導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)視角下的市場(chǎng)型市場(chǎng)整理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要：一定市場(chǎng)范圍內(nèi)或者貿(mào)易潛在區(qū)在處理政府和市場(chǎng)之間關(guān)系時(shí)必須構(gòu)建一定的市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)，用以保障合同的執(zhí)行和排除人為的障礙。隨著政府和市場(chǎng)邊界劃分的不同，市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)有著不同的形式。文章基于分析倡導(dǎo)建立一種以市場(chǎng)為主體的市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)，在這種結(jié)構(gòu)中，政府的邊界逐漸縮小，主要是從事法律的完善和監(jiān)督執(zhí)行，以及維護(hù)由人們博弈產(chǎn)生的“共有信念”的持續(xù)。

關(guān)鍵詞：政府轉(zhuǎn)型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)共有信念

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一定市場(chǎng)范圍內(nèi)或者貿(mào)易潛在區(qū)在處理政府和市場(chǎng)之間關(guān)系時(shí)必須構(gòu)建一定的市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)，就像公司內(nèi)部必須存在公司治理結(jié)構(gòu)一樣，用以保障合同的執(zhí)行和排除人為的障礙。隨著政府和市場(chǎng)邊界劃分的不同，市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)有著不同的形式。本文基于分析倡導(dǎo)建立一種以市場(chǎng)為主體的市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)，在這種結(jié)構(gòu)中，政府的邊界逐漸縮小，主要是從事法律的完善和監(jiān)督執(zhí)行，以及維護(hù)由人們博弈產(chǎn)生的“共有信念”的持續(xù)①。

1.市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)的分類(lèi)

按照政府和企業(yè)邊界的不同，市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)有著不同形式的劃分，我們姑且劃分為政府型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)。前者政府在市場(chǎng)管理中占有核心地位，對(duì)市場(chǎng)采取強(qiáng)制管制措施，也可以說(shuō)是一種政府計(jì)劃管理模式。而后者中企業(yè)在市場(chǎng)治理中占據(jù)主導(dǎo)地位；政府的邊界逐漸縮小，主要是從事法律的完善和法律的監(jiān)督執(zhí)行，以及維護(hù)由人們博弈產(chǎn)生的“共有信念”的持續(xù)。兩者可以通過(guò)如下圖1.1來(lái)作出比較，A是企業(yè)型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)，B是政府型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)。

圖1.1A企業(yè)型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)B政府型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)

其中立法機(jī)關(guān)主要包括國(guó)家立法機(jī)關(guān)和政府行政法規(guī)制定機(jī)關(guān)，體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)政府的行政法規(guī)制定機(jī)關(guān);市場(chǎng)管（治）理機(jī)關(guān)主要指財(cái)政貨幣機(jī)關(guān)、工商行政機(jī)關(guān)、進(jìn)出口貿(mào)易機(jī)關(guān)、城建機(jī)關(guān)等；司法機(jī)關(guān)主要指各級(jí)公安部門(mén)、法院、檢察院，寬泛地說(shuō)，也可以包括仲裁會(huì)議、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等等。

在企業(yè)型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)中，立法機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)，管理一切法律法規(guī)政策的制定以及市場(chǎng)治理機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的選定和聘用，相當(dāng)于公司治理結(jié)構(gòu)中的股東大會(huì)，市場(chǎng)治理機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)必須按其制定的法律法規(guī)政策規(guī)范辦事。市場(chǎng)治理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)活動(dòng)細(xì)則的制定和營(yíng)造一個(gè)合理的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境,市場(chǎng)治理機(jī)關(guān)，相當(dāng)于公司治理結(jié)構(gòu)中的董事會(huì)，它對(duì)立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。司法機(jī)關(guān)主要協(xié)調(diào)企業(yè)之間以及企業(yè)和市場(chǎng)治理機(jī)構(gòu)之間的沖突和障礙等，相當(dāng)于公司治理結(jié)構(gòu)中的監(jiān)事會(huì)。而企業(yè)是整個(gè)政府活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，政府活動(dòng)要以有益于企業(yè)在市場(chǎng)上正常運(yùn)營(yíng)為準(zhǔn)。

企業(yè)型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)和政府型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)本質(zhì)的不同，就在于市場(chǎng)治理（管理）機(jī)關(guān)和市場(chǎng)主體之間是否存在直接隸屬關(guān)系和控制關(guān)系以及政府的控制邊界的不同。而構(gòu)建何種市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)其本質(zhì)就是理順政府和企業(yè)之間的關(guān)系。

2.一個(gè)古典的市場(chǎng)型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)——農(nóng)村循環(huán)互市的市場(chǎng)體系

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，重慶市忠縣石寶鎮(zhèn)存在這樣一種交替有形市場(chǎng)的市場(chǎng)體系（在中國(guó)廣大農(nóng)村也比較普遍的存在），即三個(gè)市場(chǎng)——雙河場(chǎng)、石寶場(chǎng)和咸龍場(chǎng).農(nóng)戶(hù)們?cè)诿吭路?、4、7趕雙河場(chǎng)，2、5、8趕咸龍場(chǎng)，3、6、9趕石寶場(chǎng)，這三個(gè)有形的市場(chǎng)構(gòu)成了一個(gè)交替有形市場(chǎng)的市場(chǎng)體系。這相對(duì)于古代的互市交易而言，是一種進(jìn)步，這不僅僅體現(xiàn)在行商的比重大大減小，也體現(xiàn)在循環(huán)的互市體系上。這里的行商數(shù)目減少主要指空?qǐng)鰰r(shí)間的行商。而在趕場(chǎng)時(shí)間，行商數(shù)目則大大增加，這些行商主要包括間歇性從事商業(yè)活動(dòng)的農(nóng)戶(hù)以及農(nóng)村專(zhuān)門(mén)從事走村串鄉(xiāng)的小商販。其中走村串鄉(xiāng)的小商販們的活動(dòng)構(gòu)成了循環(huán)互市的一個(gè)特色性的東西。他們采購(gòu)的商品只需要付少量的管理費(fèi)用即可以從事商業(yè)活動(dòng)，至于稅收已經(jīng)在前邊采購(gòu)環(huán)節(jié)給予交納。除此之外，政府活動(dòng)對(duì)他們的影響幾乎不存在（假設(shè)不存在政府違法和尋租的情況）。市場(chǎng)上的每一個(gè)買(mǎi)主和賣(mài)主憑借自己討價(jià)還價(jià)的能力進(jìn)行商品交易。商品交易過(guò)程中存在的沖突和摩擦，一般解決方式有交易雙方的協(xié)商、其他交易個(gè)體的勸解、仲裁和司法部門(mén)的調(diào)解等逐步升級(jí)的形式。而更為廣泛的是采用交易雙方的協(xié)商和其他交易個(gè)體的勸解，其中起指導(dǎo)作用的是市場(chǎng)上形成的“共有意識(shí)”，也即是青木昌彥教授倡導(dǎo)的“制度”的定義。這種共有意識(shí)指導(dǎo)人們?nèi)ソ鉀Q交易過(guò)程中出現(xiàn)的一切問(wèn)題。而政府作用是極其微小的，因?yàn)樵谶@種市場(chǎng)體系中，交易雙方因?yàn)榻灰壮杀镜拇嬖诙辉敢馊ヒ笳M(jìn)行調(diào)節(jié)。

盡管這種市場(chǎng)體系比較古代而言在一定程度上要發(fā)達(dá)一些，但它畢竟是構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)最基本的東西，也是最為原始的一個(gè)東西，我們?cè)谶@里倡導(dǎo)這種古典的市場(chǎng)型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)，并不是要求我們回到原始的經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，而是強(qiáng)調(diào)一種模式，即政府脫離市場(chǎng)管理而成為市場(chǎng)監(jiān)督和市場(chǎng)協(xié)調(diào)的一個(gè)工具，而不是主人。

這種古典的市場(chǎng)型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)是處在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的一種邊緣性經(jīng)濟(jì)，它發(fā)展了唐宋時(shí)代的互市，包括時(shí)間長(zhǎng)短，交易主體的規(guī)模、交易商品的數(shù)量、交易市場(chǎng)的空間范圍和區(qū)位；而它也是構(gòu)成現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本單位，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)由此橫向縱深發(fā)展，是一種邊緣性經(jīng)濟(jì)，但正是這種邊緣性經(jīng)濟(jì)省去了政府的權(quán)力，也省去了由政府權(quán)力引發(fā)的權(quán)力尋租，從而帶來(lái)了市場(chǎng)的效率。

3.構(gòu)建市場(chǎng)型市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

在上邊的分析中，我們認(rèn)為構(gòu)建何種市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)其本質(zhì)就是理順政府和企業(yè)之間的關(guān)系。在政府和企業(yè)的關(guān)系中一般存在兩種觀點(diǎn)，第一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府和私人行為之間的區(qū)別，政治家追求與經(jīng)濟(jì)效率不同的目標(biāo)，他們?yōu)榱诉_(dá)到這些目的而干預(yù)企業(yè)；第二種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府和企業(yè)關(guān)系中所面對(duì)的承諾問(wèn)題，缺乏政府承諾被看成是無(wú)效率的根源。②

3.1行為主體分析

所謂的行為主體分析，我們?cè)谶@里要界定一下，即是探討政府到底能不能作為一個(gè)行為的主體直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者說(shuō)政府能不能直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)。在分析之前，我們假定企業(yè)集團(tuán)和個(gè)人是市場(chǎng)的“看不見(jiàn)的手”作用下的兩個(gè)行為主體。所以這里行為主體分析就是分析在市場(chǎng)作用下能不能添加第三個(gè)行為主體，以及以怎樣的方式添加這個(gè)行為主體。

筆者曾經(jīng)作過(guò)一個(gè)相關(guān)的研究，通過(guò)對(duì)1978年—2001年以來(lái)的GDP增長(zhǎng)率和它的影響因素進(jìn)行指數(shù)型單方程多元線(xiàn)形回歸分析，并通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型檢驗(yàn)得出政府支出和政府儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)率將幾乎不存在直接貢獻(xiàn)。③既然政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用看來(lái)并不是那么顯而易見(jiàn),所以政府必須從干預(yù)經(jīng)濟(jì)中退出來(lái)。即政府不能直接作為一個(gè)行為主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.2承諾分析

承諾分析主要是分析政府為什么在市場(chǎng)發(fā)揮作用條件下還必須存在，也即是分析政府在市場(chǎng)運(yùn)行中的作用。下邊，我們以農(nóng)村普遍存在的糧食交易市場(chǎng)為例進(jìn)行分析。

假定糧食市場(chǎng)中的A商品市場(chǎng)僅有兩種市場(chǎng)主體，即甲和乙，分別為賣(mài)者和買(mǎi)者。在市場(chǎng)正常運(yùn)行，其供求關(guān)系如圖C1曲線(xiàn)表示出來(lái)，而C1曲線(xiàn)也即是A商品的供給曲線(xiàn)。當(dāng)甲供給量為A1時(shí)，乙的需求量為A1’；而當(dāng)甲的供給量為A2時(shí)，乙的需求量為A2’；當(dāng)甲的供給量為無(wú)窮大時(shí)，乙的需求量趨于某一固定的量，這在圖4.2中可以得到闡釋?zhuān)–1曲線(xiàn)上方可劃一條漸進(jìn)線(xiàn)），這一需求特點(diǎn)符合糧食市場(chǎng)的情景。

市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中也存在失靈，市場(chǎng)雙方博弈過(guò)程中存在一些無(wú)法完全共享的公共信息，這些公共信息漏洞的存在將會(huì)導(dǎo)致一些失敗，正如“檸檬理論”中表現(xiàn)出來(lái)的逆向選擇等。④在A商品交易市場(chǎng)，作為賣(mài)者的甲對(duì)自己商品具有完備信息，知曉自身商品的缺陷；而作為買(mǎi)者的乙由于缺乏信息，將會(huì)導(dǎo)致其對(duì)A商品的價(jià)值評(píng)價(jià)大大降低，從而他們會(huì)采取減少消費(fèi)或者是尋求替代品的方式，

圖3.1供求分析圖政府承諾分析圖

表現(xiàn)在交易中即是當(dāng)甲供給量為A1時(shí)，乙的需求量為A1“；而當(dāng)甲的供給量為A2時(shí)，乙的需求量為A2“。這時(shí)作為賣(mài)者主體，內(nèi)部一般可能會(huì)采用降價(jià)的方式。當(dāng)然，供給曲線(xiàn)的如上圖C2的變化不僅僅是因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱(chēng)，還可能包括其他交易費(fèi)用，交易壁壘的影響等等。而這一循環(huán)會(huì)繼續(xù)下去，市場(chǎng)表現(xiàn)出無(wú)效率，直至市場(chǎng)的空間完全消失。政府制定糧食價(jià)格保護(hù)政策將會(huì)促使供給曲線(xiàn)重新回到C1曲線(xiàn)上。

綜上所述，市場(chǎng)中，政府作為主體的腳色不應(yīng)該是行為主體，而是一個(gè)監(jiān)督主體和治理主體，政府主要是從事政策的制定和人們共有意識(shí)的維護(hù)等。

參考文獻(xiàn)：(略)