導語：行政單位的領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計研討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

行政事業(yè)單位包括國家行政機關(guān)，事業(yè)單位。中央頒布兩個（暫行規(guī)定）還將黨政機關(guān)，審機關(guān)，檢查機關(guān)和群團組織列入任期審計范圍。這里所介紹的行政事業(yè)領(lǐng)導干部的評價問題同樣適用黨群機構(gòu)。對這些單位的領(lǐng)導干部審計評價時，要針對財務(wù)收支的真實性及遵守國家法律，法規(guī)和規(guī)章的政策情況，執(zhí)行各項廉政規(guī)定情況等進行重點評價。

一、遵守國家財政法規(guī)情況的評價

此項屬總括性評價?？偫ㄔu價是指將審計事項作為一個整體或按一定的標準進行分類后概括地進行評價。審計人員對一個單位進行審計，首先要了解這個單位遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況，這是從整體而言。一定標準就是這個單位所遵循的國家方針政策，行政事業(yè)單位會計制度以及具體的財務(wù)制度。如一個單位存有挪用各項項資金用于非生產(chǎn)性購建，在認定這個問題時，就要依據(jù)項資金的管理使用制度和國家在某一時期，對壓縮非生產(chǎn)性開支，制止亂搞樓堂館所建設(shè)，或違規(guī)購置小氣車等控商品的一些具體規(guī)定。審計中認定了事實，取得了合法的審計證據(jù)，評價中就要指明這個性質(zhì)。同時，分清被審計對象在這些違紀問題中應(yīng)負何種責任。

二、財政，財務(wù)收支情況的評價

該項評價就是對財務(wù)收支進行真實性評價。真實性評價的重點是財政，財務(wù)會計信息真實的評價。比如審計的一個單位，將預算內(nèi)資金轉(zhuǎn)入預算外，用于亂支亂花，那么這個單位所提供的會計信息（年度的報表，報）就是不真實的，不合理的。另外如通過審計發(fā)現(xiàn)存有私設(shè)小金庫，截留收入，虛列支出等嚴重違紀問題時，在評價時應(yīng)作出說明，并表明審計領(lǐng)導干部的責任。

三、對國有資產(chǎn)管理，使用及保值情況的評價

機關(guān)事業(yè)單位管理使用國有資產(chǎn)情況，是審計的一個重點，評價時一定要作為重點對待。因為國有資產(chǎn)是否安全完整，是否保值增值，在很大程度上可以看出這個單位的領(lǐng)導干部有無穩(wěn)定的事業(yè)心及廉政狀況。審計中常常會遇到一些單位的領(lǐng)導干部從上面爭取了專項資金，但這塊資金并沒有象申明理由時那樣專項使用，而是轉(zhuǎn)移使用或揮霍浪費掉了，使國有資產(chǎn)該增值的沒有增值，該發(fā)揮效益的沒有發(fā)揮效益。還有一些單位為撈取個人好處，將正在使用的車輛低價賣掉，或?qū)⒁恍┕藏敭a(chǎn)低價賣給個人。此類問題性質(zhì)較嚴重，在評價中應(yīng)予反應(yīng)。在對資產(chǎn)進行評價時，要看債權(quán)債務(wù)的真實合法與否及各項資產(chǎn)增減變化。主要包括：

一是應(yīng)說明該單位資產(chǎn)賬戶的設(shè)置及健全情況。因為有相當一些機關(guān)單位沒有固定資產(chǎn)賬戶，個別的甚至連備查簿登記表都沒有。因此，資產(chǎn)賬戶不健全是容易造成國有資產(chǎn)流失的一大隱患。

二是資產(chǎn)的管理，使用情況。如果只記賬，而放松管理，使用混亂，也同樣會存在資產(chǎn)流失的問題。

三是任期內(nèi)資產(chǎn)增減變動情況。這是考核領(lǐng)導干部是否有事業(yè)心，有無政績的一個重要方面（特別是一些事業(yè)單位，事業(yè)發(fā)展了，資產(chǎn)增加了，為國家做了貢獻，這就是政績）。

但資產(chǎn)增減變化的一些特殊原因也要說明清楚。如果在審計評價中不說明具體的原因，就往往會使使用審計結(jié)果的部門會產(chǎn)生誤解，甚至不能正確評價或使用領(lǐng)導干部。當然評價不要求描述過細，如果在審計報評價前已涉及一些問題，后面的評價就要簡明扼要。

四、對財務(wù)管理及內(nèi)控制度的評價

該項評價主要是對被審計單位財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度的健全及執(zhí)行情況，經(jīng)過符合性測試和檢查，看其健全程度，然后做出客觀的評價。對這一方面的評價可以放到最前面，也可以結(jié)合遵守財經(jīng)法紀情況一起進行評價。比如審計人員對一個單位進行審計后，認為內(nèi)控制度很健全，管理又很嚴格，未發(fā)現(xiàn)違紀問題，就說明這個單位是遵守財經(jīng)法規(guī)比較好的。之所以在評價中涉及這一點，因為一個單位的經(jīng)濟活動，基本上都在財務(wù)上反映出來，它的內(nèi)控制度健全及執(zhí)行如何，往往可以看出這個領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平，管理水平和對全局的駕馭能力。五、其他審計事項的評價如通過審計發(fā)現(xiàn)一些機關(guān)，事業(yè)單位存在有向企業(yè)亂集資，亂攤，亂罰款等干涉企業(yè)自主權(quán)的行為，發(fā)現(xiàn)超出規(guī)定配用交通，通訊工具或報銷應(yīng)由個人解決的費用等問題時，在評價中也應(yīng)如實指出來，并說明其造成的危害。