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【摘要】在“增長速度換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，前期政策消化期”三期疊加的經(jīng)濟新常態(tài)時期，中共中央審時度勢提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對此，一些人企圖用西方新自由主義的經(jīng)濟學說來解讀引導供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對當下供給側(cè)改革的一種片面性理解。因此，堅持以馬克思主義政治經(jīng)濟學為理論基礎(chǔ)，全面分析當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景、內(nèi)涵以及政策舉措，是直面經(jīng)濟運行中供需錯位主要矛盾的必然要求。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義政治經(jīng)濟學;三期疊加;供給側(cè)改革;解讀

針對我國當前經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展困境，以為領(lǐng)導的黨中央領(lǐng)導集體多次強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年中央經(jīng)濟會議提出:“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)的必然要求”［1］。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是針對制約我國經(jīng)濟發(fā)展的長期性因素提出的，將成為我國今后經(jīng)濟領(lǐng)域的主要任務(wù)。然而，對于中國新常態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一些人試圖用西方新自由主義的經(jīng)濟理論來套用闡釋，容易造成誤解和誤讀。正確認識供需錯位的主要矛盾，用馬克思主義政治經(jīng)濟學理論闡釋引導供需結(jié)構(gòu)性改革，直面中國特色政治經(jīng)濟學話語體系的新挑戰(zhàn)、新實踐，是適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)的時代必然。

一、馬克思主義政治經(jīng)濟學視域下的供給側(cè)改革背景的解讀

馬克思主義政治經(jīng)濟學以唯物史觀為理論指導，以對社會現(xiàn)實和矛盾的分析為現(xiàn)實依據(jù)。立足于資本主義社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)，雖然從未明確指出供給與需求之間的相互關(guān)系，但是在《資本論》的第二部分第三篇中馬克思對于社會資本再生產(chǎn)的科學分析，闡明了社會資本流通過程中兩大部類平衡配置的理論，即社會總供給與總需求平衡的規(guī)律。認為資本主義社會及其生產(chǎn)方式的主要問題在于供給相對于需求的過剩，資本主義社會生產(chǎn)的商品不是一般需求，而且應(yīng)達到社會性需要，符合市場社會中的要求，實質(zhì)就是要社會總產(chǎn)品在數(shù)量、結(jié)構(gòu)上有效供給，成為社會再生產(chǎn)的重要動力。一方面，社會總產(chǎn)品的有效供給一定程度上決定并創(chuàng)造需求，消費資料與生產(chǎn)資料兩大部類之間供給必須保持一定的比例關(guān)系，社會再生產(chǎn)才能運行;另一方面，兩大部類之間以及內(nèi)部也要保持一定的比例關(guān)系和合理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)有效供給。供給與需求作為社會再生產(chǎn)的兩個基本方面，二者相互作用:供給決定需求，需求促進供給，供大于求則會生產(chǎn)過剩，供小于求則生產(chǎn)不足。無論生產(chǎn)過剩還是生產(chǎn)不足都會導致再生產(chǎn)過程的不平衡，發(fā)展到一定程度引起生產(chǎn)中斷。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下選擇從供給側(cè)著手還是需求側(cè)攻堅，取決于一定時期經(jīng)濟運行中供求平衡狀況。社會總供給與總需求實現(xiàn)平衡是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的必要條件。因此，當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整與傳統(tǒng)注重需求側(cè)調(diào)控造成兩大部類總量、結(jié)構(gòu)失衡密切相關(guān)，有效供給短缺。(一)增長速度換檔期:供求失衡的大背景。進入21世紀以來，特別是2008年全球金融危機以來，全球經(jīng)濟不景氣影響了我國出口貿(mào)易的發(fā)展，加之居民消費力不足，在全球化浪潮下依賴政府的強制帶動經(jīng)濟的效果越發(fā)不明顯，經(jīng)濟增速放緩。特別是2015年我國國民生產(chǎn)總值增長速度下降到6．9%，2016年增速下降到6．5%，經(jīng)濟下行趨勢表明需要改變先前的經(jīng)濟發(fā)展模式。在供給側(cè)方面，人口、資源、外資等經(jīng)濟紅利逐漸消失，靠傳統(tǒng)紅利支撐經(jīng)濟增長的優(yōu)勢已成為過去式。另外，依賴生態(tài)與自然資源的供給驅(qū)動模式面臨淘汰，人們物質(zhì)精神生活水平的提高要求改變生態(tài)破壞的狀況，在此背景下對于相關(guān)項目的投資，經(jīng)濟發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型。(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期:供需結(jié)構(gòu)性錯位。在經(jīng)濟增長下行壓力下，目前我國存在的供需長期失衡錯位矛盾顯現(xiàn)出來，主要體現(xiàn)在:相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，結(jié)構(gòu)升級存在短板，創(chuàng)新驅(qū)動力不足，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)展比重不協(xié)調(diào)，特別是高低端產(chǎn)品供給側(cè)與需求側(cè)錯位脫節(jié)。在供給側(cè)端，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，庫存結(jié)余，高端產(chǎn)品則供給不足，存在供給短板。“據(jù)統(tǒng)計，2012年底，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶行業(yè)產(chǎn)能利用率分別為72%、71．9%、73．7%、73．1、和75%，遠低于國際通常水平”［2］，以二三一為主要經(jīng)濟增長架構(gòu)的運行模式同時還帶來了環(huán)境污染的巨大壓力;在需求端，隨著長時間的經(jīng)濟積累，人民的物質(zhì)生活水平在提高的同時，增加了對于中高端產(chǎn)品的日常需求，而我國目前大量日常消費品高端供給與消費者需求之間仍存在短板。盡管我國在全球供應(yīng)鏈條中制造業(yè)供給充足，但是高端科技含量高、自主品牌的產(chǎn)品明顯不足，針對高端產(chǎn)品主要依賴進口。供給端與需求端的結(jié)構(gòu)錯位現(xiàn)象本質(zhì)上反映了人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與社會生產(chǎn)力發(fā)展有限性之間的矛盾。供求矛盾，表面上產(chǎn)生于流通環(huán)節(jié)，實質(zhì)是生產(chǎn)環(huán)節(jié)供給側(cè)的問題。(三)前期政策消化期:需求調(diào)控問題顯著。社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，我國的經(jīng)濟特征一直以來處于以加強供給側(cè)的“短缺經(jīng)濟”。經(jīng)過三十多年的經(jīng)濟積累，進入21世紀以來，特別是金融危機以后，經(jīng)濟政策主要以國家宏觀調(diào)控為主，實行寬松的財政和貨幣政策來刺激出口、投資、消費拉動國民經(jīng)濟增長，同時中國經(jīng)濟增長過度依賴于外部需求的增長。在經(jīng)濟增速低迷時，需要勃發(fā);當經(jīng)濟總體處于通脹時期，需要厚積，以此來調(diào)控經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。這也反映了中國宏觀調(diào)控能力日趨成熟，沒有出現(xiàn)計劃經(jīng)濟時期經(jīng)濟“大起大落”趨勢。出口需求以及國內(nèi)高端需求較少，受國際經(jīng)濟復蘇緩慢的影響，導致我國產(chǎn)值總體下降。但是目前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)階段，調(diào)控“需求側(cè)”的發(fā)展方式驅(qū)動力下降，問題的根本在于“供給側(cè)”的引導。

二、馬克思主義政治經(jīng)濟學視域下的供給側(cè)改革內(nèi)涵的解讀

在三期疊加的經(jīng)濟新常態(tài)時期，中共中央審時度勢提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。對此，一些人士試圖用西方國家新自由主義的“薩伊定律”“撒切爾主義”“里根經(jīng)濟學”“凱恩斯主義”等“西方供給派”“西方需求派”的經(jīng)濟學說解讀中國目前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。由于中國特色社會主義性質(zhì)、指導理論以及經(jīng)濟發(fā)展階段、所有制等的不同，不能將西方的經(jīng)濟學理論教條式地套用到中國的具體實踐中來，要謹防西方經(jīng)濟學說將中國供給側(cè)改革曲解為走以市場化、自由化、私有化為主要特征的新自由主義道路。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀背景與理論基礎(chǔ)都與西方有所不同，應(yīng)辯證看待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，理清中國的經(jīng)濟問題是長期的、結(jié)構(gòu)性的，在理論上澄清認識誤區(qū)，用馬克思主義政治經(jīng)濟學解讀我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建中國特色社會主義政治學說的當代話語權(quán)。(一)警惕借供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革兜售西方供給理論在上世紀70年代，西方國家經(jīng)濟低迷，凱恩斯主義失效，供給學派由此興起。作為早期供給學派的代表人物薩伊，他的核心主張是:“供給會自行創(chuàng)造需求”，薩伊提出:“一種產(chǎn)品一經(jīng)產(chǎn)出，從那時刻起，就給價值與它相等的其他產(chǎn)品開辟了銷路。一性地說，生產(chǎn)者在完成它的產(chǎn)品的最后一道加工后，總是急于把產(chǎn)品賣去，因為他害怕產(chǎn)品在自己手中會喪失價值。此外，他同樣急于把賣出商品所得的貨幣花出去，因為貨幣的價值也易于毀滅。但想要擺脫手中的貨幣，唯一可用的方法就是用它買東西，所以單單一種產(chǎn)品的生產(chǎn)，就給其他產(chǎn)品開辟了銷路?！保?］這就是“薩伊定律”西方供給側(cè)改革的主要理論基礎(chǔ)。而后在80年代英美國家將其作為理論指導，擺脫凱恩斯主義政策帶來的經(jīng)濟“滯漲”困境，取得了一定效果。但是相對于西方供給學派，我國提倡供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在時代背景、主要矛盾、需求調(diào)控、政府職能定位以及改革內(nèi)容方面存在本質(zhì)不同，并且英美國家在擺脫滯漲的同時卻以“財政赤字、貧富差距加大、借貸行業(yè)面臨破產(chǎn)危機”［4］為代價。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的近期任務(wù)主要是通過“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”以及市場化改革實現(xiàn)要素有效配置，實質(zhì)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。(二)在馬克思主義政治學理論指導下辯證看待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革1．堅持供與求的統(tǒng)一性，不能將供給側(cè)與需求側(cè)割裂開來馬克思主義新唯物史觀的根本方法是唯物辯證法，馬克思運用唯物辯證法研究政治經(jīng)濟學，一方面強調(diào)生產(chǎn)的決定作用:“生產(chǎn)是實際的起點”;另一方面馬克思從生產(chǎn)一般性出發(fā)，指出生產(chǎn)與消費的同一性:“生產(chǎn)直接是消費，消費直接是生產(chǎn)，每一方直接是他的對方?！薄皼]有生產(chǎn)，就沒有消費;但是沒有消費，也就沒有生產(chǎn)，因為如果這樣，生產(chǎn)就沒有目的?！保?］在實際的經(jīng)濟運行過程中，生產(chǎn)與消費在互動中存在著不對等的關(guān)系，但是雙方可以互相轉(zhuǎn)化。將生產(chǎn)與消費的問題運用到實際經(jīng)濟運行過程中就是供給與需求的問題，生產(chǎn)與消費的同一性關(guān)系即供給側(cè)與需求側(cè)的統(tǒng)一性關(guān)系。一方面在強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，也要關(guān)注從需求側(cè)對供給側(cè)的反作用著手為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尋找目標、方向與動力。從供給側(cè)和需求側(cè)兩側(cè)共同發(fā)力，最終實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。馬克思主義政治經(jīng)濟學強調(diào)生產(chǎn)的決定性地位的同時，深入分析了對社會經(jīng)濟運行的四個環(huán)節(jié)，認為生產(chǎn)、分配，交換、消費四個環(huán)節(jié)同時并存并且互相轉(zhuǎn)化，辯證統(tǒng)一于生產(chǎn)過程:“生產(chǎn)表現(xiàn)為起點，消費表現(xiàn)為終點，分配和交換，表現(xiàn)為中間環(huán)節(jié)?！保?］因此，在重視生產(chǎn)作為推動生產(chǎn)力發(fā)展的主導地位的同時，必須高度重視分配、交換對于生產(chǎn)、消費的反作用。只有從馬克思主義政治經(jīng)濟學的四個環(huán)節(jié)的基本理論出發(fā)，才能全面認識引導供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與分配、消費、流通的辯證關(guān)系，忽視其中任何一個環(huán)節(jié)都會陷入西方國家經(jīng)濟理論的陷阱。因此，強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅僅針對供給側(cè)端，還要將需求側(cè)與供給側(cè)結(jié)合起來。因為供求辯證統(tǒng)一，供求之間的矛盾既來源于供給側(cè)，也來源于需求側(cè)。只有從馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本理論和方法出發(fā)，才能正確應(yīng)對當前我國的經(jīng)濟困境。2．堅持生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系統(tǒng)一性原理馬克思主義政治經(jīng)濟學不僅揭示了資本主義社會特殊的經(jīng)濟運行規(guī)律，也闡明了人類社會經(jīng)濟發(fā)展的一般運行規(guī)律。馬克思主義政治經(jīng)濟學的核心觀點即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系原理。在社會生產(chǎn)中，始終存在著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個方面的統(tǒng)一又對立的關(guān)系原理。馬克思指出:“人們在生產(chǎn)中不僅僅影響自然界，而且也互相影響。他們只有以一定的方式共同活動和互相交換其活動，才能進行生產(chǎn)。為了進行生產(chǎn)，人們相互之間便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系;只有在這些社會聯(lián)系和社會關(guān)系的范圍內(nèi)，才會有他們對自然界的影響，才會有生產(chǎn)?！保?］在強調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展的同時，不能忽略生產(chǎn)關(guān)系的變革，不能將二者對立起來。在社會經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，社會生產(chǎn)關(guān)系具有不同的表現(xiàn)形式，從而形成特定的經(jīng)濟體制，經(jīng)濟體制決定了特定階段的經(jīng)濟運行發(fā)展模式。“社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們在其中運動的顯存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾。于是，這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏，那時社會革命的時代就到來了”［8］。因此，生產(chǎn)力在變革的同時，也要全面變革生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟體制。我國目前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是指社會生產(chǎn)力這一層面。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系有機統(tǒng)一的原理，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，強調(diào)在生產(chǎn)力側(cè)加強高端供給，另外又要從生產(chǎn)關(guān)系端來分析當前經(jīng)濟運行中的社會主義生產(chǎn)關(guān)系層面，改善無效或低效制度供給過剩，加強優(yōu)質(zhì)和高端制度供給不足的改革，抓住中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟體制變革的“牛鼻子”。

三、馬克思主義政治經(jīng)濟學視域下的供給側(cè)改革舉措的解讀

馬克思政治經(jīng)濟學是充分考量現(xiàn)實與歷史的一門科學。馬克思主義政治經(jīng)濟學以生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動為基本理論架構(gòu)，并對社會主義制度下的經(jīng)濟發(fā)展方向進行理論指導，不僅著眼目前更面向長遠。現(xiàn)階段改革供給側(cè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須看到改革的宏觀背景是基于我國長期性結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟問題，是為了解決新常態(tài)下發(fā)展動力的問題，本質(zhì)上是發(fā)展問題。對于中國經(jīng)濟發(fā)展中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理，堅持馬克思主義社會再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)統(tǒng)一性原理、突出技術(shù)創(chuàng)新對結(jié)構(gòu)性改革的促進作用、堅定社會主義性質(zhì)落實共享發(fā)展理念、處理好經(jīng)濟體制下政府與市場的辯證關(guān)系。(一)堅持供給側(cè)改革以結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)創(chuàng)新為重點1．升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，促進物質(zhì)產(chǎn)品有效供給馬克思主義政治經(jīng)濟學充分考量供給側(cè)運動規(guī)律，在強調(diào)社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)關(guān)系的決定作用基礎(chǔ)上，認為生產(chǎn)、分配、交換、消費相互影響、相互作用，是經(jīng)濟健康運行的統(tǒng)一整體。在新常態(tài)背景下，三駕馬車拉動經(jīng)濟增長的動力不足，經(jīng)濟運行中大量出現(xiàn)低端低效或無效供給，高端產(chǎn)品短板經(jīng)濟的現(xiàn)象。傳統(tǒng)重工業(yè)能源利用率低，產(chǎn)能技術(shù)含量低消耗大，供給側(cè)矛盾重重，過剩產(chǎn)能集中于部分低端產(chǎn)品中與部分夕陽產(chǎn)業(yè)中，因此，推動供給側(cè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。要果斷淘汰落后、生態(tài)污染嚴重的企業(yè);著手培育符合現(xiàn)階段國民經(jīng)濟需要的新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域，培育技術(shù)水平高、符合生態(tài)文明建設(shè)、適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)發(fā)展方向、具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè);共同開發(fā)新的經(jīng)濟增長點。在“三期疊加”的背景下以往經(jīng)濟發(fā)展模式驅(qū)動力較弱，生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，大量的生產(chǎn)要素涌入房地產(chǎn)市場，造成高庫存，阻礙了相關(guān)行業(yè)的正常發(fā)展。調(diào)整生產(chǎn)要素的行業(yè)配置比例是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵部分。有專家指出要從兩側(cè)著手創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)要素配置方向，“從需求端著手利用公積金，提高貸款利率等資金提取條件，同時采取降低稅費、補貼等財政政策降低消費者需求成本;從供給端入手實施創(chuàng)新驅(qū)動模式優(yōu)化資源配置，在再分配過程中兼顧效率與公平，提高低收入者的收入，鼓勵運用庫存去開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”［9］。2．以科技創(chuàng)新、提高質(zhì)量促進優(yōu)化供給側(cè)馬克思主義政治經(jīng)濟學通過對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的動態(tài)考察，不僅突出了生產(chǎn)力的量的發(fā)展，在馬克思看來，技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)實的直接的生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新決定著制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新具有推動作用。針對現(xiàn)階段供給側(cè)端無效及低效供給現(xiàn)狀，通過生產(chǎn)技術(shù)與制度創(chuàng)新能達到優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給水平的目的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革是從生產(chǎn)領(lǐng)域提高優(yōu)質(zhì)供給的，關(guān)系生產(chǎn)端的問題。因此，實現(xiàn)供給側(cè)變革的關(guān)鍵因素就是改革創(chuàng)新，尤其是生產(chǎn)體系與生產(chǎn)方式的變革創(chuàng)新。生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，就是科學技術(shù)的應(yīng)用。我國當前在科學技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力匱乏，貢獻度遠低于國際水平，需要從微觀層面即企業(yè)入手，形成全民創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新的局面。大力提高我國科技創(chuàng)新能力，從根本上解決高端產(chǎn)品和服務(wù)供給不足的問題;從生產(chǎn)體系創(chuàng)新來看，需要建立改革的保障機制，為改革創(chuàng)新營造良好的制度環(huán)境，建立激勵機制。國內(nèi)產(chǎn)能過剩與國民海外搶貨的現(xiàn)象，造成了國外需求旺盛與國內(nèi)滿足需求的供給低效化、無效化的鮮明對比，問題在于國人對于國產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量信心不足。然而我國出口產(chǎn)品和代加工產(chǎn)品的高質(zhì)量生產(chǎn)說明了我國完全有能力滿足國內(nèi)高端需求市場。因此，要樹立國家意識、國民意識，將個人、企業(yè)、國家三者利益融合。(二)堅持需求側(cè)落實共享發(fā)展理念馬克思主義政治經(jīng)濟學認為生產(chǎn)資料公有制是社會主義的本質(zhì)特征。建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)資料公有制堅持人民的主體地位，實行按勞分配為基礎(chǔ)的分配制度，能有效避免社會財富占有和收入分配兩極分化，而且也避免了資本主義條件下人民群眾消費力不足的情況。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛期所出現(xiàn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題，一方面是供給側(cè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的惡性循環(huán)，另一方面是有支付能力的需求側(cè)消費不足的困境。很多行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，根本原因是居民消費能力與消費意愿跟不上。一是居民受收入水平限制沒能力消費，二是居民因養(yǎng)老、教育、住房問題消費意愿不強烈。因此，提高需求側(cè)的居民消費能力水平是關(guān)系供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要環(huán)節(jié)。提高居民消費能力，需要落實共享發(fā)展理念。以中國特色社會主義政治經(jīng)濟學為指導，堅持以人民為中心，“通過國家行為打造某種民生資產(chǎn)，可以使該類資產(chǎn)產(chǎn)生的收入定向用于增加低收入群體的收入與消費，從而提高低收入階層的福利水平，也可以使用國債方式收購剩余產(chǎn)品來實現(xiàn)再一次全民福利或?qū)嵭兄攸c向中西部地區(qū)傾斜的分配方式”［10］，進而提高國民整體的收入水平;通過制度創(chuàng)新完善養(yǎng)老、醫(yī)療為核心的基本民生保障制度，保障農(nóng)村地區(qū)基本民生權(quán)利，為居民消費消除后顧之憂，提高居民消費意愿。(三)堅持制度層面處理好政府和市場的關(guān)系馬克思主義政治經(jīng)濟學認為一定的經(jīng)濟增長與發(fā)展模式是由一定的經(jīng)濟制度與經(jīng)濟體制所決定的，處于一定社會制度一定發(fā)展階段下的社會生產(chǎn)關(guān)系的總和……不同的經(jīng)濟體制決定了一定的增長與發(fā)展模式。抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”，必須處理好“政府、市場、社會”三者之間的關(guān)系，共同抓好“結(jié)構(gòu)改革、市場短板、與社會穩(wěn)定”三者之間的關(guān)系。政府要進行改革，簡政放權(quán)，建立完善的市場機制，減少政府對市場的干預。創(chuàng)造讓各種社會財富的源泉充分涌流的制度體系，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對政府治理提出的嚴峻考驗。提升結(jié)構(gòu)性改革中政府治理能力，減少政府對市場的不正當干預、集中精力扮演好頂層設(shè)計、制度安排、政策框架等公共產(chǎn)品供給者的角色，為市場機制的有效運行創(chuàng)造良好的機制氛圍。堅持破除壟斷，營造公平競爭、透明規(guī)范、法制高效的市場環(huán)境、市場規(guī)矩、市場機制。要深刻認識到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全要素不是僅僅進行物質(zhì)生產(chǎn)的要素，還包括制度、管理、文化等要素，市場機制能有效實現(xiàn)這些要素的最佳、最優(yōu)、最高效組合?！保?1］著重理清“越位”與“缺位”“放”與“管”的辯證關(guān)系。

作者:宋江雪 單位:廈門大學