導語：推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、正確認識循環(huán)經(jīng)濟

所謂循環(huán)經(jīng)濟，就是在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。

當前，社會上普遍推行的是國家發(fā)改委對循環(huán)經(jīng)濟的定義：“循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對‘大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長模式的根本變革?！边@一定義不僅指出了循環(huán)經(jīng)濟的核心、原則、特征，同時也指出了循環(huán)經(jīng)濟是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，對解決中國資源對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實意義。

二、循環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟增長方式尚未從根本上轉變，經(jīng)濟增長在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來實現(xiàn)。如果繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟增長方式，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負。必須倡導循環(huán)經(jīng)濟，使資源得到充分有效利用，最大限度地減少廢棄物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決我國人口、資源、環(huán)境問題的最佳選擇

我國存在著人口眾多、資源短缺與環(huán)境惡化的態(tài)勢。我國的人均資源擁有量遠遠低于世界平均水平，并且在開發(fā)利用過程中，又存在大量的浪費現(xiàn)象及廢棄物的大量排放。改革開放以來，我們用能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內在要求，在解決經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾中將產(chǎn)生重要的作用與深遠影響。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施

目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)為“四低”：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低。實踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用效率，增強國際競爭力，已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質要求

循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展一脈相承，是以協(xié)調人與自然關系為準則，使社會生產(chǎn)從數(shù)量型的物質增長轉變?yōu)橘|量型的服務增長，推進整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好資源節(jié)約和綜合利用，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)增長。

三、我國實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的途徑

循環(huán)經(jīng)濟理論的研究和實踐，已經(jīng)為一些國家在提高資源的利用率、緩解資源短缺、減輕環(huán)境污染壓力等方面，產(chǎn)生顯著的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，尤其是應運而生的資源再生產(chǎn)業(yè)，為一些國家?guī)砹素S厚的物質利潤。我們可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，逐步形成中國特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會建設。應做到以下幾點：

（一）制定促進和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)，約束和規(guī)范政府，社會、企業(yè)和國民的行為德國是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的先行者。1972年德國制定了《廢物處理法》，1986年修改為《廢物限制及廢物處理法》，1992年通過了《限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務回收廢舊車輛，1996年提出了《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》。自實施以來，廢物不斷減少，循環(huán)利用率不斷上升。從經(jīng)濟角度看，廢物利用也取得了成功，目前廢物利用年產(chǎn)值400億歐元，就業(yè)人數(shù)達24萬人；廢物處理行業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟和就業(yè)發(fā)展動力。這些法律法規(guī)的頒布，既促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，也規(guī)范了政府、社會、企業(yè)和國民的行為。

（二）政府的經(jīng)濟支持和鼓勵政策，以及必要的行政干預手段，是促進和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必不可少的重要條件。

用稅收政策作為政府調節(jié)循環(huán)經(jīng)濟的有效杠桿，是美國聯(lián)邦政府采取的一項重要措施。美國聯(lián)邦政府1978年出臺的《能源稅收法》，對購買太陽能和風能能源設備所付金額中頭2000美元的30%和其后8000美元的20%，從當年須交納的所得稅中抵扣；開發(fā)利用太陽能、風能、地熱和潮汐的發(fā)電技術投資總額的25%，可以從當年的聯(lián)邦所得稅中抵扣。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要提升科學技術的含量

科學技術是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須依靠科技進步，走新型工業(yè)化道路，使經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉變。首先要提高勞動者的整體素質，依靠科技創(chuàng)新，建立符合國情的循環(huán)經(jīng)濟技術支撐體系。具體說來，就是在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；在資源消耗環(huán)節(jié)，大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用；在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。