導語：淺談農村土地流轉推動因素一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我縣按照中央、省、市統(tǒng)一部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把農村土地承包經營權流轉作為促進農業(yè)農村發(fā)展，推進社會主義新農村建設的一件大事來抓，大膽探索，勇于實踐，在服務體系、有形市場、信息平臺等硬件設施建設方面取得了重大突破，促進了全縣農村土地流轉工作規(guī)范健康發(fā)展。

一是對農村土地突出問題的專項治理和農村土地承包經營權證換發(fā)補發(fā)工作的順利實施，進一步鞏固了土地承包關系，維護了農民的合法權益，為流轉工作奠定了良好基礎。賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，保持現(xiàn)有土地承包關系長久穩(wěn)定，是進行土地流轉、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的前提條件。農村土地承包經營權證作為國家依法確認承包方享有土地承包經營權的法律憑證，是依法進行土地流轉和解決農村土地承包糾紛的重要法律依據(jù)。我縣根據(jù)《農村土地承包法》和省政府辦公廳《關于做好農村土地承包經營權證換發(fā)補發(fā)工作的通知》精神，在認真進行農村土地突出問題專項治理的基礎上，積極穩(wěn)妥地開展了農村土地承包經營權證的換發(fā)補發(fā)工作。嚴格工作程序，嚴密實施“四到戶”做到了“四個確?！?，即：調查摸底到戶，確保承包信息的真實性；核查信息到戶，確保承包信息的準確性；合同簽訂到戶，確保承包關系的有效性；權證發(fā)放到戶，確保承包關系的穩(wěn)定性。實現(xiàn)了農戶土地承包信息微機化管理，切實做到了農戶有合同和權證、村有登記臺賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門檔案、縣有農村土地承包經營權證登記簿，進一步穩(wěn)定了農民的土地承包經營權，為依法進行土地流轉奠定了堅實的基礎。

二是雙重因素的現(xiàn)實矛盾推動了農村土地承包經營權的流轉。一方面：近年來，我縣緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標，不斷調整優(yōu)化農業(yè)內部結構，積極推進農業(yè)產業(yè)化進程和規(guī)?；l(fā)展，鼓勵企業(yè)采取“企業(yè)+農戶”、“企業(yè)+基地+農戶”、“企業(yè)+合作組織+農戶”等多種運作方式，與基地、合作組織和農戶之間建立緊密產銷關系，推動了全縣農業(yè)生產向工業(yè)化、規(guī)?；a業(yè)化方向發(fā)展，促進優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)集群迅速崛起。隨著大批農民進入企業(yè)務工，對土地的依賴程度逐漸減弱。有些從事二、三產業(yè)的農民已經不愿再種地，私下以較低的價格或實物折價形式隨便轉給其他農戶，甚至有的一時找不到合適的承租方甚至出現(xiàn)了拋荒的現(xiàn)象。主要原因就是分散種地相比打工收益低很多，農民沒了積極性。這樣，一方面，涉農企業(yè)的不斷發(fā)展，其標準化、規(guī)?；纳a要求需要更多的農業(yè)生產基地來保障，需要流入土地；另一方面，農民因為常年外出務工等原因不愿意種地，自己卻找不到合適的方式把地轉出去。兩方面供求矛盾存在，為土地流轉提供了客觀條件。

三是農村土地承包經營權流轉有形市場，推動了全縣工作發(fā)展。根據(jù)省市工作要求，我縣在充分借鑒外地成功經驗的基礎上，經過深入調查分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地承包經營權流轉市場，建立了土地流轉交易中心，配備了6平方米的雙色滾動電子顯示屏和微機等辦公設備，交易中心設立6個服務窗口，從聯(lián)絡流轉信息、評估流轉收益到指導鑒證流轉合同等各環(huán)節(jié)，提供全程服務。其發(fā)揮出來的綜合效益日趨明顯，帶動了當?shù)剞r業(yè)農村經濟發(fā)展和農民增收，加快了新農村建設步伐。同時，通過流轉市場的統(tǒng)一管理，使以往自發(fā)、盲目、分散、私下進行的土地流轉，逐步規(guī)范化、有序化、公開化。有效規(guī)避了農村土地承包和流轉糾紛的發(fā)生，化解了原來已經發(fā)生或存在的種種矛盾，維護了農村社會穩(wěn)定。在此基礎上，我們以點帶面，積極推廣，有力地推動了全縣土地流轉工作的開展。

作者:李麗 單位:山東省臨沂市沂南縣蘇村鎮(zhèn)財經服務中心