，從而總的單位成本就是C[,g]=C[,e]+C[,f]。

為簡化起見，我們假定腐敗分子的收益R是“外生的”的常量，對于給定的F，為了達到有效懲罰水平P=P×F=R，政府只要支付足夠的努力來保持所必須的破獲腐敗案件的概率p就可以了，而太高的概率p將大大增加破獲罪犯所支付的成本，也就是說，抓獲罪犯的成本C[,e]隨所要求的破獲概率的增加而上升。另一方面，由于給定了有效懲罰水平P，破獲概率越高，則所需的罰款F就越低，也就是說，執(zhí)行懲罰條款的成本C[,f]隨概率p的增加而下降，如圖2所示。政府反腐敗行動的總成本C由C[,e]和C[,f]組成，由圖2可知，總成本曲線呈U型，因此，存在一個最優(yōu)的概率p*使得反腐敗行動的總成本達到最小值。從資源配置的角度出發(fā)，p*點可作為政府權(quán)衡C[,e]和C[,f]的依據(jù)。

附圖

圖2反腐敗行動的成本分解

二十年經(jīng)濟改革所取得的成績世人矚目，但轉(zhuǎn)軌時期的種種體制缺陷也助長了腐敗行為發(fā)生的頻數(shù)和規(guī)模，腐敗只耗費社會資源，而不創(chuàng)造社會財富，對經(jīng)濟和社會發(fā)展造成了嚴重損害，腐敗是對市場經(jīng)濟所遵循的公平和效率原則的公然挑戰(zhàn)。遏制腐敗需要從政治、經(jīng)濟、法律、制度等多方面入手，對任何一方面的忽視都會對反腐敗的綜合成效產(chǎn)生影響。因此，有必要對腐敗成因及反腐敗的措施進行更深層次的理論研究，反腐敗任重而道遠。

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