導(dǎo)語：推進新特區(qū)開發(fā)開放論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從引言；鑄統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展趨勢——以深圳為例；新特區(qū)未來發(fā)展趨勢——以濱海新區(qū)為例進行論述。其中，主要包括：我國經(jīng)濟特區(qū)可分為傳統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)和新特區(qū)兩大類、我國經(jīng)濟特區(qū)可分為傳統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)和新特區(qū)兩大類、我國經(jīng)濟特區(qū)可分為傳統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)和新特區(qū)兩大類、區(qū)域功能由特區(qū)功能為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐試H化城市為主、經(jīng)濟戰(zhàn)略由工業(yè)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟為主、發(fā)展重點由以經(jīng)濟建設(shè)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)椤八奈灰惑w”(經(jīng)濟、政治、文化和社會事業(yè))全面發(fā)展、發(fā)展模式由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)、濱海新區(qū)作為帶動環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，享有國家賦予的五大政策優(yōu)勢、發(fā)揮政府在投資中的推動作用、實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略、以新發(fā)展模式贏得新競爭優(yōu)勢、以新發(fā)展模式贏得新競爭優(yōu)勢等，具體請詳見。

1引言

我國經(jīng)濟特區(qū)可分為傳統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)和新特區(qū)兩大類。傳統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)指的是20世紀80年代創(chuàng)辦的深圳、珠海、廈門、汕頭、海南5個經(jīng)濟特區(qū)。經(jīng)過近30年的發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)較好完成了中央賦予的特殊使命。

新特區(qū)指的是進入20世紀90年代后國家為了協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，防止區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展差距進一步拉大而設(shè)立的具有某項特殊的經(jīng)濟功能，國家給予其特殊政策的經(jīng)濟性區(qū)域，主要包括上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)以及近幾年新設(shè)立的幾個綜合配套改革試驗區(qū)。

與傳統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)相比，新特區(qū)有幾點不同。首先，成立深圳等傳統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)是為了解決我國對外開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的問題，主要目的是發(fā)揮窗口、試驗、示范功能，而新特區(qū)的成立主要是解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)和體制性問題，主要目的是促進設(shè)區(qū)地的經(jīng)濟發(fā)展：其次，傳統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)著眼于沿海地區(qū)的發(fā)展，目的是“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”，新特區(qū)則從國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略出發(fā)，解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾，探索實現(xiàn)”共同富?！钡牡缆罚蛔詈?，國家給予傳統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)的特殊政策幾乎相同，無明顯差異，而新特區(qū)的特殊政策則充分考慮各區(qū)域的實際發(fā)展情況，地區(qū)不同特殊政策也不同。

2鑄統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展趨勢——以深圳為例

進入21世紀以來，隨著我國對外開放層次不斷提高，程度不斷加深，傳統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展面臨新的壓力與挑戰(zhàn)。經(jīng)過30年的建設(shè)與發(fā)展，目前深圳處在一個重大轉(zhuǎn)折時期，危機和機遇并存。如何轉(zhuǎn)危機為機遇，我們認為應(yīng)該加快“四個轉(zhuǎn)變”。

2.1區(qū)域功能由特區(qū)功能為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐試H化城市為主。創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)以來，深圳由從一個人口不足三萬的邊陲小鎮(zhèn)迅速發(fā)展成為一個人口超過千萬、綜合經(jīng)濟實力居全國大中城市前列的現(xiàn)代化特大型城市。與此相適應(yīng)，深圳已由過去一個單純的綜合性經(jīng)濟特區(qū)向一個區(qū)域性大城市轉(zhuǎn)變，功能由過去單純的經(jīng)濟特區(qū)功能(主要指經(jīng)濟功能)向多元化的城市功能轉(zhuǎn)變，發(fā)展路徑從主要依靠特殊政策向提高整體素質(zhì)轉(zhuǎn)變。作為傳統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)之一，深圳的未來發(fā)展不應(yīng)該僅從經(jīng)濟特區(qū)的角色來籌劃，而應(yīng)該從區(qū)域性國際性城市發(fā)展角色來定位。世界城市發(fā)展史表明，城市的定位對于城市的發(fā)展至關(guān)重要。深圳把自己定位為“區(qū)域性國際化城市”，是可行的。深圳綜合實力位居全國大中城市前列，是內(nèi)地唯一海、陸、空國際口岸都具備的城市和商品、資金、技術(shù)、信息、人才等世界市場雙向流動的咽喉，已初具國際性城市的雛型。深圳的內(nèi)外條件足以支撐其發(fā)展成為區(qū)域性國際化城市。因此，深圳應(yīng)抓住”國際化”這個目標，爭取在新一輪全方位和深層次對外開放中搶得先機，使自己盡快融人世界經(jīng)濟體系中去。在繼續(xù)鞏固工業(yè)化和高科技產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢的同時，在市場化、服務(wù)化、國際化方面加大力度，使自己成為內(nèi)地進入香港、東南亞乃至世界的跳板和香港、東南亞乃至世界進^華南乃至中國的橋梁。

2.2經(jīng)濟戰(zhàn)略由工業(yè)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟為主。國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一個經(jīng)濟體在人均GDP達到3000美元之后，往往是服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期，尤其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)都將發(fā)生重大變化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為經(jīng)濟增長的重要引擎。2008年，深圳人均生產(chǎn)總值達到13153美元。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律，在這一階段隨著收入和生活水平提高、休閑時間增加和人均壽命延長，人們開始由物質(zhì)產(chǎn)品消費為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)消費為主。但深圳服務(wù)業(yè)明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平。2008年，深圳第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為51％，第三產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟的支撐作用不足。從世界看，國際化城市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重大多在80％以上，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占70％以上?？梢姡钲诜?wù)經(jīng)濟發(fā)展還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。未來20年，是深圳服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇期和快速增長期。深圳應(yīng)抓住這個重要戰(zhàn)略機遇，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的需要，把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，加快實現(xiàn)生產(chǎn)型經(jīng)濟向服務(wù)型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

2.3發(fā)展重點由以經(jīng)濟建設(shè)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)椤八奈灰惑w”(經(jīng)濟、政治、文化和社會事業(yè))全面發(fā)展。30年快速發(fā)展，深圳已基本完成工業(yè)化，以工業(yè)化為主要內(nèi)容的經(jīng)濟起飛階段已經(jīng)結(jié)束，進入全面現(xiàn)代化建設(shè)階段。現(xiàn)代化不僅僅是經(jīng)濟的現(xiàn)代化，而是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會等諸方面的現(xiàn)代化。從這個意義上說，深圳還有一段很長的路要走。深圳經(jīng)濟發(fā)展快，社會轉(zhuǎn)型早，民生問題日益凸顯，在就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會保障等方面遇到的問題更復(fù)雜，承受的壓力更大。只有堅持“四位一體”綜合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有效克服“短板效應(yīng)”，增強經(jīng)濟、政治、文化和社會事業(yè)之間的有機聯(lián)系，從而全面強化和提升城市功能，加快促進城市轉(zhuǎn)型升級。才能真正實現(xiàn)建設(shè)世界一流城市的目標。與世界先進城市相比，深圳在經(jīng)濟實力、城市建設(shè)、法治環(huán)境、開放程度、文化軟實力、城市輻射力等方面還存在較大差距。深圳得改革開放之先機，經(jīng)濟較其他地區(qū)先發(fā)展起來了，因此有必要也有條件爭當(dāng)“四位一體”綜臺發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的先進城市，在推進經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展上做出新貢獻，闖出新路子。

2.4發(fā)展模式由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)?，F(xiàn)代化進程不僅是經(jīng)濟總量擴張的過程。更是經(jīng)濟增長方式加快轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。為了加快經(jīng)濟增長。發(fā)展中國家和地區(qū)主要是通過政府制定產(chǎn)業(yè)政策，培植和鼓勵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來誘導(dǎo)資源配置，從而完成資本的原始積累。政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長是發(fā)展中國家和地區(qū)的必由之路。深圳特區(qū)的崛起之路，幾乎就是在政府的支持、幫助甚至直接規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展起來的?？梢哉f，在深圳崛起的背后，政府這支強有力的有形之“手”一直發(fā)揮著重要作用。政府不僅是特區(qū)建設(shè)的整體組織和管理者，是特區(qū)安全和效率的保障，而且是特區(qū)開發(fā)與建設(shè)的直接參與者，是特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型的直接動力。深圳經(jīng)濟的高速增長是一種政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式，或者說政府在經(jīng)濟發(fā)展中起主導(dǎo)作用。

深圳過去主要靠政府主導(dǎo)，通過優(yōu)惠政策吸引外資，主要借助外力促進經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在發(fā)展的動力條件已發(fā)生變化。一是過去主要靠經(jīng)濟優(yōu)惠政策，現(xiàn)在應(yīng)該依靠良好的投資環(huán)境，包括基礎(chǔ)設(shè)施、投資軟環(huán)境和自身素質(zhì)的提高，即要苦練內(nèi)功。二是過去主要靠政府推動，現(xiàn)在應(yīng)該轉(zhuǎn)向靠市場運作。三是過去主要靠增加投入、擴大規(guī)模，現(xiàn)在應(yīng)該靠技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。深圳特區(qū)在政府主導(dǎo)下曾經(jīng)創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的“深圳速度”，未來深圳應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走出一條在市場主導(dǎo)下創(chuàng)造出經(jīng)濟發(fā)展的“深圳效益”的路子。

深圳必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，由租放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，克服經(jīng)濟增長對物質(zhì)資本積累和自然資源的過分依賴，更多地通過提高人力資源、自然資源和資本的使用效率以及技術(shù)進步，保持經(jīng)濟的持續(xù)增長，大力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

3新特區(qū)未來發(fā)展趨勢——以濱海新區(qū)為例

推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，是黨中央、國務(wù)院在新世紀、新階段形成的重要戰(zhàn)略部署，是環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展乃至全國發(fā)展戰(zhàn)略布局中重要的一步棋。從全國來看，濱海新區(qū)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的承擔(dān)者，肩負著在更新、更高、更科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，在新時期引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史使命。與當(dāng)年的深圳特區(qū)和上海浦東新區(qū)在各自區(qū)域中的龍頭地位一樣，濱海新區(qū)作為帶動環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，享有國家賦予的五大政策優(yōu)勢：①綜合改革實驗，在自主創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展方面給予政策扶持，②建設(shè)東疆保稅港，提高對外開放的等級，③財稅優(yōu)惠政策，對于高科技產(chǎn)業(yè)和自主研發(fā)產(chǎn)業(yè)實施鼓勵政策：④金融改革，是全國的金融創(chuàng)新基地；⑤在土地的流轉(zhuǎn)、出讓、轉(zhuǎn)讓以及小城鎮(zhèn)建設(shè)方面享有先行先試的政策優(yōu)惠。

上述政策的實施，極大地激發(fā)了濱海新區(qū)蘊含著的勃勃生機和發(fā)展?jié)撡|(zhì)，2009年一季度濱海新區(qū)生產(chǎn)總值完成716.95億元，增長22.3％，增速快于天津全市6.3個百分點，固定資產(chǎn)投資399.64億元，增長54.9％，快于全市12.8個百分點：工業(yè)總產(chǎn)值完成1657.45億元，增長10.3％：實際直接利用外資12.79億美元，增長23.9％，快于全市3.8個百分點，其他主要指標均刨歷史最高水平。這顯示出濱海新區(qū)作為中國經(jīng)濟發(fā)展第三增長極特有的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

與全國其他經(jīng)濟區(qū)域相比，濱海新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢集中體現(xiàn)為政策優(yōu)勢、錯位發(fā)展、高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、金融支撐上。在經(jīng)濟發(fā)展過熱的時候，天津并沒有過度攀比經(jīng)濟總量的擴張，而是在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進行科技創(chuàng)新、構(gòu)建總體發(fā)展戰(zhàn)略上做文章，進而保存和凝聚了良好的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。與先行地區(qū)相比，天津在經(jīng)濟周期的發(fā)展階段上，具有明顯的繼起性和延時性，當(dāng)其他地區(qū)處于經(jīng)濟高峰時，天津經(jīng)濟則處于周期過程中的上行區(qū)間，進而表現(xiàn)出與其他地區(qū)的互補性和后發(fā)優(yōu)勢。在當(dāng)前金融危機背景下，濱海新區(qū)應(yīng)該在以下方面顯示出自己的超前意識和發(fā)展方略，在實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上當(dāng)好排頭兵。

3.1發(fā)揮政府在投資中的推動作用。在經(jīng)濟增長的三駕馬車中，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率居于首位。大力引進和加快建設(shè)高水平重大項目，壯大綜合實力，提高發(fā)展水平，對保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長具有舉足輕重的作用。濱海新區(qū)近年來所表現(xiàn)出的發(fā)展強勢，在很大程度上得益于太項目戰(zhàn)略的有效實施。通過大項目帶動，不僅見效于經(jīng)濟的總量擴張，而且可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。落戶濱海新區(qū)的空客A320飛機、新一代大推力運載火箭、100萬噸乙烯、1000萬噸煉油、中興通訊基地、中船重工造修船基地等一系列重大項目，不僅為濱海新區(qū)注入了蓬勃的發(fā)展活力，而且有效地避開了經(jīng)濟危機對傳統(tǒng)加工制造行業(yè)的沖擊。以政府為主導(dǎo)，借助于寬松的財政政策和貨幣政策的支撐，繼續(xù)推進具有龍頭帶動作用的項目投資，應(yīng)該成為濱海新區(qū)反周期的經(jīng)濟發(fā)展方略。

3.2實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略。從迎接新一輪經(jīng)濟增長的角度出發(fā)，以更高的起點、更大的視野、更新的理念，搶占新的制高點。大力發(fā)展電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大化工、汽車、現(xiàn)代冶金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，振興和發(fā)展裝備制造業(yè)，加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑高端化、高質(zhì)化、高新化、高智化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端轉(zhuǎn)移，以此形成良好的抗風(fēng)險能力，帶動和引領(lǐng)環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

天津高新區(qū)2005年3月成為全國首批國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，2008年5月被評為“全國知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作先進集體”。試點期間，高新區(qū)健全了園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，完善了園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)政策體系，構(gòu)建了以研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三大基地為主的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化體系，形成了自主創(chuàng)新高地。試點園區(qū)企業(yè)專利申請總量突破12000余件，2008年專利申請達到3577件，占全市比重超過40％，目前。年專利申請量突破3500件，專利申請年均增長47％，發(fā)明專利占比超過60％，在全國54家高新區(qū)中排名第三。軟件著作權(quán)登記累積達到480件，占全市總量的50％；馳、著名商標達到16件，取得了大幅增長；實拖企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點單位達到100家。涌現(xiàn)出一批以曙光計算機、子午線輪胎成套生產(chǎn)設(shè)備、干細胞提取與存儲技術(shù)等為代表的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)，為推動高新區(qū)自主創(chuàng)新能力提升和跨越式發(fā)展提供了有力支撐。

3.3以新發(fā)展模式贏得新競爭優(yōu)勢。能否在新一輪的經(jīng)濟增長中脫穎而出，取決于是否具有超前的戰(zhàn)略眼光，未雨綢繆，以全新的理念實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)換。濱海新區(qū)脫穎于其他先行經(jīng)濟區(qū)域，不是靠規(guī)模、效益，而是在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、資源節(jié)約、生態(tài)保護、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)循環(huán)方面的身體力行，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面所起到的示范作用。這不僅在全國占據(jù)了領(lǐng)先地位，而且迎合了世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，形成了產(chǎn)業(yè)互生共存、布局科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局，堅持集約、節(jié)約、生態(tài)、友好型的發(fā)展模式，構(gòu)建和形成穩(wěn)定高效的生態(tài)工業(yè)示范體系，在資源使用上擺脫受制于人的被動局面。通過海水淡化、風(fēng)力發(fā)電和中水利用等項目的實施，構(gòu)建以節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、持續(xù)發(fā)展為特點的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，無疑是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

3.4以創(chuàng)新作為發(fā)展的動力源。濱海新區(qū)作為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)核，不僅需要構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)基地和科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化基地，還需要構(gòu)建與之相配套的金融研發(fā)與創(chuàng)新基地。因此，金融研發(fā)與創(chuàng)新基地的構(gòu)建是保證前兩個基地建設(shè)的重要支點。要結(jié)合濱海新區(qū)發(fā)展對金融服務(wù)體系的客觀需要，創(chuàng)新金融品種，拓展市場領(lǐng)域。開辟和擴充以資本融資為特點的直接金融方式，積極推進資本市場的創(chuàng)新發(fā)展，為濱海新區(qū)的綜合配套改革試驗提供具有創(chuàng)新意義的金融支撐。在金融創(chuàng)新的同時，進一步聚集國內(nèi)外金融機構(gòu)，形成功能齊全、機構(gòu)林立、相互依托、良性發(fā)展的金融網(wǎng)絡(luò)體系，以創(chuàng)新的思路大力拓寬直接融資渠道和創(chuàng)新資本市場發(fā)展，使濱海新區(qū)的金融創(chuàng)新基地在藏國金融創(chuàng)新和風(fēng)險控制的并舉上，發(fā)揮特有的雙重作用。

3.5構(gòu)建國際化的現(xiàn)代服務(wù)體系。濱海新區(qū)是我國高度開發(fā)開放的地區(qū)乏一，著力構(gòu)建與新型制造業(yè)相匹配、與國際對接的綜舍服務(wù)體系，對在更高層次上發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立生態(tài)意義上的產(chǎn)業(yè)循環(huán)、形成全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，均具有重要意義?？梢钥紤]，一是以中新生態(tài)城作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的重要載體，建立相對集中的國際化現(xiàn)代服務(wù)體系：二是以國際航運中心、國際物流中心、新型制造業(yè)中心為一體，構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的新型發(fā)展模式；三是以建立全國性柜臺交易市場為重要突破口，在全國多層次資本市場的創(chuàng)新發(fā)展中領(lǐng)銜主演。