導(dǎo)語(yǔ)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域下產(chǎn)業(yè)構(gòu)成調(diào)整路徑一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是各產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與聯(lián)系方式，它動(dòng)態(tài)地揭示了這種聯(lián)系不斷發(fā)展、變化的趨勢(shì)及各產(chǎn)業(yè)的替展規(guī)律，也靜態(tài)地揭示出一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系和聯(lián)系方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)量比例關(guān)系?？梢哉f(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣與一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢和增長(zhǎng)質(zhì)量的優(yōu)劣有著非常密切的關(guān)系。為此，要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)，就必須按科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)現(xiàn)在不合理、低效、不環(huán)保的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化。

一、經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)不足

（一）忽視資源環(huán)境的稟賦性

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以產(chǎn)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成和技術(shù)含量為主導(dǎo)，重視各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例、強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)換，往往采取改進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的生產(chǎn)聯(lián)系和比例關(guān)系的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，但對(duì)各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)性和資源環(huán)境的稟賦性重視不足。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，這些資源要素對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有決定性的影響，能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；但當(dāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，知識(shí)和技術(shù)等需要長(zhǎng)期投資和培育才能創(chuàng)造出來(lái)的要素逐漸變得稀缺，在一定程度上阻礙了資源的循環(huán)利用和環(huán)境的保護(hù)，出現(xiàn)資源瓶頸和環(huán)境制約現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)惡性循環(huán)現(xiàn)象，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性污染

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的影響，我國(guó)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有趨同性。如大多數(shù)縣區(qū)都有中小型的磚瓦廠(chǎng)、酒廠(chǎng)、肉聯(lián)廠(chǎng)、食品加工廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)、紡織廠(chǎng)、毛巾廠(chǎng)、印染廠(chǎng)等等。這種重復(fù)建設(shè)是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的重要根源，在水泥、化肥、鋼材、玻璃、機(jī)床等行業(yè)尤其明顯。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r必然造成該地區(qū)自然資源的相對(duì)緊張，片面追求產(chǎn)業(yè)外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，地區(qū)內(nèi)舊有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾尚未解決，又出現(xiàn)新的重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中往往忽視對(duì)這種結(jié)構(gòu)性污染的調(diào)整，導(dǎo)致各縣區(qū)間相同產(chǎn)業(yè)間的低水平過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，造成資源配置的低效率、資源利用的高消耗、技術(shù)改造的高成本和環(huán)境保護(hù)的高代價(jià)。

（三）忽視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次提升

在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，我們往往重視三次產(chǎn)業(yè)區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整，而忽視各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次的提升，導(dǎo)致各企業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源的高消耗和對(duì)環(huán)境的污染，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)循環(huán)式發(fā)展。主要表現(xiàn)在：其一，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次低，還缺乏有序調(diào)整，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技增長(zhǎng)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率只有40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%～80%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的低科技利用率不利于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源消耗率的降低，容易破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)污染在我國(guó)東部沿海和大中城市郊區(qū)出現(xiàn)。其二，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次低，高能耗、重污染的資源型產(chǎn)業(yè)所占比重較大，而“三廢”排放又主要集中在高能耗部門(mén)?！澳壳爸袊?guó)8個(gè)主要耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗平均比世界先進(jìn)水平高47%，而這8個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi)占工業(yè)部門(mén)能源消費(fèi)總量的73%。按此推算，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，中國(guó)的工業(yè)部門(mén)每年多用能源約2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！逼淙?，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也還不完善，許多知識(shí)型和科技型的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，例如信息咨詢(xún)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)等都相對(duì)發(fā)展不足。

（四）忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的完整性

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性來(lái)看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中還有不完善之處，突出表現(xiàn)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、資源回收與再利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)還未成規(guī)模。例如我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前主要靠政府環(huán)保部門(mén)監(jiān)督管理，還未形成大規(guī)模有影響力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)設(shè)備制造業(yè)的成套化和高標(biāo)準(zhǔn)化還發(fā)展不足，對(duì)一些新的環(huán)境污染問(wèn)題的治理力不從心，處理環(huán)境污染的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品還有待研究發(fā)明，特別是需要發(fā)展我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保設(shè)備制造業(yè)。就資源回收與再資源化產(chǎn)業(yè)而言，目前也還有待進(jìn)一步發(fā)展。僅靠現(xiàn)有的一些廢品回收公司和廢物再資源化的中小企業(yè)，不能對(duì)各產(chǎn)業(yè)的資源進(jìn)行大量回收和再利用。根據(jù)2006年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，2003年消耗能源總量為174990萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，回收再利用能源僅為2043萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，回收率僅約為1.17%。2004年消耗能源總量為203227萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，回收再利用能源僅為2508萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源回收率僅約為1.23%。2005年消耗能源總量為223319萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，回收再利用能源僅為2840萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源回收率僅約為1.27%。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念，是一種新的生產(chǎn)方式，是一系列的產(chǎn)業(yè)形態(tài)?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)通過(guò)對(duì)資源的再利用、循環(huán)使用或深度加工，減少?gòu)U棄物排放量，從而達(dá)到節(jié)約資源、提高資源利用效率的一種新的生產(chǎn)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳狀態(tài)應(yīng)該是污染物的少排放直到‘零排放’，即所有進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原材料部能得到合理利用，成為本企業(yè)的產(chǎn)品或其他下游企業(yè)的生產(chǎn)原料。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它能從根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證?！?/p>

隨著世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，世界各國(guó)普遍重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。與先進(jìn)國(guó)家相比，當(dāng)前我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，資源再利用率低，不得不對(duì)廢水、廢氣和固體廢物等進(jìn)行治理，耗資很大。如2006年（中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒）表明，2005年我國(guó)投資治理廢水用了1337146.9萬(wàn)元，投資治理廢氣用了2123571.3萬(wàn)元，投資治理固體廢物用了2123571.3萬(wàn)元，投資治理廢氣用了274181.3萬(wàn)元。投入如此多的資金治理污染，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失將在一定程度上影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而且，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國(guó)人口仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，據(jù)估算，到2020年我國(guó)人口總量將達(dá)到14億至15億，這勢(shì)必對(duì)環(huán)境和資源造成巨大的壓力。同時(shí)，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配制，更高效地利用現(xiàn)有資源，循環(huán)再利用廢棄原料，形成強(qiáng)有力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在很大程度上關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。這迫使我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求

第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律安排經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，生態(tài)規(guī)律可概括為“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則（減量化、再利用和資源化）的內(nèi)在要求，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，其核心就是要建立一種新的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)模式。這就要求通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在不同類(lèi)別的產(chǎn)業(yè)之間形成類(lèi)似于自然生態(tài)鏈的關(guān)系，運(yùn)用反饋式、網(wǎng)絡(luò)狀動(dòng)態(tài)聯(lián)系，使物質(zhì)能量流在系統(tǒng)內(nèi)不同行業(yè)之間有序循環(huán)。第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念出發(fā)，要求不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?！爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要過(guò)程，是依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的客觀比例關(guān)系，來(lái)調(diào)整不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程就是通過(guò)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，實(shí)行資源優(yōu)化配制與再配置，來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化發(fā)展?！庇纱丝磥?lái)，要求我們將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，不僅要淘汰技術(shù)水平低、能耗高、效益差的產(chǎn)業(yè)，還要積極利用高新技術(shù)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和再生資源產(chǎn)業(yè)。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整途徑

通過(guò)以上分析，筆者認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整途徑主要有以下幾種。

（一）積極發(fā)展地區(qū)資源特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

根據(jù)我國(guó)自然資源分布不均衡的現(xiàn)實(shí)條件，結(jié)合各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)水平差異大的狀況，要合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就需要制定地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展具有地區(qū)資源特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。第一，要在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上確定資源特色產(chǎn)業(yè)種類(lèi)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃制定前，需要科學(xué)估量、測(cè)算和分析本地區(qū)的資源儲(chǔ)量及特色優(yōu)勢(shì)，充分考慮本地區(qū)的各種資源要素稟賦，分析社會(huì)對(duì)資源特色產(chǎn)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上科學(xué)地確定資源特色產(chǎn)業(yè)的種類(lèi)。第二，要在整合區(qū)域資源和發(fā)揮內(nèi)外比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，發(fā)展本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有條件的還可以發(fā)展跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外大范圍的資源優(yōu)化配制，形成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群。第三，要以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他生產(chǎn)部門(mén)的綜合發(fā)展，并形成具有地區(qū)資源特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配合資源循環(huán)利用的輔助產(chǎn)業(yè)及資源型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如有學(xué)者提出：“西部地區(qū)可以將旅游業(yè)作為全國(guó)性的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，使旅游業(yè)成為未來(lái)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱。西部地區(qū)擁有極其豐富的旅游資源，這里有雪域高原、有絲綢之路、有黃河風(fēng)情、有大漠雄風(fēng)，具有極其巨大的潛在消費(fèi)市場(chǎng)，在全國(guó)乃至世界都是獨(dú)一無(wú)二的，可以推出很多獨(dú)具特色的旅游線(xiàn)路。應(yīng)努力使旅游業(yè)成為西部區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和刺激基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。”

（二）全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，克服結(jié)構(gòu)性污染

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間布局的總體規(guī)劃性。第一，要合理調(diào)整第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展低能耗、低污染的第三產(chǎn)業(yè)。