導(dǎo)語：循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)載體，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然途徑，是調(diào)整結(jié)構(gòu)、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略選擇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的技術(shù)范式，一種新的生產(chǎn)力發(fā)展方式，為實(shí)施新型工業(yè)化開辟了新的道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，在更高層次上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開創(chuàng)新的發(fā)展模式，創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)制，尋找新的發(fā)展活力，拓寬新的發(fā)展空間，培育新的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

要樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)三條理念所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式，它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，具有三條基本理念:一是以資源的高效、循環(huán)利用為核心；二是以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則；三是以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。它倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)過去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的根本變革，在生產(chǎn)過程中，把線性流程變?yōu)榉答伭鞒?，讓所有的物質(zhì)和能源在一個(gè)不斷循環(huán)的過程中得到合理、持久的利用，同時(shí)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響盡可能的降低到最小程度，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙贏。

要堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)原則在現(xiàn)實(shí)操作中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則包括減量化原則、再使用原則和再循環(huán)原則。減量化原則要求用較少的原料和能源，特別是控制使用有害于環(huán)境的資源來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，從而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭上節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品重量輕型化。再使用原則要求企業(yè)制造出來的產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被多次使用和反復(fù)利用，而不是用過一次就丟棄。因此，再使用原則還要求生產(chǎn)者將產(chǎn)品及包裝當(dāng)作一種日常生活用品來設(shè)計(jì)，以達(dá)到再三使用的目的。再使用原則還要求制造商應(yīng)盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期，而不是由于更新?lián)Q代而非?？斓靥蕴a(chǎn)品。再循環(huán)原則要求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是變成不可恢復(fù)的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，生產(chǎn)者的責(zé)任應(yīng)該包括解決廢棄產(chǎn)品的處理問題，即生產(chǎn)出一件產(chǎn)品只能算完成一半的任務(wù)，關(guān)鍵的任務(wù)是要提供產(chǎn)品使用功能耗盡后如何處理的設(shè)計(jì)。

要認(rèn)清循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大趨勢(shì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出節(jié)約資源、優(yōu)化生態(tài)和提高效益的統(tǒng)一性，反映了一種越是生態(tài)環(huán)保越有經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展趨勢(shì)。第一，符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生存的必要條件。生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在世界各國(guó)正在成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只有服從才能發(fā)展，違背必然會(huì)被淘汰。第二，符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已成為允許企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，以后不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將很難在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。第三，越符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，附加值越高，越有效益。從當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)上看，有機(jī)食品、綠色產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類產(chǎn)品，而且越是有機(jī)食品、綠色產(chǎn)品，市場(chǎng)占有份額越來越大，越受消費(fèi)者的歡迎。由此可以得出生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展生產(chǎn)力這樣的結(jié)論。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)又將是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最佳運(yùn)行方式。這是因?yàn)闊o論是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循的原則，還是從規(guī)范市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)上看，二者都具有統(tǒng)一性，都是必須遵循的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

要提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)三種模式自從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念問世以來，發(fā)達(dá)國(guó)家先后把物質(zhì)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式作為提高自己國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要目標(biāo)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先在西方發(fā)達(dá)國(guó)家迅速發(fā)展起來。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所處的大環(huán)境是一樣的，都是在面臨資源和環(huán)境巨大壓力的情況下逐步推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的，但是都從本國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，所選擇的切入點(diǎn)不同、有的從節(jié)約資源入手，有的從減少?gòu)U棄物及回收利用入手，因而各國(guó)所提倡的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也有所不同，在我國(guó)面臨的資源和環(huán)境雙重壓力下，我們應(yīng)該提倡不浪費(fèi)資源、不污染環(huán)境、不破壞生態(tài)的“三不”發(fā)展模式。從我國(guó)資源人均占有量很低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的單位能耗很高，開發(fā)建設(shè)中的資源浪費(fèi)嚴(yán)重的基本國(guó)情出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中首先要考慮資源的節(jié)約和可持續(xù)利用的問題；從我國(guó)已進(jìn)入快速發(fā)展的工業(yè)化社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，既要講發(fā)展這個(gè)硬道理，又要講保護(hù)這個(gè)硬要求，正確處理二者之間存在的矛盾，走發(fā)展和保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路；要學(xué)會(huì)用生態(tài)學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，反對(duì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)或局部的經(jīng)濟(jì)利益，自覺地把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。要積極推進(jìn)三個(gè)層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)大體上有企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域等三個(gè)層次，這些層次是由小到大依次遞進(jìn)的，前者是后者的基礎(chǔ)，后者是前者的平臺(tái)。首先要發(fā)展企業(yè)層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以企業(yè)為單元，建立“點(diǎn)”上的小循環(huán)。在企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最小單元，在生產(chǎn)的全過程中充分利用資源，使每一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中的廢物最小化、資源化、無害化，并建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進(jìn)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)。其次是發(fā)展園區(qū)層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以行業(yè)為單元，建立“線”上的中循環(huán)。就是在工業(yè)集中的地區(qū)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，使上游企業(yè)的廢物變?yōu)橄掠纹髽I(yè)的原料，不斷延伸生產(chǎn)鏈條，實(shí)現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源有效利用，實(shí)現(xiàn)廢物產(chǎn)量最小化，甚至實(shí)現(xiàn)“零排放”。發(fā)展區(qū)域?qū)哟蔚难h(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以城市和地區(qū)為單元，建立“面”上的大循環(huán)。就是以生態(tài)鏈為紐帶，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村的發(fā)展，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)行可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)，逐步建成循環(huán)型社會(huì)。同時(shí)，我們?cè)诎l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和教育，努力培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型，制訂相關(guān)的制度和政策，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，探索建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，加快相關(guān)理論和科技發(fā)展，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。作者為內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)。