農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

時(shí)間:2022-08-23 05:12:40

導(dǎo)語:農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民為了謀求、維護(hù)和改進(jìn)其共同利益,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),按照自愿、民主等原則建立起來的經(jīng)濟(jì)組織,它彌補(bǔ)和解決了農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營的小規(guī)模和大市場間的矛盾。在中國農(nóng)民專業(yè)合作組織興起的初期,學(xué)術(shù)界主要側(cè)重對國外農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)驗(yàn)與失敗的借鑒。近年來,隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面,有關(guān)我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的研究日益豐富。本文梳理了近年有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)研究,從其內(nèi)涵界定、功能定位、產(chǎn)權(quán)安排、農(nóng)民參與意愿及其發(fā)展趨勢進(jìn)行了歸納評述,尋求農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的新方向,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)涵及類型

(一)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)涵

目前,理論界對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的定義并沒有明確統(tǒng)一的界定。李瑞芬(2004)指出,農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織是:由從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶(專業(yè)戶)自愿組織起來,在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展,以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業(yè)性合作組織。孫亞范(2006)將其定義為:我國農(nóng)村市場化改革以來在家庭承包經(jīng)營制度上新發(fā)育成長的由農(nóng)民按照自愿、民主、平等、互利原則而自發(fā)組織的、以為其成員的專業(yè)化生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)為宗旨、謀求和維護(hù)其成員的社會經(jīng)濟(jì)利益的各種經(jīng)濟(jì)組織和社會團(tuán)體。2007年起正式施行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中規(guī)定:農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料來看,學(xué)者對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織定義的落腳點(diǎn)基本一致,即維護(hù)農(nóng)民利益的、由農(nóng)戶所有并管理的經(jīng)濟(jì)組織形式。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶的自我服務(wù),自我管理,堅(jiān)持民主、平等、互利的原則,注重合作組織的整體協(xié)調(diào)性、組織性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,理論研究的不斷深入,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在實(shí)踐中日趨完善。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織類型

國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的分類研究較多,并且按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以將其劃分為不同的類型:孔祥智等(2006)、張曉山(2004)根據(jù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的功能,將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分為生產(chǎn)型、采購型、銷售型、加工型、(技術(shù))服務(wù)型、綜合型等六種基本類型。苑鵬(2001)根據(jù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦者與政府的關(guān)系,將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分為自辦型、官辦型以及官民結(jié)合型等三種基本類型。孫小燕(2012)根據(jù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)辦者的身份,將農(nóng)民專業(yè)合作組織分為能人牽頭型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)服部門興辦型、政府發(fā)起型等類型。農(nóng)業(yè)部則“按照農(nóng)民合作的緊密程度”,將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分為專業(yè)合作社、股份合作社和專業(yè)協(xié)會三種基本類型。黃祖輝(2008)則從三個(gè)不同的角度將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了分類:一是橫向合作和縱向合作;二是社區(qū)合作和專業(yè)合作;三是傳統(tǒng)合作和新型合作。

二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形成動(dòng)因、功能定位與產(chǎn)權(quán)安排

(一)形成動(dòng)因

早期國內(nèi)多數(shù)學(xué)者從推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的角度來討論發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的必要性。如張曉山(2003)指出,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)育農(nóng)民的專業(yè)合作組織有其經(jīng)濟(jì)和社會的合理性:降低、減少農(nóng)民進(jìn)入市場的交易行為和獲取規(guī)模收益;提供服務(wù);增加收入。黃祖輝(2000)則從理論上說明了農(nóng)民合作的必然性和普遍性在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性、分散性和分散經(jīng)營的家庭特性,描述了農(nóng)民合作的新的變革態(tài)勢,進(jìn)而提出在農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民的合作,盡快建立農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度與農(nóng)民合作制度相融合的農(nóng)業(yè)制度與組織體系,己是我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。苑鵬(2003)則提出,農(nóng)業(yè)企業(yè)化是21世紀(jì)初農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度創(chuàng)新的新亮點(diǎn),而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織則是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的有效組織載體。陳阿興和岳中剛(2003),則通過分析農(nóng)產(chǎn)品流通困境及其原因,認(rèn)為在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)建立高效率的流通合作組織是解決農(nóng)產(chǎn)品流通困境的有效途徑。近年來有較多的研究以博弈理論為依據(jù),研究農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)因,認(rèn)為農(nóng)戶主要受利益驅(qū)動(dòng),合作組織是其實(shí)現(xiàn)自身利益的產(chǎn)物。借助于不同的博弈模型,得出農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)自身利益的兩種方式:一是爭奪,張雪蓮、馮開文(2008)認(rèn)為由于農(nóng)民專業(yè)合作社中管理者和普通社員資源稟賦的差異,現(xiàn)實(shí)中形成了決策權(quán)在他們之間的偏畸分割,不利于普通社員參與決策,不利于合作社的長期發(fā)展;二是合作,王孝瑩、張可成和胡繼連(2006))利用智豬博弈等模型分析了組織中合作各方的收益,認(rèn)為農(nóng)民合作是在各方需求的基礎(chǔ)上建立起來的,是為了滿足相互各方的利益。農(nóng)民的合作意愿受多方面因素的影響,胡敏華(2007)進(jìn)行了博弈分析,認(rèn)為農(nóng)民合作行為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)戶收入水平、對公共產(chǎn)品價(jià)格預(yù)期以及政府補(bǔ)貼政策等因素有關(guān);黃珺和朱國瑋(2007)指出組織成員合作受市場供求狀況的影響,在市場均衡條件下組織合作更容易實(shí)現(xiàn)。研究表明,農(nóng)民基于保護(hù)自身利益而展開合作博弈,在各方不斷的重復(fù)博弈過程中,合作組織產(chǎn)生并得到了健康發(fā)展。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的功能定位

就中國農(nóng)民專業(yè)合作社而言,當(dāng)前主要體現(xiàn)出其顯著的經(jīng)濟(jì)功能,即帶領(lǐng)社員通過農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)投入品采購或是農(nóng)業(yè)服務(wù)的統(tǒng)一運(yùn)營和規(guī)模擴(kuò)展,以獲得更多的交易機(jī)會和較高的市場地位,從而實(shí)現(xiàn)合作社成員收益最大化。在2008年召開的《新形勢下中國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與變革———“中國農(nóng)村改革30年:中國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展”》國際研討會上,有專家詳細(xì)列舉了農(nóng)民專業(yè)合作社8個(gè)方面的功能,包括:規(guī)模集成功能、技術(shù)傳遞功能、智慧共享功能、信息整合功能、誠信培育功能、作業(yè)協(xié)同功能、成員能力互補(bǔ)功能、產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能。有學(xué)者指出,實(shí)際上,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織之所以陷入多重發(fā)展困境,其重要原因就在于過多地承載了非經(jīng)濟(jì)功能,而目前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織則已經(jīng)基本喪失了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)功能的能力。也有學(xué)者認(rèn)為,在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中也有這種問題。從合作社角度來看,政府的支持可能是其當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)的、低成本的、可期待的資源,因此,政府對合作社的支持資源往往就成為要求合作社承擔(dān)政府某些經(jīng)濟(jì)或社會功能的交換條件。還有學(xué)者指出,對于農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展而言,還需要政府允許其拓展金融、保險(xiǎn)等方面的功能。就政府支持合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展方面,學(xué)者們也進(jìn)行了深入研究。黃祖輝(2002)從制度安排的角度,主張合作可以使農(nóng)民形成一個(gè)集團(tuán),一定程度上影響政府的決策,獲得政府對農(nóng)民合作組織較高質(zhì)量的服務(wù),保障農(nóng)戶利益。二是當(dāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到一定程度時(shí),政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,從直接參與中逐步退出,注重從外部環(huán)境方面積極適度地引導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,為合作組織的發(fā)展創(chuàng)造條件。應(yīng)瑞瑤(2002)持同樣的觀點(diǎn),認(rèn)為政府的作用主要在于政策扶持(資金政策、稅收政策、信貸政策)和管理監(jiān)督。卓成霞(2009)、王藝瓊(2010)指出,政府角色的合理定位和農(nóng)戶的政治參與水平影響農(nóng)民合作組織的發(fā)展,政府應(yīng)做到“全力扶持,適當(dāng)干預(yù)”。就目前情況來看,我國對政府扶持農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的研究主要在政府與合作組織關(guān)系的探討上,而對政府扶持合作組織發(fā)展是否合理的經(jīng)濟(jì)性解釋、哪種扶持手段更有效率等問題涉及較少。

(三)產(chǎn)權(quán)安排

產(chǎn)權(quán)是指在社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,市場主體通過一定的方式對原始財(cái)產(chǎn)權(quán)利依法承受、使用、收益和處分流轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)性財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系。關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度安排的研究主要集中在以下方面:(1)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容方面,周春芳和包宗順(2010)通過對江蘇省的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的實(shí)證研究,論證了產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、決策權(quán)和剩余索取權(quán)三方面要素。(2)產(chǎn)權(quán)主體方面,李彤和趙慧峰(2008)基于對社員資格和資本結(jié)構(gòu)的理論分析,指出我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)主體由少數(shù)核心人物和多數(shù)社員共同組成,少數(shù)核心人物以資本合作為主,少數(shù)農(nóng)業(yè)大戶或相關(guān)農(nóng)技部門的骨干人員出資入股,再吸收少量組織成員股金組建,實(shí)行按股分配,而多數(shù)的社員以勞動(dòng)合作為主。馬彥麗、孟彩英(2008)提出我國以少數(shù)人控制為特征的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織存在雙重的委托———關(guān)系,并用委托———理論解釋了中小社員與核心社員之間存在委托———的矛盾。(3)產(chǎn)權(quán)制度績效方面,王曙光(2010)基于契約———產(chǎn)權(quán)視角分析了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的演進(jìn)特征與制度結(jié)構(gòu),用契約與產(chǎn)權(quán)理論解釋了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的績效,指出退出權(quán)實(shí)施的制度前提是合約締結(jié)過程中締約雙方自主平等的締約關(guān)系和社員受到完整保障的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。產(chǎn)權(quán)制度明晰化使合作經(jīng)濟(jì)組織成員成為了相對獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體和利益主體,擁有了生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)和決策權(quán),產(chǎn)品的剩余索取權(quán)和相應(yīng)的處置權(quán),以及加入或退出合作經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利。

三、農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿研究

(一)農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作組織的決定因素

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的根本是服務(wù)農(nóng)戶,農(nóng)戶是否愿意參加該類組織,其參加意愿受哪些因素的影響?對此,國內(nèi)學(xué)者也進(jìn)行了較為深入的研究。盧向虎、呂新業(yè)、秦富(2008)等以四川、山東、云南、河南、浙江、江蘇6個(gè)省169戶農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)分析了影響農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的決定因素。研究表明:主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)程度、戶主文化程度、戶主年齡、家庭主要農(nóng)產(chǎn)品商品化程度、主要表產(chǎn)品銷售半徑對農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的影響顯著;家庭人口規(guī)模、戶主性別、農(nóng)產(chǎn)品類型、主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品收人占家庭總收人的比重、家庭耕地面積、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難程度對農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的影響不顯著。農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑、農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度、主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品收人占家庭總收人的比重對農(nóng)戶參與意愿的影響相對復(fù)雜,其影響方向要根據(jù)具體情況而定。張廣勝、周娟、周密(2007)對沈陽市200個(gè)村的農(nóng)戶調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的文化程度、農(nóng)村貧富差距與農(nóng)戶對專業(yè)合作社的需求之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系,而有關(guān)部門提供的服務(wù)如組織農(nóng)業(yè)科技學(xué)習(xí)、推廣農(nóng)業(yè)科技、代銷農(nóng)副產(chǎn)品等較積極的外部環(huán)境及現(xiàn)有的各種合作經(jīng)濟(jì)組織,特別是生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的農(nóng)民組成的專業(yè)性合作小組的存在會對農(nóng)戶需求產(chǎn)生正的、積極的效應(yīng)。姜太碧、朱文(2009)等以四川省127戶調(diào)查農(nóng)戶資料為樣本數(shù)據(jù),分析了影響農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的主要因素。結(jié)果表明,調(diào)查農(nóng)戶戶主的文化程度、家庭勞動(dòng)力數(shù)量、土地經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)戶是否加入農(nóng)民專業(yè)合作組織都具有正向影響關(guān)系。其中影響最顯著的是調(diào)查戶主的文化程度;而外出打工勞動(dòng)力比例和外出打工收入比例則對農(nóng)戶是否加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的意愿具有一定的反向影響關(guān)系;性別和年齡的影響關(guān)系不明確。從事糧食、經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖生產(chǎn)的農(nóng)戶對專業(yè)合作社需求是遞增的。張紅云(2009)對湖南的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn):農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、主要農(nóng)產(chǎn)品商品率、資產(chǎn)專用性水平、政府支持專業(yè)合作社力度對農(nóng)民的專業(yè)合作社需求具有顯著正影響;當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平對農(nóng)民的專業(yè)合作社需求為顯著負(fù)影響;而戶主年齡、戶主受教育年限、家庭耕種土地面積、勞動(dòng)力兼業(yè)程度、主要農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍、生產(chǎn)經(jīng)營集中度對農(nóng)民的專業(yè)合作社需求影響均不明顯。

(二)促進(jìn)農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作組織的建議

盧向虎、呂新業(yè)、秦富(2008)等提出以下幾點(diǎn)建議:加大農(nóng)村教育投人,重視農(nóng)村人力資本建設(shè);完善農(nóng)民專業(yè)合作組織的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)范圍;完善耕地流轉(zhuǎn)政策,促進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)。姜太碧、朱文(2009)等也認(rèn)為要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,必須通過各種途徑提高農(nóng)民文化水平和適度擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模。張紅云(2009)在對湖南省調(diào)研的基礎(chǔ)上提出以下建議:完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策,促進(jìn)農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營;加大政府扶持力度,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;完善治理機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量和拓展服務(wù)領(lǐng)域。張廣勝、周娟、周密(2007)提出要加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與專業(yè)合作社;加大對專業(yè)合作社的扶持力度;突出“專業(yè)化”特質(zhì),增加農(nóng)民收入;明確政府職責(zé),引導(dǎo)專業(yè)合作社的發(fā)展。

四、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未來發(fā)展趨勢

在世界經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,各國合作組織發(fā)生了很大變化,為了提高競爭力,大批合作組織向深度和廣度發(fā)展,出現(xiàn)了橫向和縱向一體化的趨勢,國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向進(jìn)行了分析,為今后的農(nóng)合組織發(fā)展提供了指導(dǎo)性建議。

(一)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織最初大多數(shù)是進(jìn)行銷售方面的聯(lián)合,隨著國際農(nóng)產(chǎn)品市場需求量的增加,一些合作組織開始向建立統(tǒng)一的儲存、加工和新產(chǎn)品開發(fā)體制的方向發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。國內(nèi)專家學(xué)者如黃祖輝(2002)、杜吟棠(2005)等在早期就圍繞農(nóng)民合作組織的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和模式做了深入的研究,強(qiáng)調(diào)以市場為導(dǎo)向,以提高農(nóng)民受益為目標(biāo),結(jié)合近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得的成效可以看出,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)農(nóng)戶競爭力有積極的推動(dòng)作用。田永強(qiáng)、董煒娜(2006)針對合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀,指出我國在農(nóng)民組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng)、科技水平低、發(fā)展環(huán)境差、管理機(jī)制不規(guī)范等一系列問題,并提出合作組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)著力解決規(guī)模、機(jī)制及科技含量等方面的問題,為今后農(nóng)民合作組織產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究進(jìn)程指明了方向。

(二)組織化

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織化是指個(gè)體農(nóng)戶或是經(jīng)營組織通過多種形式合作加強(qiáng)聯(lián)系,優(yōu)化資源配置、降低成本、增加收益。在組織化的主體模式方面,張紅宇(2007)指出五種提高組織化程度的組織化模式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)模式、農(nóng)民專業(yè)合作社模式、現(xiàn)代公司制企業(yè)模式、社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織模式以及提供組織化的生產(chǎn)服務(wù)模式;在組織化發(fā)展途徑上,多數(shù)學(xué)者主張農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展股份制合作,代海濤、曹彩杰(2006)指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)適時(shí)地發(fā)展股份制農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰化,達(dá)到維護(hù)農(nóng)民權(quán)利、保障農(nóng)民利益的目標(biāo);馮海濱(2007)等探討了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的股份制因素日益滲入,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)日趨分離,股權(quán)日益集中,產(chǎn)權(quán)關(guān)系逐漸明晰。根據(jù)不同合作組織的發(fā)展需要,引進(jìn)外來資本,實(shí)行股份化改革,建立股份制組織,已成為合作組織的重要發(fā)展趨勢。

(三)信息化

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使農(nóng)民合作組織不斷走向信息化,農(nóng)業(yè)信息理論與技術(shù)蓬勃發(fā)展,相關(guān)研究相繼涌現(xiàn),研究內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、信息資源、影響因素及存在問題等眾多方面,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織趨于信息化是指采用信息、通訊技術(shù)的方法和手段,充分開發(fā)和利用合作組織的資源,提高組織運(yùn)行效率,梅方權(quán)(2001)強(qiáng)調(diào)以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化,農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的信息化有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理水平,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場流通。張世忠(2005)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織信息化建設(shè)的過程中存在的問題進(jìn)行了研究,提出組織發(fā)展面臨網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)、信息資源開發(fā)、傳播渠道、組織機(jī)構(gòu)等方面的困難,對此政府需積極引導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)信息化的市場機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源的管理,同時(shí)為了規(guī)范市場主體的行為,需要建立健全農(nóng)業(yè)信息化方面的法律法規(guī)等。同時(shí),為更好促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,在2008年召開的《新形勢下中國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與變革———“中國農(nóng)村改革30年:中國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展”》國際研討會上,與會者提出了相關(guān)的政策建議:(1)要加大項(xiàng)目扶持力度,把合作社作為支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體;(2)要加大財(cái)政補(bǔ)助力度,對中西部地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社,以及生產(chǎn)國家和社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給予優(yōu)先扶持;(3)要加快出臺金融支持政策,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和經(jīng)營服務(wù);(4)要落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,同時(shí),加快制訂支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的特殊稅收政策;(5)要加大培訓(xùn)力度,加快培養(yǎng)、造就一批合作社帶頭人和一支輔導(dǎo)員隊(duì)伍;(6)要加強(qiáng)示范指導(dǎo)和典型宣傳,營造支持農(nóng)民合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和氛圍;等等。

五、簡評

從目前的研究來看,經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)方面的理論已經(jīng)越來越廣泛地應(yīng)用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的研究,促使合作組織在組織關(guān)系與制度安排等方面日趨完善,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展中的核心中介位置基本確立,未來需要更好地扶持、引導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合法地位及核心中介地位的確立不代表中國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織效率的有效發(fā)揮,由于中國特定的國情導(dǎo)致我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在“先天”的弱勢,其組織規(guī)范化程度、內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制、外部市場效率以及競合能力等還處于較低的水平,相關(guān)的研究也尚未系統(tǒng)完善,業(yè)已無法滿足當(dāng)前市場的需求,像在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭等諸多方面難以發(fā)揮其有效的作用。因此,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為市場經(jīng)濟(jì)體系中的微觀主體,其經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)效率及與各方的競合關(guān)系都有待進(jìn)一步探討研究,從而進(jìn)一步豐富和完善其理論體系,引導(dǎo)和規(guī)范其市場行為,以適應(yīng)和促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。