集聚經(jīng)濟視野下的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局完善

時間:2022-12-01 04:43:00

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集聚經(jīng)濟視野下的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局完善

1區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局綜述產(chǎn)業(yè)布局是產(chǎn)業(yè)結(jié)構在空間地域上的投影,而區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局是產(chǎn)業(yè)結(jié)構在區(qū)域空間內(nèi)的投影.正由于產(chǎn)業(yè)布局是產(chǎn)業(yè)結(jié)構在空間地域上的投影,因此,談到產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,就不能不提到產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化.所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化,就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構的合理化和高度化,前者是指在一定的經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略目標要求下,實現(xiàn)供求結(jié)構均衡、各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展并取得較好結(jié)構效益的過程;后者是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構系統(tǒng)從較低級形式向較高級形式的轉(zhuǎn)化過程.這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構合理化和高度化的過程在空間地域上就表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)的空間地域在經(jīng)濟學上可稱為經(jīng)濟活動區(qū)域,區(qū)域內(nèi)運行的經(jīng)濟通常被稱為區(qū)域經(jīng)濟,由鑒于此,國內(nèi)外許多學者認為,產(chǎn)業(yè)布局研究是區(qū)域經(jīng)濟問題的深化.就區(qū)域經(jīng)濟而言,產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化實質(zhì)上是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局合理化和主導產(chǎn)業(yè)高級化的過程,其中,主導產(chǎn)業(yè)高級化是布局優(yōu)化的關鍵,因為主導產(chǎn)業(yè)一旦被選定,其他輔助產(chǎn)業(yè)是圍繞主導產(chǎn)業(yè)的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè),其布局的合理化和高度化問題要視主導產(chǎn)業(yè)而定,可見主導產(chǎn)業(yè)高級化是區(qū)域經(jīng)濟的核心,也是體現(xiàn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢最優(yōu)指標和最終決定力量,它決定著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向、速度、性質(zhì)和規(guī)模,其選擇是否合理不僅關系到主導產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展,而且決定著整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化.

2集聚經(jīng)濟與區(qū)域性產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢集聚經(jīng)濟是指企業(yè)向某一特定地區(qū)聚集而產(chǎn)生的利益,是城市存在和發(fā)展的重要原因和動力.城市是企業(yè)比較集中的地區(qū),聚集有兩種類型.第一種類型:屬于同一產(chǎn)業(yè),或性質(zhì)相近的許多企業(yè)的集中.在一個地區(qū)內(nèi)同類企業(yè)數(shù)目的增大,必然帶來生產(chǎn)規(guī)模的擴大,生產(chǎn)總量的增加,分工協(xié)作的加強,輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其結(jié)果不僅創(chuàng)造大規(guī)模的外部經(jīng)濟,而且提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)費用和成本.這樣就便于形成本區(qū)域內(nèi)的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).第二種類型:屬于不同產(chǎn)業(yè),或不同性質(zhì)的企業(yè)的集中,這樣也會產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟效應,這樣便會產(chǎn)生集聚經(jīng)濟效益,有助于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的培養(yǎng)和發(fā)展,這樣便有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構和產(chǎn)業(yè)布局的合理化和最優(yōu)化.

2.1產(chǎn)業(yè)聚集能提高區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力①產(chǎn)業(yè)聚集加強了生產(chǎn)要素供應商的專業(yè)化,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的廠商能接近優(yōu)質(zhì)元件、專業(yè)化員工和準確快捷的信息;同時,多元化當?shù)匦枨蟮拇嬖?減少了專業(yè)要素供應商經(jīng)營的風險;專業(yè)要素供給配置效率不斷的提高,進一步增強了區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力.

②產(chǎn)業(yè)聚集有利于信息的獲得和傳遞.大量廠商的聚集,使市場、技術和其他專業(yè)化信息集中在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi),廠商鄰近形成的員工正式和非正式聯(lián)系,使信息的傳播和獲得更加容易.

③產(chǎn)業(yè)聚集使各個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的互補性增強,從而使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品整體質(zhì)量和配置效率得以提高.

④產(chǎn)業(yè)聚集有利于各企業(yè)接近所需要的公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品.產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了需要政府部門和交通基礎設施等公共產(chǎn)品外,還離不開教育培訓、信息、商展、金融、法律服務等專業(yè)化基礎設施,這些準公共產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要前提條件.產(chǎn)業(yè)聚集使得這些準公共產(chǎn)品能被充分的利用,減少了企業(yè)對準公共產(chǎn)品的投資,節(jié)約了大量的生產(chǎn)成本.

⑤產(chǎn)業(yè)聚集有利于企業(yè)績效的評估.產(chǎn)業(yè)聚集使企業(yè)績效的評估有了比較對象,企業(yè)更容易比較內(nèi)部成本;員工的聲譽約束機制更容易發(fā)揮作用,節(jié)約了員工的監(jiān)督成本.

2.2產(chǎn)業(yè)聚集能增強區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)聚集有利于企業(yè)的創(chuàng)新,這是因為在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi),企業(yè)能迅速有效地察覺到客戶的新需求及其變化趨勢,有很強的滿足客戶需要的創(chuàng)新動機;企業(yè)與產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)其他實體的持續(xù)聯(lián)系、互訪的便利性和面對面的接觸,有利于廠商在"互動中學習",企業(yè)能及早且持續(xù)地學習到發(fā)展變化中的生產(chǎn)技術和營銷知識,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)對新觀念和創(chuàng)新的需要的高度敏感,有利于創(chuàng)新的產(chǎn)生;同時,產(chǎn)業(yè)聚集會產(chǎn)生創(chuàng)新的壓力,如市場競爭、同行的持續(xù)比較等,企業(yè)必須迫使自己以有創(chuàng)意的方式與其他企業(yè)區(qū)分開來.

2.3產(chǎn)業(yè)聚集有利于成長性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模的擴大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)新企業(yè)的出現(xiàn)更容易,這是因為產(chǎn)業(yè)聚集會產(chǎn)生更多更佳的商業(yè)機會,所需資產(chǎn)、技能、元件和勞動力等生產(chǎn)要素很容易在當?shù)孬@得,對發(fā)展新事業(yè)帶來很大的便利;當?shù)赝顿Y者和金融機構由于對產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的情況相當熟悉,投資機構因投資資金風險溢價較小而更愿意投資;產(chǎn)業(yè)聚集所形成的當?shù)厝瞬艓旄菀滋峁┢髽I(yè)家,而且對外地企業(yè)家也有較大的吸引力,這為成長性新興企業(yè)的形成和發(fā)展提供了大量基礎性條件和優(yōu)勢;而且新興企業(yè)在生產(chǎn)深化和專業(yè)化方面的成長,可進一步提高產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢,進一步強化了產(chǎn)業(yè)在當?shù)氐木奂?并可能進一步形成具有規(guī)模和市場潛力的朝陽產(chǎn)業(yè).總之,產(chǎn)業(yè)聚集在強化當?shù)馗偁巸?yōu)勢的同時,也為產(chǎn)業(yè)在當?shù)氐倪M一步聚集提供了強大的動力和誘因.

3我國產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的思路及對策建議3.1產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化思路近年來,盡管國家加大了對西部地區(qū)投資和政策支持力度,西部全社會固定資產(chǎn)投資獲得迅速增長,但由于西部地區(qū)原有基礎差,且政府新增投資主要集中在基礎設施建設方面,東部與中西部地區(qū)間的發(fā)展差距仍在繼續(xù)擴大.1979~2001年,東部對全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率為57.8%、中部為27.9%、西部為14-3%.2006年,東部對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率為64.24%、中部為22.65%、西部為13.11%.再加上由于一些地區(qū)雖然有主導產(chǎn)業(yè),但是去沒有充分發(fā)展和培養(yǎng),導致大量資源的閑置和浪費現(xiàn)象出現(xiàn),例如河南省是一個典型的農(nóng)業(yè)大省,應該將農(nóng)產(chǎn)品加工制造作為本地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè),并以此形成一系列相關的產(chǎn)業(yè)鏈,包括加工制造業(yè),食品包裝設計業(yè),運輸業(yè),服務業(yè)等.因此,就必須在充分了解信息的基礎上,大力培養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)和增長極,尤其是在現(xiàn)在,更應該抓住技術創(chuàng)新這條主線,培養(yǎng)多元化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),增強地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,促使三次產(chǎn)業(yè)比重趨于合理化,從而取得經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力.

高新技術的空間集聚形成了推動經(jīng)濟發(fā)展的新動力.隨著我國高新技術的迅速發(fā)展,出現(xiàn)了一系列新的產(chǎn)業(yè)空間.一種是近年來開發(fā)建設的高新技術開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)等形成了經(jīng)濟的創(chuàng)新空間組織;另一種是在原有的高新技術園區(qū)的基礎上發(fā)展的高新技術"族群".尤其是少數(shù)中西部地區(qū)依托當?shù)氐幕A和優(yōu)勢:使高新技術產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也有了較快的發(fā)展,逐步成為中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展亮點,并在支撐區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用.

內(nèi)蒙古在稀土高新技術產(chǎn)業(yè)方面,擁有國內(nèi)最大的科研機構,自治區(qū)政府的大力扶持稀土高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前其產(chǎn)量分別占全國的60%和世界的40%;國家級西安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)實力、經(jīng)濟規(guī)模、體制創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面走在全國53個國家級高新技術開發(fā)區(qū)的前列,尤其是在推動技術創(chuàng)新、發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權的新技術產(chǎn)品方面形成了自己的特色.2001年西安高新區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)易收入358.2億元,工業(yè)總產(chǎn)值252.6億元,工業(yè)增加值79.4億元,利稅35.9億元,國內(nèi)生產(chǎn)總值104.6億元,拉動西安經(jīng)濟增長4.03個百分點.這充分說明了科技創(chuàng)新的顯著作用.

3.2對策建議①以強大的要素稟賦優(yōu)勢為依托,迅速扶植和培養(yǎng)本地區(qū)獨具特色的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).應該充分了解本地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢的情況下,培植一些具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),并且可以充分利用這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與升級與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)重組的機遇,擴大產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模,形成集聚效益,并作為本地區(qū)新的經(jīng)濟增長點.在國際市場競爭愈演愈烈的形勢下,更應該利用各種可以利用的資源培植新的利益主體,擴大市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以本產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,增強區(qū)域性產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢.

②促進區(qū)域性產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的專業(yè)協(xié)作.這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的客觀要求.市場經(jīng)濟要求效率,這樣就會形成以勞動分工為基礎的各個地區(qū)的專業(yè)化分工與協(xié)作,因地制宜,各個地區(qū)資源要素不同,必定會形成各自的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而這些產(chǎn)業(yè)也是有一定規(guī)模的,成本低具有規(guī)模效益,它們之間的相互協(xié)作一定會優(yōu)勢互補,共同受益,形成"雙贏"的局面.

③以科技創(chuàng)新為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵著力點,迅速形成產(chǎn)學研一體化和專業(yè)化的格局.應該盡快培養(yǎng)一批完全市場主體,著力培育以企業(yè)為主體,以市場為導向的市場競爭發(fā)展體系,努力把生產(chǎn)要素資源優(yōu)先向企業(yè)配置傾斜.一方面,企業(yè)應該加大與社會科研機構以及各大高校的溝通與交流,及時向科研機構反映情況和問題,同時,應該加大力度提高本企業(yè)人員的素質(zhì),并預留專項技術研發(fā)資金,對那些科研人員提高高額獎勵;另一方面,政府應該加大力度扶持企業(yè)技術創(chuàng)新,制定詳細的技術創(chuàng)新獎勵標準,并且派出大量技術人員到基層去幫助那些限于困境的企業(yè),指導企業(yè)科學合理的進行生產(chǎn)加工,同時,加大投資力度建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),綜合利用節(jié)能環(huán)??稍偕馁Y源,制定懲罰政策嚴懲那些任意破壞資源,胡亂踐踏環(huán)境的法人主體,為國家未來的發(fā)展制定戰(zhàn)略性的規(guī)劃.