企業(yè)經(jīng)濟審計風險防范解析
時間:2022-11-07 02:43:34
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一、企業(yè)經(jīng)濟責任審計風險的內(nèi)涵、特征及主要風險成因
(一)經(jīng)濟責任審計風險的內(nèi)涵。企業(yè)經(jīng)濟責任審計風險是審計機構或審計人員在經(jīng)濟責任審計過程中,由于種種原因對被審計人應當負有的主管責任和直接責任判斷失誤,發(fā)表了與事實真相或經(jīng)濟責任不相符的審計評價或結論,造成被審計者和與之有關方面的損失,產(chǎn)生了審計機構和審計者承擔這種損失責任的可能性。在審計實踐中,由于審計機構或審計人員的意見或結論是建立在一種職業(yè)審查和專業(yè)判斷基礎之上,可能由于“主觀”或“客觀”的原因會錯誤地估計和判斷審計事項,以至發(fā)表了與事實不相符的審計結論,或者因審計人員疏忽、審計范圍不全、審計程序不當?shù)仍颍瑢е轮卮箦e誤或舞弊行為未能發(fā)現(xiàn),因此而承擔的審計風險。
(二)經(jīng)濟責任審計風險的特征。經(jīng)濟責任審計風險特征主要表現(xiàn):一是審計風險通常比較復雜。經(jīng)濟責任審計是一項不確定性因素多、牽涉面廣的工作。同時,審計風險形成的原因多種多樣,貫穿于整個經(jīng)濟責任審計全過程,其成因和表現(xiàn)形式方面均具有較高的復雜性。二是風險成因的獨特性。首先經(jīng)濟責任審計對象層次高、審計的內(nèi)容錯綜復雜、審計覆蓋期限長、評價事項多且敏感,所有這些獨特因素都會促生審計風險。三是審計風險具有可控性。審計風險是客觀存在和不可避免的,但是,在審計過程中通過準確、客觀地判斷固有風險水平,改進審計手段,收集充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù),采取有效措施,就可以控制審計風險,降低審計風險。
(三)經(jīng)濟責任審計主要風險成因分析。產(chǎn)生審計風險的主要原因有:一是審計手段具有局限性。經(jīng)濟責任審計主要是通過檢查財務及相關資料來發(fā)現(xiàn)和查證問題,而有些違法違紀問題不一定就在會計資料中明顯反映,就現(xiàn)有的審計手段有些問題難以進行深入查證。由于審計手段的限制,往往使審計人員無法取得有效證據(jù),從而形成審計風險。二是經(jīng)濟責任制度不夠健全。由于企業(yè)沒有建立規(guī)范、科學的經(jīng)濟責任制度,被審計人沒有明確的任期經(jīng)濟責任,任期內(nèi)應負的責任、任期目標、考核標準沒有給出科學、明確的界定;上級主管部門未建立相關制度,對經(jīng)濟責任人的職責、權限、履行職責的程序等未作出明確規(guī)定,導致無法評價責任人履行職責的有效性和規(guī)范性。三是缺乏科學、統(tǒng)一的審計評價體系和標準。在企業(yè)經(jīng)濟責任審計中,審計評價是審計報告的重要內(nèi)容,且評價的是企業(yè)主要負責人,所鑒定的內(nèi)容是企業(yè)主要負責人的經(jīng)濟責任,直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù)。但目前還未建立起科學、完整的評價體系,審計機構在實施經(jīng)濟責任審計時是根據(jù)審計實踐的需要、委托部門的特殊要求以及實踐中積累的經(jīng)驗來實施審計評價,從而導致對領導干部經(jīng)濟責任的審計評價不完整、不準確、不恰當而形成風險。四是審計人員自身能力不足。經(jīng)濟責任審計涉及的內(nèi)容較廣,要求審計人員除了具有較高的政治素質(zhì)和較強的審計專業(yè)知識水平外,還應熟悉政策法規(guī),掌握經(jīng)濟管理知識,不僅要具備查賬技能,還應具備口頭及書面表達能力、綜合分析能力等。但在實際工作中,審計人員對一些新領域、新知識都是現(xiàn)學現(xiàn)用,僅通過審計項目對企業(yè)投資決策、市場運作等運營活動進行理解和評價,局限性較大,使審計人員的思辨能力、判斷力面臨考驗,從而帶來審計風險。五是程序不當導致的風險。執(zhí)行審計程序所獲取的審計證據(jù)必須符合充分性和適當性的質(zhì)量特征,在經(jīng)濟責任審計過程中,如果因為審計資源的限制無法獲取支持審計評價結論的足夠證據(jù),而做出錯誤的審計結論,導致審計風險的增加。六是時效性不強。經(jīng)濟責任審計具有時效性,按有關規(guī)定,企業(yè)領導干部任期屆滿或任期內(nèi)調(diào)任、免職、辭職、退休前,應當及時安排任期經(jīng)濟責任審計。但在現(xiàn)實中“先離后審”“、先任后審”普遍存在,客觀上造成被審計領導干部對這項工作的不重視?!皩徲妹撾x”,給審計工作帶來了一定程度的不利影響,審計成果不能及時發(fā)揮作用,增加了審計風險。七是虛假會計資料形成的風險。經(jīng)濟責任審計的基礎是財務收支及相關資料的真實性。被審計人或被審計單位出于某些不當動機,故意提供不真實、不完整的材料、財務資料等,在這種固有風險較高的情況下,審計人員稍有疏忽,就無法揭示和披露被審計單位存在的違紀違規(guī)問題,影響經(jīng)濟責任審計評價的真實性、客觀性和公正性。
二、企業(yè)經(jīng)濟責任審計風險防范的對策
在經(jīng)濟責任審計的過程中,針對經(jīng)濟責任審計特有的風險屬性,以及當前經(jīng)濟責任審計工作的開展情況,要綜合考慮經(jīng)濟責任審計風險產(chǎn)生的主要因素,為進一步提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量和水平,規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為,促進經(jīng)濟責任審計科學發(fā)展,應當從以下幾個方面著手有效地防范經(jīng)濟責任審計風險:
(一)樹立風險防范意識。審計機構必須強化經(jīng)濟責任審計的風險意識,每一個審計人員要從思想上高度重視審計過程中的風險因素,保持應有的職業(yè)謹慎,在審計業(yè)務實施過程中,要實施恰當?shù)膶徲嫵绦?獲取充分的審計證據(jù),在此基礎上進行認真分析,作出準確的審計判斷。
(二)提高審計人員自身素質(zhì)。為了提高審計人員的業(yè)務素質(zhì),審計機構應當加強審計人員的業(yè)務培訓和后續(xù)教育工作,不斷更新知識,培養(yǎng)一專多能的復合型審計人才,以適應日益發(fā)展的經(jīng)濟責任審計的需要。在實際工作要注意取長補短,用其所長合理搭配,并在工作中加強交流和協(xié)作,齊心協(xié)力共同完成任務。
(三)加強審計程序的控制,優(yōu)化審計流程。加強審計程序的控制方面,主要包括:第一是在開展審計工作前要充分了解領導干部的職責范圍、履職情況、管理能力等情況,以及被審計領導所在單位的性質(zhì)、組織結構、財務狀況、核算和監(jiān)管情況等,確定審計范圍、內(nèi)容和重點,為編制符合實際的審計方案提供依據(jù)。第二要選好審計人員。審計組要由熟悉相關專業(yè)知識,具有一定經(jīng)濟責任審計經(jīng)驗的審計人員組成。審計前要進行專門的知識培訓,要求學習有關法規(guī)和背景知識,提高審計組的工作能力。第三要編制好審計方案,要充分考慮審前調(diào)查發(fā)現(xiàn)的傾向性問題和被審計單位內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),將其列入審計重點內(nèi)容,特別要根據(jù)審計資源和審計要求,考慮審計風險大小,對審計內(nèi)容做出取舍,提高工作效率和效果。第四審計實施階段要圍繞重點進行。審計中應以測試內(nèi)控制度為基礎,以審核任期經(jīng)濟責任目標為主線,以核實資產(chǎn)、負債、損益為重點,結合查糾違規(guī)違紀行為,相關審計內(nèi)容穿插,相互印證,把握要點,突出重點,形成對責任人任期經(jīng)濟責任的全方位審計監(jiān)督。嚴格的審計程序,規(guī)范的實際操作是確保審計行為合法、審計質(zhì)量可靠的前提。在經(jīng)濟責任審計的實踐工作中,審計規(guī)范確定了審計的范圍、內(nèi)容、目標、程序和方法以及相應的標準和要求,明確了審計責任,有利于審計人員從審計計劃與委托、審計工作方案的編制、實施審計、編制審計工作底稿、到出具審計報告等整個流程規(guī)范操作,降低了審計風險。
(四)把好審計評價關,客觀評價,謹慎做出審計結論。評價要遵循客觀公正原則,要依據(jù)評價的標準,使評價有根有據(jù),對存在的問題要結合客觀條件進行分析,善于透過現(xiàn)象抓住本質(zhì);對應該評價的事項,要充分聽取被審計者的陳述和申辯,綜合考慮各方面因素,在把握事實的基礎上,作出準確的判斷,作出符合實際的結論,以保證審計評價的準確性。
(五)加強各部門協(xié)調(diào),實行經(jīng)濟責任聯(lián)合審計制度。由于經(jīng)濟責任審計在實際工作中涉及面廣,光靠審計部門“孤軍奮戰(zhàn)”是遠遠不夠的,必須要求各部門加強協(xié)作、密切配合,強化聯(lián)合審計,將審計監(jiān)督和管理及紀律監(jiān)督有機地結合起來,使經(jīng)濟責任審計能夠全面、系統(tǒng)地反映經(jīng)濟責任審計履行情況,切實提高經(jīng)濟責任審計的工作質(zhì)量和工作效果,降低審計風險。
(六)善于化解審計風險。經(jīng)濟責任審計涉及面廣,當審計風險的產(chǎn)生涉及到審計部門以外的其他部門時,應提請其他部門或專業(yè)人員給予協(xié)助,如,要求被審單位對所提供的資料作出“承諾”,讓他們承擔資料真實性、完整性的責任;審計中發(fā)現(xiàn)違法違紀的蛛絲馬跡時,要及時請紀檢監(jiān)察部門介入等等。審計人員在經(jīng)濟責任審計中應注意運用風險化解的方法,學會自我保護。
(七)重視后續(xù)審計。進行后續(xù)跟蹤審計,主要是看審計報告或審計決定中要求被審計責任人或單位糾正、整改的問題是否得到落實,通過后續(xù)審計,可以監(jiān)督審計處理決定的落實情況,維護審計工作的嚴肅性,有利于提高審計工作實效,降低審計風險。
本文作者:申占鑫工作單位:陜西有色金屬控股集團有限責任公司