導語：公眾參與下的循環(huán)經(jīng)濟論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1研究區(qū)概況

自《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》實施以來，甘肅省實施的節(jié)能計劃改造財政獎勵項目和中央預算內(nèi)資源節(jié)約以及環(huán)境保護項目每年產(chǎn)生經(jīng)濟效益22.5億元，節(jié)能1.94×106t標準煤，節(jié)水5.57×107t，綜合利用各種固體廢渣7.9×106t[12]。

2研究方法

調(diào)查采用問卷法、隨機抽樣形式進行。問卷的編寫是以蘭州市為例，在查閱已有資料、咨詢專家和實地調(diào)查的基礎上反復修改形成，涵括了5項內(nèi)容:個人情況、對循環(huán)經(jīng)濟的了解程度、公眾獲取循環(huán)經(jīng)濟知識的途徑，政府對循環(huán)經(jīng)濟的重視程度、政府部門對公眾綠色消費的引導分析。

2.1調(diào)查問卷的發(fā)放與收回

本次問卷調(diào)查從2012年5月上旬開始到11月中旬結(jié)束，對蘭州市高校、社區(qū)、企業(yè)、車場及其他人口較為密集的公共場所內(nèi)各類人群進行隨機調(diào)查。為提高問卷調(diào)查的客觀真實性，此次問卷調(diào)查采用未記名的方式，以更好地反映出共眾參與意識的真實狀態(tài)。在隨機發(fā)放的300份調(diào)查問卷中，回收了289份，回收率為96.33%，其中有效問卷285份，有效率達95%，符合問卷調(diào)查的基本條件。有效信息錄入后，使用軟件Excel、spass進行分析處理，統(tǒng)計指標包括最小值、最大值和比率等。

2.2被調(diào)查者基本情況

被調(diào)查者性別比例大致相當，男性占52.98%，女性占47.02%。年齡結(jié)構(gòu)相對合理，18歲以下的占8.07%，19~35歲之間的占57.89%，是調(diào)查對象的主要年齡段；36~50歲的所占比例為19.65%，51~65歲的占10.18%，65歲以上的占4.21%。在職業(yè)上，公務員和企事業(yè)干部占7.37%，學生占27.37%，是所占比例最多的人群，企業(yè)員工占15.44%，農(nóng)民工占10.88%，企業(yè)管理人員占3.16%，教師及科技工作者占8.07%，離退休人員占3.86%,自由職業(yè)者占10.18%,其他占13.68%。從學歷看，小學占6.67%，初中占16.49%，高中占18.25%，大學占49.82%，研究生及以上占3.16%，其他文化程度的占5.61%。調(diào)查對象具有一定的代表性。

3結(jié)果分析

3.1對甘肅省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)知識的認識

從問卷中可看出，有65.32%的調(diào)查者聽說過循環(huán)經(jīng)濟，未聽說過循環(huán)經(jīng)濟比例為34.68%；對于“綠色消費”概念有62.46%的人勾選“聽說過”，有37.54%的人選擇“沒有聽說過”；就“清潔生產(chǎn)”一詞而言，70.53%的選擇“聽說過”，29.47%的人選擇“沒聽說過”；對于“減量化、再利用和資源化”這一概念，有50.88%的人“聽說過”。問卷表明聽說循環(huán)經(jīng)濟的人占較大比例。而對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的作用，在調(diào)查問卷中設計了5個問題，表1為統(tǒng)計結(jié)果。從表中可看出75%的人對循環(huán)經(jīng)濟的作用都看好（包括看好和很看好），說明公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的作用比較認可。在本次調(diào)查中，當問及“甘肅省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是否在進步”，有40.00%的人選擇了“進步”，有4.91%、24.56%的人分別選擇了“沒進步”和“不確定”，說明公眾對甘肅省循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢了解不多，還需加強這方面的宣傳工作；對“甘肅省自然資源是否充分利用”的調(diào)查中，有63.51%的人選擇了“利用少部分”；在“甘肅省的環(huán)境質(zhì)量處在全國的什么位置”中，81.40%的人選擇了“處在平均水平較低的位置”，對這點的認識還是比較準確。通過對不同類別人群（了解循環(huán)經(jīng)濟、聽說過循環(huán)經(jīng)濟和未聽說過循環(huán)經(jīng)濟）對參與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)活動（非常愿意、不影響生活的情況下愿意和完全不愿意）分析并進行卡方檢驗，卡方值為27.14，顯著性為0.0001，說明居民對循環(huán)經(jīng)濟的了解程度很大程度上影響了其參與循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)活動。

3.2公眾對參與循環(huán)經(jīng)濟的認識分析

對公眾參與循環(huán)經(jīng)濟認識的題目設計了3道題（表2）。從表中可以看出，認為個人參與循環(huán)經(jīng)濟對其“影響較小”、“影響很小”和“沒有影響”的人數(shù)比例為92.64%，普遍認為對循環(huán)經(jīng)濟影響最大的為政府部門，其中選擇“影響較大”和“影響很大”的人數(shù)比例為85.97%。這表明甘肅省公眾自覺參與循環(huán)經(jīng)濟的意識相對不高，公眾的資源節(jié)約、環(huán)境保護意識和產(chǎn)品循環(huán)利用的觀念尚未普遍形成，且對政府、企業(yè)的依賴性較強。其原因在于，目前我國循環(huán)經(jīng)濟建設中，公眾參與行動的開展主要是由政府主導完成的。還有公眾認為生態(tài)破壞、環(huán)境污染和承擔環(huán)境保護責任的主要行為主體是企業(yè)，對于個人活動帶來的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和的認識不夠深刻，會表現(xiàn)出較強的依賴性。通過對不同群體對循環(huán)經(jīng)濟影響的卡方檢驗，卡方值為163.61，顯著度為0.0001，達到極顯著水平，說明個人、政府和企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的影響有顯著的差異。

3.3政府部門對循環(huán)經(jīng)濟的重視度分析

表3是公眾認為政府重視程度調(diào)查結(jié)果。從表中可以看出，四項調(diào)查里投否定票的都在60%以上，大多數(shù)人認為政府部門的相關(guān)工作比較到位，但并沒有較好地提升循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。因為傳統(tǒng)發(fā)展觀中政府部門主要看的是GDP的增加，很少甚至沒有考慮到綠色GDP，各級政府部門忽略了環(huán)境問題在發(fā)展經(jīng)濟時的重要性。

3.4政府部門對公眾綠色消費的引導分析

從問卷調(diào)查結(jié)果可看出，在對“政府對可持續(xù)消費的宣傳影響大小”調(diào)查中，只有30.88%的人認為“影響較大”和“影響很大”，這說明政府對綠色消費的宣傳力度不夠；而在調(diào)查“為可持續(xù)消費提出建議”時，有50.74%的人提出了建議，這些建議大致概括為：發(fā)揮示范及引導功能；及時完善相應的政策與法規(guī)；積極參加綠色消費活動；政府部門宏觀調(diào)控消費行為；加速綠色物流渠道的建設；抵制消費主義；提高公眾可持續(xù)消費意識。

4對策探討

以上分析可看出，甘肅省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中存在以下問題：獲取循環(huán)經(jīng)濟知識形式不夠多元化，對政府及企業(yè)有較強的依賴性，政府部門對循環(huán)經(jīng)濟的宣傳力度不夠、政策與法規(guī)不夠完善、執(zhí)行力度不夠、信息公開不夠及時，政府對綠色消費的引導影響較小。循環(huán)經(jīng)濟作為一種可持續(xù)的具有廣泛社會認可度的發(fā)展模式，離不開公眾積極深入的廣泛參與。對目前甘肅省公眾參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出相應的對策。

4.1進一步完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)制度

以全國其他先進省、市為參考，制定甘肅省資源綜合合理利用、回收利用和綠色消費方面的法律法規(guī)和政策；結(jié)合當?shù)鼐唧w的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域法規(guī)；建立和健全各類廢物回收制度，如分類制度，廢舊電池回收制度，對廢物回收采取獎勵措施；改進經(jīng)濟指標考核體系，建立綠色GDP核算制度。

4.2加大宣傳力度

充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡、雜志等媒介，采取新聞報道、專家訪談、專題報道、公益廣告、知識競賽、宣傳掛圖等群眾喜聞樂見、易于接受的形式，加強《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的宣傳，著力強化對資源能源節(jié)約，物質(zhì)循環(huán)利用的意識；深化資源多次利用和清潔生產(chǎn)的宣傳。

4.3加強政府引導

加大支持重點企業(yè)從事循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的研究開發(fā)、技術(shù)改造項目的力度；在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，提倡科技創(chuàng)新，積極創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色村鎮(zhèn)和生態(tài)示范區(qū)；進一步完善生態(tài)補償政策，盡快建立生態(tài)補償機制，明確以政府為主、市場為輔的生態(tài)補償?shù)木唧w辦法，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境受益者與生態(tài)環(huán)境保護者之間的利益關(guān)系，推進生態(tài)文明建設。

4.4充分發(fā)揮企業(yè)主體作用

企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主體，在提高經(jīng)濟效益的同時，還要重視環(huán)境與社會的和諧發(fā)展，通過新的技術(shù)和管理探索企業(yè)層面的集約型綜合化增長模式，建立如揚州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（2010年）、上海市莘莊工業(yè)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（2010年）、卡倫堡生態(tài)園（丹麥，1970年）等類似的生態(tài)工業(yè)園及生態(tài)農(nóng)場，使各園區(qū)內(nèi)企業(yè)間相輔相成，發(fā)展良好，達到節(jié)約資源和保護環(huán)境的目的，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.5加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

提高資源利用率，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力用清潔生產(chǎn)技術(shù)對高能耗、重污染傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行進一步改造。穩(wěn)固優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，擴大發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，積極推廣第三產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)增加新興產(chǎn)業(yè)，加快從傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出的循環(huán)集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

作者:齊鵬王曉嬌莫琪江杜國蓮單位:甘肅農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院