導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和離任審計研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)籌實施審計的重要意義

(一)推進實現(xiàn)審計全覆蓋。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》要求對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況進行全面審計，實現(xiàn)審計全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的對象與自然資源資產(chǎn)離任審計的對象具有高度重復(fù)性，經(jīng)濟責任審計的目標已在很大程度上包含了自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定目標，自然資源資產(chǎn)離任審計的審計目標不妨說是經(jīng)濟責任審計的一個完善和升級。堅持以統(tǒng)籌融合理念統(tǒng)籌實施審計，聚焦經(jīng)濟運行中的風險隱患、重點民生資金和項目，有利于拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，推進審計全覆蓋。(二)促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。審計監(jiān)督作為一種獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動，在促進領(lǐng)導(dǎo)干部踐行科學發(fā)展、綠色發(fā)展理念中發(fā)揮著獨特的作用。經(jīng)濟責任審計側(cè)重于從履行經(jīng)濟發(fā)展責任角度審查評價領(lǐng)導(dǎo)干部，自然資源資產(chǎn)離任審計則從自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護方面考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，將兩者統(tǒng)籌實施，能夠更加全面客觀地考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任和踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，既要經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，又要高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，有利于促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀。(三)有利于節(jié)約審計資源。審計機關(guān)對經(jīng)濟責任審計和資源資產(chǎn)離任審計統(tǒng)籌謀劃部署，爭取同時計劃、立項，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)籌配備審計力量，同步開展。審計人員分工不分家，協(xié)作配合，數(shù)據(jù)共用，信息共享。對一些審計人員不掌握或缺乏專門人才的技術(shù)方法，可采取從相關(guān)部門聘請相關(guān)專家和技術(shù)人員，提高審計質(zhì)量和效率。審計結(jié)束后，分別出具經(jīng)濟責任審計報告和自然資源資產(chǎn)離任審計報告，可以最大限度地避免重復(fù)審計，防止審計資源浪費，有利于緩解審計人員不足的矛盾，提高審計質(zhì)量和效果。

二、統(tǒng)籌實施審計的方式和路徑

(一)加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在擬定項目計劃初期，對其中涉及地方各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和管理自然資源資產(chǎn)的有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的經(jīng)責審計計劃統(tǒng)籌考慮，同步安排自然資源資產(chǎn)離任審計，保障兩類審計項目在審計計劃階段取得同步。因兩個項目的審計對象是相同的，可印發(fā)一個審計通知書，由一名主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出兩個審計組，同時進點，分設(shè)經(jīng)責審計板塊和自然資源資產(chǎn)離任審計板塊，但在項目的具體組織實施中，審計實施方案制定、審計組人員分工等方面，保持各自的獨立性，分別負責各自審計內(nèi)容，同步實施審計工作，統(tǒng)籌協(xié)作、保持信息資源互聯(lián)互通，自然資源資產(chǎn)離任審計中發(fā)現(xiàn)的問題合理復(fù)用于經(jīng)濟責任審計。(二)注重科技強審。經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計工作，具有審計范圍廣、審計事項專業(yè)程度高、涉及資源數(shù)量面積大等特點，傳統(tǒng)審計方法難以實現(xiàn)審計目標。尤其是在自然資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的大范圍遠距離確認方面。審計機關(guān)要自上而下建立經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)審計數(shù)據(jù)平臺，整合財政財務(wù)、固定資產(chǎn)投資、自然資源、生態(tài)環(huán)境管理部門的數(shù)據(jù)，建立核心數(shù)據(jù)分析團隊，為審計提供數(shù)據(jù)支撐。加強與科研機構(gòu)合作，在審計實踐中廣泛應(yīng)用地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘、語義分析等技術(shù)，提高審計效率和審計質(zhì)量。(三)共享審計成果。經(jīng)濟責任審計與自然資源資產(chǎn)離任審計統(tǒng)籌實施的重要目的是統(tǒng)籌評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任和資源環(huán)保責任的履行情況，因此在審計中要將兩項審計成果共同分析，共同利用。審計發(fā)現(xiàn)的問題具有兩面性，往往不僅是生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題，還可能是經(jīng)濟問題。結(jié)合經(jīng)濟責任履行情況和自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護責任履行情況，對審計取得的資料進行系統(tǒng)分析，確定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟管理存在的問題，深入探索從體制機制層面提出改進管理模式的新方式、新方法。

對領(lǐng)導(dǎo)干部進行審計評價，可以實現(xiàn)審計成果共享，做到總體評價與具體問題定責相結(jié)合，相關(guān)部門依據(jù)審計結(jié)果來考核、任免、獎懲將更加全面完善，也能更好促進審計整改，實現(xiàn)推動全面可持續(xù)發(fā)展的目標。

作者:黃麗燕 單位:威海市審計局