導(dǎo)語：招投標制度對建筑市場經(jīng)濟的規(guī)范作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：工程招投標是現(xiàn)在的建筑市場運行機制下較為成熟的一種交易方式，它的本質(zhì)是建筑市場中的各方主體能進行公開公正的競爭，并在有效監(jiān)管的前提下完成建筑市場的交易。并且能夠?qū)ㄖ袌鲋械慕?jīng)濟發(fā)展起到十分重要的作用。本文就招投標制度對整個建筑市場的經(jīng)濟規(guī)范作用進行了一些分析。

關(guān)鍵詞：招投標制度;建筑市場經(jīng)濟;規(guī)范

建筑產(chǎn)品有著價值量大，建造金額高等特點，而建筑產(chǎn)品的質(zhì)量往往也設(shè)計到課諸多人民的生命財產(chǎn)安全，對整個國家的經(jīng)濟效益與持續(xù)發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。因此，就必須充分地進行建筑產(chǎn)品交易過程中的規(guī)范工作。而招投標制度是建筑市場上一種相對科學(xué)合理的成熟運行體制，并且能夠?qū)φ麄€建筑市場的經(jīng)濟活動起到有效的規(guī)范作用。

一、針對建筑市場現(xiàn)狀，完善招投標制度

自1949年新中國成立初，我國的大型工程建設(shè)就采用著自營建造的模式，其成本與收益也是由國家進行監(jiān)管，這就使得整個建筑市場經(jīng)濟缺乏經(jīng)濟活力以及市場競爭性。而建筑市場經(jīng)濟一旦缺乏有效的管理，就會難以控制住工期以及施工質(zhì)量等重要因素，就會造成資源浪費等問題，并極大地制約了整個建筑市場的經(jīng)濟發(fā)展。近年來隨著我國招投標意識的普及化，使得公共資源的教易領(lǐng)域不斷地擴大，而為了有效的規(guī)范我國的建筑市場經(jīng)濟，我國與2000年正式施行了《中華人民共和國招標投標法》，并且對包投標活動的所應(yīng)遵循的特點與原則進行了明確嚴格的規(guī)定，這也標志著我國的招投標制度的正式建立。而為了充分順應(yīng)招投標領(lǐng)域的發(fā)展需求，我國與2012年正式進行了《中華人民共和國招標投標實施法則》的施行，并對我國的招投標制度進行更加細致的補充與完善。并為整個建筑市場營造出了一個透明的競爭環(huán)境，有效的引導(dǎo)建筑市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、進行招投標制度的合理規(guī)范

（一）明確招標項目的規(guī)模范圍。建筑產(chǎn)品的價值一般都非常高，其交易過程也設(shè)計了國家與個人的利益。而在工程實踐過程中有的承包商為了規(guī)避招標往往會將一個完整的工程分散成數(shù)個零散工程。這就使得本應(yīng)當(dāng)進行公開招標的工程無法有效地進行招標工作，并嚴重的阻礙了我國建筑市場經(jīng)濟的公平公正原則以及良性的發(fā)展。因此我國應(yīng)當(dāng)對招標項目的規(guī)模范圍進行明確的劃分，比如說明文禁止招標人利用劃分標段來進行規(guī)避招標等行為。

（二）強化市場準入原則。我國近年來先后頒布了一系列的建筑市場主體資質(zhì)管理規(guī)定，并明確了相應(yīng)的資質(zhì)等級標準，這就對整個建筑市場的主體轉(zhuǎn)入設(shè)置了嚴格的限定。在對招標單位進行嚴格的要求，并且合理的提高投標單位的進入標準。

三、充分提升招投標的公平公開以及透明度

（一）規(guī)范招標公告。在進行招標工作時，必須依法進行所招標項目的招標公告，而招標工作應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院的相關(guān)發(fā)展改革部門所制定的報刊與信息網(wǎng)站等平臺進行。這種招標公告的規(guī)范化能夠有效地幫助投標人能夠在第一時間內(nèi)就獲得招標信息，而招標人也能夠及時的掌握所有的招標人信息，并且能夠?qū)ν稑巳藫駜?yōu)選擇，從而有效的避免形式主義的滋生。

（二）進行有形建筑市場的確定。為了充分的解決整個建筑市場內(nèi)“居”無定所的問題，政府的相關(guān)建設(shè)職能部門應(yīng)當(dāng)牽頭進行建筑市場的相關(guān)調(diào)研工作，并且能夠?qū)τ行问袌鲞M行有效合理的規(guī)范。

（三）嚴格執(zhí)行資格審查制度。在進行招投標過程中，招標單位應(yīng)當(dāng)對所有投標企業(yè)進行嚴格的資格審查，來確保參與招標的都是擁有的優(yōu)越建筑能力以及良好履約能力的優(yōu)秀單位，而在《實施條例》中還就對投標方的審核制度增添了資格預(yù)審與履約能力審查這兩個板塊的審查環(huán)節(jié)，而通過嚴格的執(zhí)行資格審查制度，能夠?qū)撛谕稑巳说馁|(zhì)量安全管理、建筑能力以及履約程度等諸多因素進行綜合性的評分，從而有效的把握好招標工作中的“門檻”。

（四）招投標過程也難過的程序透明化。在招投標過程中要求每一個過程都能夠保持充分的透明性，并使得開標、評標與公布結(jié)果等各個過程都有著十分詳細的記錄以及報告，而在評標隊伍的建設(shè)方面也應(yīng)當(dāng)有著嚴格的限定要求，比如說評標委員會的成員確定方法應(yīng)當(dāng)是進行隨機抽取的，我國相關(guān)的招投標制度也對評標委員會的成員所應(yīng)當(dāng)回避的情形做出了嚴格詳細的要求。

四、有效提升建筑市場經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

（一）進行招標人的資格條件評審。有的招標單位往往缺乏著編制的招標文件以及組織評標的能力，所以在進行招標的過程中需要委托專門的招標機構(gòu)來完成正項招標工作。但是招標自身仍存在著不少的問題，而有的招標單位不僅僅為招標單位進行招標文件的編制，還在為一些投標人提供著業(yè)務(wù)上的服務(wù)，這就要求相關(guān)部門對招標單位進行嚴格的規(guī)范，從而有效地避免上述“串標”情形的出現(xiàn)。

（二）控制最低價中標。有的招標單位為了充分地節(jié)約自身的建筑成本，往往會希望投標過程中的報價最低者能夠中標，而有的投標者為了能夠中標，往往也會使得自身的報價甚至低于實際的成本。而這種報價低下的單位一旦中標，為了充分的滿足自身的利益，往往會出現(xiàn)違規(guī)操作等諸多問題，從而導(dǎo)致整個建筑工程的質(zhì)量問題，并且會導(dǎo)致極其嚴重的后果。因此在進行招標工作時，除了報價之外，招標方往往也需要對投標方的往期建筑質(zhì)量與履約能力進行綜合性的考慮，并在此基礎(chǔ)上進行投標方的選擇，從而在盡可能節(jié)約成本的情況下，還能有效的保證建筑的質(zhì)量。

五、結(jié)束語

招標制度的不斷健全，在一定程度上保證了整個建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，并有效地規(guī)范了我國的建筑市場的經(jīng)濟。但是面對現(xiàn)在變化日益增多的建筑市場，僅僅憑借著相關(guān)制度的完善來進行改變，往往無法取得很好的效果。因此我國相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在建筑招投標的制度基礎(chǔ)上，充分的加強對整個建筑市場的監(jiān)督力度，從而有效的促進建筑市場經(jīng)濟能夠穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展下去。

作者:盧曉亮 單位:中化國際招標有限責(zé)任公司

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