導(dǎo)語：新經(jīng)濟(jì)下理財(cái)思路考究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、創(chuàng)新增收節(jié)流理念與方式，開拓市場(chǎng)需求

（一）開源的著力點(diǎn)在于抓好產(chǎn)銷平衡雖然社會(huì)進(jìn)入了后金融危機(jī)時(shí)代，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)了下行的趨勢(shì)，但這并不意味著所有的市場(chǎng)都在萎縮，所有的銷售都在負(fù)增長(zhǎng)，所有的需求都是有減無增。歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)表明，總有一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中通過市場(chǎng)細(xì)分和產(chǎn)品準(zhǔn)確定位，成功地開發(fā)出新的社會(huì)需求產(chǎn)品，找到了新的消費(fèi)群體，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的升級(jí)換代，把市場(chǎng)危機(jī)變成了成功機(jī)會(huì)。因此，只要抓住產(chǎn)銷平衡，雖然經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，但利潤(rùn)空間還是有的，還有突出重圍的余地。但如果產(chǎn)銷失去平衡，所有的問題都會(huì)像“滾雪球”一樣，出現(xiàn)“下山效應(yīng)”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就會(huì)陷入十分被動(dòng)的局面。因此，“咬住產(chǎn)銷不放松、任爾東西南北風(fēng)”是做好開源的著力點(diǎn)，通過研發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場(chǎng)，不斷地提升利潤(rùn)空間。

（二）節(jié)流的著力點(diǎn)在于抓好挖潛增效管理的真正實(shí)質(zhì)又是什么呢？不就是外掙內(nèi)降嗎？從這個(gè)意義上說，挖潛增效同樣也是管理永恒的主題。特別是在后金融危機(jī)時(shí)代和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行的情況下更是如此。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)段不僅要開拓市場(chǎng)，還要抓管理，在內(nèi)部找問題，挖潛力。通過“一正一反”和“一進(jìn)一出”的精打細(xì)算，實(shí)施“管、壓、保”三者相結(jié)合，用“干毛巾也要擠出三滴水”的精神深挖細(xì)找。（1）縮減固定費(fèi)用。按照管理會(huì)計(jì)的說法，固定費(fèi)用是指在產(chǎn)量一定條件下與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)和不可壓縮的支出。在一般性的管理中都將此項(xiàng)費(fèi)用列入了不可能降低的項(xiàng)目。但隨著社會(huì)進(jìn)入了后金融危機(jī)時(shí)代和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行，必然使一部分在經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張時(shí)購(gòu)置的機(jī)器設(shè)備出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩。這部分過剩的機(jī)器設(shè)備有的非常先進(jìn)，如果堅(jiān)持用“大馬拉小車”的辦法，不僅造成了這些設(shè)備的嚴(yán)重浪費(fèi)，也會(huì)使其物理功能受到影響，得不償失。其有效降本辦法是：第一，及時(shí)對(duì)這些過剩的固定資產(chǎn)進(jìn)行封存，視市場(chǎng)的回暖和需求情況再對(duì)是否重新投入使用進(jìn)行決策。此舉雖然可能增加了固定資產(chǎn)的無形損耗，但卻降低了固定資產(chǎn)的有形損耗。其次，采用設(shè)備租賃的辦法，將過剩的機(jī)器設(shè)備出租給設(shè)備需求單位，增加固定資產(chǎn)收益。再次，開展資產(chǎn)處置。通過采取公開招投標(biāo)方式，把多余的固定資產(chǎn)進(jìn)行變賣，這也是減少和降低固定資產(chǎn)無形損耗和有形損失的辦法，變死物為活錢。（2）壓縮變動(dòng)費(fèi)用。由于變動(dòng)費(fèi)用的“可變性”，長(zhǎng)期以來一直成為財(cái)務(wù)管理的壓縮重點(diǎn)。但從近年的情況看，辦公費(fèi)、修理費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、電話費(fèi)等科目的壓縮額度和空間有限，方法創(chuàng)新難度大，總體的效果不理想。壓縮的思路和項(xiàng)目需要?jiǎng)?chuàng)新和轉(zhuǎn)換：第一，控制職務(wù)消費(fèi)。職務(wù)消費(fèi)是一種等級(jí)現(xiàn)象。行政級(jí)別越高，職務(wù)消費(fèi)額度越大。因此，對(duì)職務(wù)消費(fèi)要進(jìn)行量化管理。把公與私的消費(fèi)支出進(jìn)行劃界、明項(xiàng)。逐步使公款接待、公車使用等職務(wù)消費(fèi)推向公開、透明。其次，大力開展財(cái)務(wù)民主管理。對(duì)發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、修理費(fèi)、電話費(fèi)等變動(dòng)費(fèi)用按照人員、崗位、職務(wù)和數(shù)額進(jìn)行定期公示，明確其用向，主動(dòng)接受和歡迎社會(huì)監(jiān)督，深化節(jié)約意識(shí)和效果。再次，創(chuàng)新變動(dòng)費(fèi)用控制指標(biāo)。把變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)控制分為二類，一類是考核指標(biāo)，它是單位和部門必須完成的最低指標(biāo)和薪酬兌現(xiàn)的保底指標(biāo)。采取的政策是只罰不獎(jiǎng)的辦法。另一類是跳躍指標(biāo)，它是指單位和部門通過采取多項(xiàng)努力和措施，跳一跳、躍一躍才能完成的指標(biāo)，也稱為力爭(zhēng)指標(biāo)。對(duì)這類指標(biāo)，單位和部門能完成固然很好，沒有完成也不用刻意責(zé)備，實(shí)施的是完成了獎(jiǎng)勵(lì)，沒有完成不罰，采取只獎(jiǎng)不罰的兌現(xiàn)政策。

二、優(yōu)化行權(quán)制度體系，效益與監(jiān)督并舉

（一）完善授權(quán)體系交易授權(quán)是管理的重要環(huán)節(jié)，也是維護(hù)行權(quán)秩序的核心控制點(diǎn)。一是要完善量化授權(quán)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，決策失敗的主要原因是沒有對(duì)決策者的決策權(quán)力進(jìn)行量化授權(quán)，使決策者擁有了一種無限決策的權(quán)力。同時(shí)，也使監(jiān)督部門對(duì)決策者的決策權(quán)力沒有監(jiān)督的依據(jù)，使監(jiān)督成為水中月、鏡中花。因此，對(duì)決策權(quán)力進(jìn)行量化管理是從人治走向制度管理的重要步驟。特別是在項(xiàng)目投資、資金審批、物資采購(gòu)、薪酬分配等方面，必須進(jìn)行量化授權(quán)管理和不相容崗位相互分離的原則，實(shí)施科學(xué)管理。二是優(yōu)化行權(quán)的民主程序管理?！耙匀藶楸尽辈粌H僅是表現(xiàn)在民生上，也應(yīng)該用在管理上。讓更多的人參與到民主管理的過程中，用更加慎重、更加科學(xué)、更加理性的方式和態(tài)度保證決策人員行使各項(xiàng)授權(quán)，才能真正降低行權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，提升管理效益。

（二）明確越權(quán)責(zé)任要讓決策者充分認(rèn)識(shí)到，任何越權(quán)行為都是對(duì)制度賦予行政職責(zé)的公然挑釁，也是最容易造成經(jīng)濟(jì)腐敗和個(gè)人瀆職的一種方式。長(zhǎng)期以來，對(duì)越權(quán)及其所造成的后果在思想宣傳上、行為管理上和事后處罰上都是存在不足的。還沒有讓一些決策者對(duì)越權(quán)的行為和后果產(chǎn)生制度上的敬畏之心，以至于不斷有新的越權(quán)行為發(fā)生。今后，要大力用越權(quán)案例宣揚(yáng)越權(quán)所引發(fā)的嚴(yán)重后果，讓越權(quán)的人對(duì)制度要有敬畏之心，通過制度的剛性管理和決策者內(nèi)心的接收式教育，徹底消除越權(quán)行為。

（三）強(qiáng)化行權(quán)考核雖然建立了問責(zé)制度，但實(shí)施過程中存在不少的問題。其中之一就是考核問題。從目前的情況看，考核主要來自上級(jí)，這就是社會(huì)上所說的“對(duì)上不對(duì)下”。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是上級(jí)作為“作業(yè)”的布置者很清楚“學(xué)生”作業(yè)的好與壞，高與低。但缺點(diǎn)也是十分明顯，那就是“學(xué)生”養(yǎng)成了“對(duì)上不對(duì)下”的習(xí)慣，容易造成脫離群眾。因此，考核必須走上下結(jié)合的方式，走管理與民主的路子，把行權(quán)放置于陽光下，主動(dòng)接受來自上級(jí)部門的考核，主動(dòng)接受下面群眾的監(jiān)督。當(dāng)發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)控制度追究機(jī)制，查明原因、責(zé)任，規(guī)范處置違規(guī)責(zé)任人。

三、做好利益協(xié)調(diào)，兼顧社會(huì)責(zé)任

（一）實(shí)施“?！钡呢?cái)務(wù)政策經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由生產(chǎn)工具、生產(chǎn)關(guān)系和掌握生產(chǎn)工具的人三位一體的融合產(chǎn)生的結(jié)果，失去了任何一方的配合都會(huì)降低生產(chǎn)力的水平。因此，在后金融危機(jī)時(shí)代和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)下行趨勢(shì)的情況下，社會(huì)各方經(jīng)濟(jì)利益都會(huì)受到影響。因此，要根據(jù)市場(chǎng)變換和具體情況，實(shí)施一定程度和范圍的“保”的財(cái)務(wù)政策是明智選擇。也正是通過在工資薪酬、社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)等利益分配方面采取了“保”的措施，起到了維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)民生的重要作用，對(duì)于緩解社會(huì)壓力，把不利因素轉(zhuǎn)換成為有利因素提供了基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施“支”的財(cái)務(wù)政策經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣闹С帧５缆方煌?、轄區(qū)治安、中小學(xué)教育等公共性社會(huì)服務(wù)也是政府支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要功能。何況受后金融危機(jī)的影響，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)了下行的趨勢(shì)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響也是顯而易見的。在這種形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能僅僅用減法，更要用加法、乘法算好經(jīng)濟(jì)賬。通過采取“支”的財(cái)務(wù)策略，該支持的要支持到位，與當(dāng)?shù)卣捕入y關(guān)，認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé)，把支援地方建設(shè)看作是振興經(jīng)濟(jì)的一盤棋，防止本位主義，用“雙贏”的模式應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行的挑戰(zhàn)，這也應(yīng)是一條基本的選項(xiàng)。

作者：劉燕單位：中國(guó)石化河南石油勘探局