機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度

崗位責(zé)任制

一、各股（室）、二級(jí)機(jī)構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責(zé)，包括每個(gè)崗位的工作范圍、工作目標(biāo)、履行崗位職責(zé)的具體要求以及對(duì)不履行職責(zé)所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下，盡量簡(jiǎn)化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化，并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評(píng)依據(jù)。

四、定期組織考評(píng)，并把考評(píng)結(jié)果同評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲掛鉤。

崗位責(zé)任制

一、各股（室）、二級(jí)機(jī)構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責(zé)，包括每個(gè)崗位的工作范圍、工作目標(biāo)、履行崗位職責(zé)的具體要求以及對(duì)不履行職責(zé)所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下，盡量簡(jiǎn)化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化，并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評(píng)依據(jù)。

四、定期組織考評(píng)，并把考評(píng)結(jié)果同評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲掛鉤。

工作人員首問(wèn)首接責(zé)任制度

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變就是促使傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)方式向現(xiàn)代的、新的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代的、新的增長(zhǎng)方式替代傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)方式。要更好地理解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)化，首先要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有一個(gè)清晰的了解。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和使用的方式。實(shí)際上，從廣義范圍來(lái)講，所有有助于驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素組合，均可以稱之為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種方式。現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式組合類型是復(fù)雜的，多種多樣的。從理論角度而言，有多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的組合類型。如果要按要素投入劃分，可分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；按增長(zhǎng)功能作用劃分，可分為政府導(dǎo)向型和市場(chǎng)導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；按市場(chǎng)供求內(nèi)外部因素劃分，可分為投資拉動(dòng)型、消費(fèi)推動(dòng)型、出口帶動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。另外，從數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系角度看，可以有外延粗放型和內(nèi)涵集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。如果要做兩個(gè)極端的歸類，傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)方式指的是一組增長(zhǎng)方式的集合：資本密集型的；勞動(dòng)密集型的；政府驅(qū)動(dòng)型的；外需拉動(dòng)型的；投資驅(qū)動(dòng)型的；出口帶動(dòng)型的；外延粗放型的?，F(xiàn)代的、新的增長(zhǎng)方式是另外的一組集合：技術(shù)密集型的；市場(chǎng)導(dǎo)向型的；內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的；消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的；內(nèi)涵集約型的。但是辯證地看，增長(zhǎng)方式傳統(tǒng)與現(xiàn)代、舊與新的劃分只是一種相對(duì)的劃分。不同類型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有著不同的形成條件，相互之間并不是孤立、對(duì)立的，往往存在著交叉重疊、主輔互補(bǔ)作用，并因此而產(chǎn)生相應(yīng)的結(jié)果。

十七大政治報(bào)告中明確提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的概念。需要我們明白的是，在經(jīng)濟(jì)理論范疇中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單純的數(shù)量增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般是指經(jīng)濟(jì)總量增加與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同時(shí)出現(xiàn)。因此可以說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有更加廣泛和深刻的含義。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該理解，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體或核心，拋開(kāi)經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加，只是談經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化時(shí)不現(xiàn)實(shí)、不客觀的。另外，以上對(duì)各種經(jīng)濟(jì)類型的劃分實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體體現(xiàn)，在非專業(yè)的環(huán)境下，這二者有時(shí)是可以互換的。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)存在，本身并無(wú)價(jià)值好壞的判斷，它具有綜合條件下不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀性特征。當(dāng)一種增長(zhǎng)方式的綜合條件沒(méi)有被新的條件打破核替代時(shí)，如果只是人為想讓這種方式退出或消失時(shí)不客觀不現(xiàn)實(shí)的。這樣大家可以理解，為什么我們?cè)谑畮啄昵熬鸵呀?jīng)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但為何直至今日依然沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。

經(jīng)濟(jì)論文，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究論文，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式論文。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生論文，需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等實(shí)際進(jìn)行寫作。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，除了受到制度條件約束而外，同時(shí)也受到機(jī)制條件、技術(shù)條件、資源條件的強(qiáng)制性約束，而且作用甚大，評(píng)價(jià)一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是否成功，關(guān)鍵不在于它的過(guò)程和使用的手段，而在于它的實(shí)施結(jié)果或目的性。對(duì)經(jīng)濟(jì)增方式目的性可以有很多種解釋，在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上有一點(diǎn)是相同的，那就是無(wú)論哪種組合方式類型，都能夠讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在給定的條件下達(dá)到一種理想或近似理想的增長(zhǎng)狀態(tài)，這種比較理想的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)，或者是近似于這種理想狀態(tài)的低通脹高增長(zhǎng)狀態(tài)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里哀·阿萊認(rèn)為：“把制造貨幣的增長(zhǎng)率建立在能夠促進(jìn)實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的足夠高的水平上。經(jīng)過(guò)計(jì)算，這個(gè)增率為1％，它帶有輕微的通貨膨脹傾向，并且具有靈活可變的優(yōu)勢(shì)而沒(méi)有任何值得引起重視的缺點(diǎn)?！彼岢龅倪@一理論即無(wú)通脹增長(zhǎng)理論，被經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論界視為一種理想型的增長(zhǎng)狀態(tài)。

各市、州、縣（市）、神農(nóng)架林區(qū)統(tǒng)計(jì)局，各有關(guān)單位：

隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，以及加入WTO后與世界經(jīng)濟(jì)體系相互依存的進(jìn)一步加深，目前我國(guó)急需既熟悉中國(guó)國(guó)情、又了解經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的專門人才。為滿足社會(huì)需求，根據(jù)教育部教高廳1號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目研究工作的通知》、中央廣播電視大學(xué)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局培訓(xùn)學(xué)院統(tǒng)培字20號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”本科（?？破瘘c(diǎn)）經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)（經(jīng)濟(jì)分析方向）教學(xué)計(jì)劃及專業(yè)實(shí)施方案的通知》，中央廣播電視大學(xué)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局培訓(xùn)學(xué)院商定自20*年春季起在全國(guó)開(kāi)辦開(kāi)放教育試點(diǎn)本科（?？破瘘c(diǎn)）經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)?，F(xiàn)將我省招生的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、培養(yǎng)目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)是培養(yǎng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的，德、智、體全面發(fā)展的，具有比較扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)的應(yīng)用性專門人才。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)上尤其強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和投資決策的實(shí)際能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、課程設(shè)置

1、教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置必修課、選修課和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)。

畢業(yè)論文是高等教育完成學(xué)業(yè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，它是學(xué)員畢業(yè)的標(biāo)志性作業(yè)，目的在于總結(jié)專業(yè)理論的學(xué)習(xí)成果，培養(yǎng)綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,也是衡量電大工商管理本科畢業(yè)生是否達(dá)到全日制普通高校相同專業(yè)相同層次的學(xué)力水平的重要依據(jù)之一。但是，許多學(xué)員由于缺乏平時(shí)訓(xùn)練，往往對(duì)畢業(yè)論文的獨(dú)立寫作感到壓力很大，心中無(wú)數(shù)，難以下筆，因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)本科學(xué)員就如何撰寫畢業(yè)論文進(jìn)行必要的指導(dǎo)，具有重要意義。

一、畢業(yè)論文及其寫作要求

(一)什么是畢業(yè)論文

畢業(yè)論文從文體而言，它是對(duì)教學(xué)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或理論問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究探索的具有一定價(jià)值的論說(shuō)文.從側(cè)重點(diǎn)不同,分為學(xué)術(shù)論文和理論論文。工商管理本科的畢業(yè)論文一般為理論論文.理論論文是以議論為主要表達(dá)方式來(lái)探討、論述理論問(wèn)題,表述理論研究的成果,或應(yīng)用理論對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行分析、說(shuō)明、提出對(duì)策辦法,并提升到理論高度的一種著述文體.由于畢業(yè)論文的寫作，具有總結(jié)理論學(xué)習(xí)成果，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的性質(zhì)，就不能簡(jiǎn)單地重復(fù)已有的結(jié)論,而是從已知求未知,必須具有一點(diǎn)新的思想深度和自己的觀點(diǎn)、主張。

(二)撰寫畢業(yè)論文的目的

大學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的目的，主要有兩個(gè)方面；一是對(duì)學(xué)生的知識(shí)相能力進(jìn)行一次全面的考核。二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)獨(dú)立地分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，為以后撰寫專業(yè)學(xué)術(shù)論文打下良好的基礎(chǔ)。

我叫**，男，**歲，山西**市人，大學(xué)本科，中共黨員，經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司**市分公司工會(huì)主任。

參加工作的二十多年，由于各級(jí)組織的培養(yǎng)教育，領(lǐng)導(dǎo)和同志們的提攜幫助，加之個(gè)人不懈努力虛心學(xué)習(xí)，我的政治覺(jué)悟、思想品德、工作能力、業(yè)務(wù)水平有了不斷的提高，綜合素質(zhì)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。按照總公司、省公司評(píng)聘經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的國(guó)壽發(fā)（20*）33號(hào)文件規(guī)定，比照相關(guān)條件，符合申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師專業(yè)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：

一、從事經(jīng)濟(jì)工作的基本情況

我于1982年雁北商校財(cái)會(huì)畢業(yè)后參加工作以來(lái)，一直從事經(jīng)濟(jì)工作，曾任山西省陽(yáng)高縣政府辦公室干事、縣財(cái)委副主任、縣外貿(mào)局長(zhǎng)兼縣外貿(mào)集團(tuán)公司總經(jīng)理。1997年調(diào)中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司**市分公司后，歷任辦公室調(diào)研員、渾源縣公司經(jīng)理、市公司工會(huì)主任。經(jīng)濟(jì)專業(yè)出身，本人又熱愛(ài)經(jīng)濟(jì)，1997年全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)師專業(yè)考試踴躍參加，取得了金融經(jīng)濟(jì)職稱，并被**市分公司聘任。由于具備了相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，使其組織管理能力得到很好發(fā)揮，不僅圓滿完成了組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，而且本人或所負(fù)責(zé)的單位也多次受到上級(jí)的表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。（見(jiàn)資格審查表內(nèi)的部分填寫）

二、從事經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)情況

多年來(lái)，自己始終重視不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)習(xí)。原初始學(xué)歷是中專，靠自學(xué)以優(yōu)異成績(jī)先后獲得山西財(cái)經(jīng)學(xué)院商業(yè)經(jīng)濟(jì)大專文憑，山西大學(xué)行政管理本科畢業(yè)證。近年來(lái)，更是多次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討，其中省級(jí)以上部門組織的就有：1996年7月山西省經(jīng)委企業(yè)干部任職資格培訓(xùn)班；1997年9月中共中央黨校十五大精神培訓(xùn)班；1998年5月中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司第18期縣支公司經(jīng)理培訓(xùn)班；中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司山西省公司省市縣三級(jí)公司經(jīng)理培訓(xùn)班；1989年4月山西省經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)；1996年5月中國(guó)金融理論與實(shí)踐研討會(huì)等，1997年6月山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)理事會(huì)聘為理事。

我叫**，男，**歲，山西**市人，大學(xué)本科，****黨員，經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司**市分公司工會(huì)主任。

參加工作的二十多年，由于各級(jí)組織的培養(yǎng)教育，領(lǐng)導(dǎo)和同志們的提攜幫助，加之個(gè)人不懈努力虛心學(xué)習(xí)，我的政治覺(jué)悟、思想品德、工作能力、業(yè)務(wù)水平有了不斷的提高，綜合素質(zhì)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。按照總公司、省公司評(píng)聘經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的國(guó)壽發(fā)(2002)33號(hào)文件規(guī)定，比照相關(guān)條件，符合申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師專業(yè)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：

一、從事經(jīng)濟(jì)工作的基本情況

我于1982年雁北商校財(cái)會(huì)畢業(yè)后參加工作以來(lái)，一直從事經(jīng)濟(jì)工作，曾任山西省陽(yáng)高縣政府辦公室干事、縣財(cái)委副主任、縣外貿(mào)局長(zhǎng)兼縣外貿(mào)集團(tuán)公司總經(jīng)理。1997年調(diào)中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司**市分公司后，歷任辦公室調(diào)研員、渾源縣公司經(jīng)理、市公司工會(huì)主任。經(jīng)濟(jì)專業(yè)出身，本人又熱愛(ài)經(jīng)濟(jì)，1997年全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)師專業(yè)考試踴躍參加，取得了金融經(jīng)濟(jì)職稱，并被**市分公司聘任。由于具備了相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，使其組織管理能力得到很好發(fā)揮，不僅圓滿完成了組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，而且本人或所負(fù)責(zé)的單位也多次受到上級(jí)的表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。(見(jiàn)資格審查表內(nèi)的部分填寫)

二、從事經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)情況

多年來(lái)，自己始終重視不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)習(xí)。原初始學(xué)歷是中專，靠自學(xué)以優(yōu)異成績(jī)先后獲得山西財(cái)經(jīng)學(xué)院商業(yè)經(jīng)濟(jì)大專文憑，山西大學(xué)行政管理本科畢業(yè)證。近年來(lái)，更是多次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討，其中省級(jí)以上部門組織的就有：1996年7月山西省經(jīng)委企業(yè)干部任職資格培訓(xùn)班;1997年9月****中央黨校十五大精神培訓(xùn)班;1998年5月中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司第18期縣支公司經(jīng)理培訓(xùn)班;中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司山西省公司省市縣三級(jí)公司經(jīng)理培訓(xùn)班;1989年4月山西省經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì);1996年5月中國(guó)金融理論與實(shí)踐研討會(huì)等，1997年6月山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)理事會(huì)聘為理事。

我叫***，男，今年42歲，山西**市人，大學(xué)本科，中共黨員，政工師，現(xiàn)任中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司**市分公司工全主任。

參加工作已經(jīng)有二十多年，由于各級(jí)組織的培養(yǎng)教育，領(lǐng)導(dǎo)和同志們的提攜幫助，加之個(gè)人不懈努力虛心學(xué)習(xí)，我的政治覺(jué)悟、思想品德、工作能力、業(yè)務(wù)水平有了不斷的提高，綜合素質(zhì)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。按照山西省企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職稱評(píng)聘工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?；膶?shí)施意見(jiàn)及補(bǔ)充說(shuō)明之相關(guān)規(guī)定，比照相關(guān)條件，符合申報(bào)高級(jí)政工師專業(yè)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：

一、從事政工工作的基本情況

我于1982年參加工作以來(lái)，多年從事政工工作，曾任山西省陽(yáng)高縣政府辦公室干事、縣財(cái)委副主任、縣人大常委會(huì)黨組成員辦公室主任兼支部書記、縣外貿(mào)局長(zhǎng)兼支部書記。1997年調(diào)中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司**分公司后，歷任辦公室調(diào)研員、渾源縣公司支部書記兼經(jīng)理、市公司工會(huì)主任。行政干部出身，本人又熱愛(ài)政工工作，1997年經(jīng)**市企業(yè)思想政治工作專業(yè)中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)定具備政工師任職資格。由于具備了相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，使其組織管理能力得到很好發(fā)揮，不僅圓滿完成了組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，而且本人或所負(fù)責(zé)的單位也多次受到上級(jí)的表彰或獎(jiǎng)勵(lì)（見(jiàn)資格審查表內(nèi)的部分填寫）

二、從事政工工作的學(xué)習(xí)情況

多年來(lái)，自己始終重視不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是政工知識(shí)的學(xué)習(xí)。原初始學(xué)歷是中專，靠自學(xué)以優(yōu)異成績(jī)先后獲得山西財(cái)經(jīng)學(xué)院商業(yè)經(jīng)濟(jì)大專文憑，山西大學(xué)行政管理本科畢業(yè)證。近年來(lái)，更是多次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討，其中省級(jí)以上部門組織的就有：1996年7月山西省經(jīng)委企業(yè)干部任職資格培訓(xùn)班；1997年9月中共中央黨校十五大精神培訓(xùn)班；1998年5月中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司第18期縣支公司經(jīng)理培訓(xùn)班；中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司山西省公司省市縣三級(jí)公司經(jīng)理培訓(xùn)班；1989年4月山西省經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)；1996年5月中國(guó)金融理論與實(shí)踐研討會(huì)等，1997年6月山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)理事會(huì)聘為理事。

摘要：預(yù)算法以法律形式提出預(yù)算應(yīng)以執(zhí)行講求績(jī)效原則為指導(dǎo)，預(yù)算績(jī)效管理的第一步是制定科學(xué)合理的績(jī)效目標(biāo)。本文首先分析了中小學(xué)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的現(xiàn)狀，然后從總支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)定和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)定兩個(gè)方面探討了設(shè)置中小學(xué)績(jī)效目標(biāo)的步驟和方法。

關(guān)鍵詞：學(xué)校預(yù)算；績(jī)效；目標(biāo)設(shè)定

新的預(yù)算法六次提到“績(jī)效”一詞，第一次從法律上明確提出預(yù)算應(yīng)該遵守績(jī)效原則，為績(jī)效在預(yù)算中的地位正名。從實(shí)際操作上看，績(jī)效管理貫穿了整個(gè)預(yù)算工作的始終，在每個(gè)環(huán)節(jié)中都發(fā)揮著不小的作用。在后續(xù)的“管物業(yè)關(guān)于深化預(yù)算管理體制改革的決定”一文里再一次提到了績(jī)效，文中明確如何優(yōu)化預(yù)算績(jī)效管理工作，以求發(fā)揮預(yù)算管理的積極作用，促使工作效率和質(zhì)量得到提高。當(dāng)下我國(guó)的中小學(xué)大多面臨資源不足的困境，這一困境短期內(nèi)難以得到解決，無(wú)法開(kāi)源那就只能著眼于節(jié)流，因此績(jī)效管理就變得尤為重要。

1績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算績(jī)效管理的前提

績(jī)效管理工作首先需要一個(gè)合理的目標(biāo)，這一點(diǎn)是預(yù)算法承認(rèn)的，一個(gè)合理合適的目標(biāo)有助于后續(xù)工作的開(kāi)展，這也是績(jī)效管理工作“以結(jié)果為導(dǎo)向”的特性所決定的。中小學(xué)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)顯示了資金被使用后產(chǎn)生的效果，因?yàn)橛猛镜牟灰?，所以預(yù)算目標(biāo)也可以氛圍基本支出、項(xiàng)目支出和總體支出三種。中小學(xué)多是公共機(jī)構(gòu)，它本身最大的任務(wù)就是培養(yǎng)人才和社會(huì)服務(wù)，這使得中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)也趨向多樣化，從而使結(jié)果目標(biāo)的確定更加困難。

2中國(guó)中小學(xué)預(yù)算績(jī)效管理的問(wèn)題表現(xiàn)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：

大家好！

“深入科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，共同創(chuàng)建和諧社會(huì)”，通過(guò)開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”。充分宣傳黨的十七大精神，充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的巨大成就，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想上更加自覺(jué)，能力上更加適應(yīng)。成效上更加突出。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體制改革正處于全面轉(zhuǎn)型的誠(chéng)信與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論文新階段。長(zhǎng)期的誠(chéng)信與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論文短缺經(jīng)濟(jì)格局已基本結(jié)束，全面競(jìng)爭(zhēng)的買方市場(chǎng)環(huán)境即將形成。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將直接面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和良好機(jī)遇。面對(duì)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新形勢(shì)。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)。結(jié)合實(shí)際，就目前狀況，如何發(fā)展、如何生存。要學(xué)以致用，不斷提高自身素質(zhì)，提高執(zhí)行力和工作效率；弘揚(yáng)井岡山精神，堅(jiān)定信念，勇于創(chuàng)新，一切從實(shí)際出發(fā)，艱苦創(chuàng)業(yè),切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)，改進(jìn)工作方法，電網(wǎng)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著及重要的支撐作用，電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展及安全可靠供電，以成為能源安全保證的重要組成部分，為更加深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提高公司"四個(gè)服務(wù)"水平，公司可以采取走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式廣泛征集意見(jiàn)。一是走進(jìn)地方政府，征集他們對(duì)電網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議；二是上門訪問(wèn)各供電區(qū)域內(nèi)大用電客戶，征求他們對(duì)電價(jià)執(zhí)行，停、送電信息、維護(hù)處理電力設(shè)施效率的意見(jiàn)；三是走進(jìn)發(fā)電企業(yè)，征集他們對(duì)上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行、統(tǒng)一網(wǎng)內(nèi)調(diào)度的建議；四是走進(jìn)農(nóng)村客戶，征集對(duì)服務(wù)"家電下鄉(xiāng)"，提供可靠供電的建議；五是走進(jìn)離退休職工，征集對(duì)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。作為一名電力工作者，我感覺(jué)自己有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。努力做好自己的本職工作，就要開(kāi)拓性地、創(chuàng)造性地完成企業(yè)分配給自己的各項(xiàng)任務(wù)。

通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，自己感覺(jué)體會(huì)頗深。黨的十六屆三中全會(huì)第一次明確提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是適合中國(guó)國(guó)情和順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展觀，它包括了系統(tǒng)而豐富的內(nèi)容科學(xué)的發(fā)展觀是適合中國(guó)國(guó)情和順立時(shí)代潮流的發(fā)展觀，它是人們對(duì)發(fā)展問(wèn)題的總體認(rèn)識(shí)知根本觀點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是十分豐富的，包含了堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；堅(jiān)特改革開(kāi)放，是科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的;保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則;實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn);實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求。因此，在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動(dòng)中，樹(shù)立正確的政績(jī)觀是離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)的?？茖W(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和支配正確的政績(jī)觀，正確的政績(jī)觀體現(xiàn)和保證著科學(xué)發(fā)展觀。在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會(huì)在政績(jī)觀上陷入誤區(qū)；缺乏正確的政績(jī)觀，往往會(huì)在實(shí)踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀。從根本上說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀是正確的政績(jī)觀的基礎(chǔ)和前提。在新形勢(shì)下，科學(xué)發(fā)展觀所要求的政績(jī)，是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政績(jī)。認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)資委工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，動(dòng)員廣大干部員工，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而奮斗，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。一是貫徹中央決策和部署，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；二是確保電網(wǎng)安全，保證電力供應(yīng)；三是實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略，推進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是堅(jiān)持嚴(yán)格管理，努力降本增效；五是大力增供擴(kuò)銷，提高服務(wù)水平；六是開(kāi)展依法治企活動(dòng)，保障公司持續(xù)健康發(fā)展；七是推進(jìn)管理創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制；八是加快科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)，多出快出成果；九是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才；十是加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，抓好電網(wǎng)建設(shè)，抓好電網(wǎng)建設(shè),要把機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)與科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，每個(gè)干部黨員要有新氣象，改變?cè)瓉?lái)的“懶、庸、慢”三種不良現(xiàn)象，全身心地投入到工作中去完成每一項(xiàng)工作任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要把科學(xué)發(fā)展的思路和方法貫穿到工作實(shí)際中，指導(dǎo)工作開(kāi)展。當(dāng)前，受金融危機(jī)的影響，電網(wǎng)發(fā)展和電力市場(chǎng)遭遇前所未有的困難和壓力，如何才能在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展，就是用科學(xué)發(fā)

展觀的思想、方法、手段指導(dǎo)各項(xiàng)工作，目前公司電網(wǎng)非常薄弱，要借中西部電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金，抓好線路和設(shè)備的改造，抓好通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善、整合和建成好一個(gè)完整的電網(wǎng)，使電網(wǎng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展；改進(jìn)工作作風(fēng)。工作作風(fēng)還存在“懶、庸、慢”的問(wèn)題，對(duì)照國(guó)網(wǎng)公司要求的“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏”還有差距。要大力倡導(dǎo)“快、實(shí)、細(xì)”的工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力，提高工作效率和工作水平；加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督和責(zé)任查處力度；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)增供擴(kuò)銷的針對(duì)性和主動(dòng)性，全力開(kāi)拓電力市場(chǎng)，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按照“四個(gè)服務(wù)”宗旨，履行社會(huì)責(zé)任，公司績(jī)效考核工作方式上存在欠缺，在營(yíng)銷和安全權(quán)重方面還有待加強(qiáng)，以績(jī)效考核提高員工的工作能力；加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)力度，打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，進(jìn)一步提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)供電服務(wù)環(huán)境，以服從具體行動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，展示公司“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)五月素質(zhì)”的企業(yè)形象，激勵(lì)公司廣大干部職工為公司創(chuàng)建省級(jí)一流企業(yè)貢獻(xiàn)青春、貢獻(xiàn)智慧，抓好小水電科學(xué)調(diào)度，抓好“三節(jié)約”，減少非生產(chǎn)性開(kāi)支，加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化措施，確保公司經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。