導語：河南鶴壁市發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

積極發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，對于保護和改善環(huán)境，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。近年來，河南省鶴壁市積極發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，取得了可喜成績，其做法和經(jīng)驗值得研究。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要途徑。近年來，河南省鶴壁市把發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟放到更加重要的位置，有力地推動了鶴壁經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

鶴壁市按照循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則，結合當?shù)貙嶋H，探索出了一整套發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路和措施：一是形成“一托二模式”。

“一”指環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系，“二”指農業(yè)經(jīng)濟體系和工業(yè)經(jīng)濟體系。通過環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系，從資源和環(huán)境的角度，對傳統(tǒng)農業(yè)和工業(yè)進行支撐、補充，以此構建循環(huán)型農業(yè)體系和循環(huán)型工業(yè)體系，以循環(huán)型農業(yè)體系、工業(yè)體系為重點，使鶴壁最終成為資源型生態(tài)城市。

二是發(fā)展循環(huán)型工業(yè)。針對主導產(chǎn)業(yè)，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)間相互銜接，初步形成煤、電、化、新型建材和金屬鎂等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。在煤、電、化、新型建材產(chǎn)業(yè)方面，以煤炭為始端，圍繞煤炭的轉化升值、通過發(fā)展坑口電站和煤化工，構建了煤變電、煤化工和煤電廢棄物綜合利用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在新型建材產(chǎn)業(yè)方面，以同力水泥（000885）公司為核心，開展綜合利用，形成水泥余熱——發(fā)電和粉煤灰——水泥的循環(huán)鏈。在金屬鎂產(chǎn)業(yè)方面，以主攻發(fā)展高品質鎂合金生產(chǎn)為主導方向，構建起了“四個再利用鏈、一個精深加工鏈”。“四個再利用鏈”，即工業(yè)廢水——水煤漿——金屬鎂冶煉、工業(yè)余熱——發(fā)電——金屬鎂冶煉、金屬鎂——金屬鎂廢渣——建材（制磚、水泥）、工業(yè)廢氣——純堿；“一個精深加工鏈”，即白云巖——金屬鎂——精鎂——鎂合金——鎂合金鑄件——鎂合金板材——各種專用產(chǎn)品。

三是發(fā)展循環(huán)型農業(yè)。通過培育和完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈、實施生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)過程的再利用、清潔化、產(chǎn)品無害化和農業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。第一，糧食種植——畜禽養(yǎng)殖——畜產(chǎn)品精深加工——廢棄物處理再利用的生態(tài)循環(huán)鏈。以畜禽養(yǎng)殖加工工業(yè)為龍頭，向上帶動種植業(yè)發(fā)展；向下帶動畜禽產(chǎn)品精深加工，畜禽加工產(chǎn)業(yè)的廢棄物，又成為其他關聯(lián)企業(yè)的原料，形成較完整的循環(huán)鏈。第二，畜禽養(yǎng)殖——糞便——沼氣——有機肥——無公害農產(chǎn)品（000061）生產(chǎn)鏈。通過大力發(fā)展沼氣制成有機肥料，使大量的畜禽糞便轉化為新能源，為無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)提供了條件，帶動了無公害農產(chǎn)品的生產(chǎn)。第三，以農作物秸稈綜合利用為重點，推進秸稈發(fā)電，實現(xiàn)農作物秸稈的循環(huán)利用，形成農作物秸稈——綜合利用生態(tài)循環(huán)鏈。

鶴壁發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則，具有以下特點：

第一，與資源優(yōu)勢和現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基礎相結合。鶴壁是一座因煤而建，以煤而興的資源型工業(yè)城市，全市礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏主要有煤炭、水泥灰?guī)r、白云巖等30多種。依托豐富的自然資源，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，鶴壁市形成了以煤炭、電力、水泥、金屬鎂為主的門類齊全的產(chǎn)業(yè)基礎。同時，鶴壁市又是畜牧業(yè)大市。鶴壁市從這一資源和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢出發(fā)，按照循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則，采取填補、完善和延長的方法，科學構建了煤電、煤化工、金屬鎂、食品加工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)內部，企業(yè)與企業(yè)間，工業(yè)與農業(yè)等形成良性循環(huán)。近年來，鶴壁市按照科學發(fā)展觀的要求，提出了“發(fā)展大工業(yè)，建設大城市，打造創(chuàng)新型鶴壁”的戰(zhàn)略構想，在這一戰(zhàn)略構想指導下，循環(huán)經(jīng)濟進一步向縱深發(fā)展，建設規(guī)劃了牟山工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、淇縣畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)和寶山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。第二，以節(jié)能減排、項目建設和示范帶動為重點。鶴壁市采取多項措施把節(jié)能降耗和污染減排作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重中之重來抓，以此推進資源消耗和污染物減量化。一是強化政府責任。逐級分解目標任務，明確政府主要領導作為第一責任人，并實行“一票否決”加大環(huán)保執(zhí)法力度，淘汰落后生產(chǎn)能力。通過加大環(huán)?；A設施投入力度，提高污染防治能力和節(jié)能環(huán)保管理能力。公務員之家

通過嚴把項目準入關，杜絕不符合環(huán)保要求的項目落地。二是明確企業(yè)主體責任。把企業(yè)作為節(jié)能減排的主體和重點，運用清潔生產(chǎn)、能源審計、目標考核和全程監(jiān)測等方法，加強對企業(yè)的監(jiān)督和管理，特別是對重點耗能企業(yè)及行業(yè)進行經(jīng)常性監(jiān)督。推行節(jié)能減排新設備、新技術、新工藝，實現(xiàn)資源消耗和污染物減量化。三是實施城市節(jié)能和生活節(jié)能工程。城市新建住宅節(jié)能標準設計為65％，公共建筑面積執(zhí)行節(jié)能設計為50％，建筑工程新型墻體材料設計使用量不低于70％，在城市規(guī)劃區(qū)內全面禁止使用實心黏土磚。建立生活垃圾分類回收系統(tǒng)和主要廢舊物資回收系統(tǒng)，建設污水處理、雨水收集、中水回用等工程。

鶴壁市把項目建設作為完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進示范企業(yè)和示范區(qū)建設的重要支撐。近幾年來，通過加大招商引資力度等一系列措施，規(guī)劃建設了總投資102億元的75個循環(huán)經(jīng)濟重點項目。到目前為止，已竣工50個，在建25個，這些項目有力地支持著循環(huán)經(jīng)濟向縱深發(fā)展。

在示范帶動方面，鶴壁市圍繞企業(yè)節(jié)能降耗、資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、重點產(chǎn)業(yè)等，抓龍頭，抓骨干，抓突破點。在產(chǎn)業(yè)上，重點抓循環(huán)型農業(yè)體系和循環(huán)型工業(yè)體系建設。在項目和園區(qū)建設上，建設了鶴壁熱電廠、寶山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。這些企業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)在鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，起到了很好的示范帶動和關鍵作用。

第三，創(chuàng)新并完善體制機制，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境。創(chuàng)新而又完善的政策體制機制對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的推動和保障作用。近兩年來，鶴壁市不斷完善政策體制機制，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地推動了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。一是實施科學規(guī)劃，高標準、高起點編制了循環(huán)經(jīng)濟建設規(guī)劃，被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟試點市后，又編制了循環(huán)經(jīng)濟試點方案。二是建立了有效的激勵約束機制，建立了推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的目標責任、評價考核及獎懲機制，制訂了鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是建立了技術創(chuàng)新機制。支持鼓勵重點企業(yè)與大專院校、科研單位聯(lián)合，開展技術研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)，采用循環(huán)關鍵銜接技術和節(jié)能降耗技術。四是加強組織領導，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障。