農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分析
時(shí)間:2022-09-06 10:01:55
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摘要:在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程當(dāng)中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是決定新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度的主要因素,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施才能充分建設(shè)。本文分析了當(dāng)前由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足而帶來(lái)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的原因,同時(shí)分析了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的關(guān)系,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;基礎(chǔ)設(shè)施;經(jīng)濟(jì)
1當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與村民的生活息息相關(guān),對(duì)群眾的生產(chǎn)生活、居住環(huán)境、身心健康、文化生活等都具有嚴(yán)重影響。具體而言,主要就是鄉(xiāng)村道路、灌溉設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、網(wǎng)絡(luò)通信等方面。這些方面在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中是一個(gè)完整的系統(tǒng),缺一不可,這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活的改善都具有促進(jìn)作用,但是在當(dāng)前情況下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)效益低下
在當(dāng)前的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中,雖然過(guò)去的破舊灌溉設(shè)施逐步得到改善,但是仍然無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展不足,農(nóng)田灌溉面積有限,水資源開(kāi)源節(jié)流不足,旱作農(nóng)業(yè)分布仍然廣泛,這些農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的不足都對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著嚴(yán)重的限制作用。而農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展,農(nóng)民的收入就難以提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就受到限制,這樣也就制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
1.2村道建設(shè)不足,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)過(guò)多年的農(nóng)村道路建設(shè),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道、村道都得到了改善,但是還有一部分地方的鄉(xiāng)村道路依然建設(shè)不足,未經(jīng)混凝土鋪設(shè)的路面依然存在,雨雪天道路泥濘,影響群眾出行。在已經(jīng)建設(shè)的鄉(xiāng)村道路中,由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,監(jiān)管不到位,道路建成沒(méi)有多長(zhǎng)時(shí)間就變的坑坑洼洼,通行困難,影響群眾通行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸,這樣就對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了制約作用。
1.3農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育水平落后
在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中,公共衛(wèi)生建設(shè)嚴(yán)重滯后,各個(gè)村莊建設(shè)的衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)施落后,醫(yī)療人員嚴(yán)重不足,村民基本的醫(yī)療保障難以實(shí)現(xiàn)。還有隨著城鎮(zhèn)的大力建設(shè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展,優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重傾斜城鎮(zhèn),鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)不足甚至不斷落后,鄉(xiāng)村學(xué)校難留人,教學(xué)設(shè)施落后,已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
1.4山區(qū)群眾人畜飲水不達(dá)標(biāo),存在安全隱患
在廣大的山區(qū),由于住戶(hù)居住分散,難以集中供水,因此群眾大都采用山泉水或收集降水解決人畜飲水問(wèn)題,這樣的飲用水源不僅不衛(wèi)生,而且礦化度高,對(duì)人體健康帶來(lái)嚴(yán)重隱患,一旦致病,村民將脫富致貧,扶貧成果毀于一旦,這樣就對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了不可忽視的制約作用。
2造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的原因
在當(dāng)前農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)中,由于收入來(lái)源有限,因此財(cái)務(wù)困窘,收支入不敷出,在個(gè)別村集體,甚至村集體收入微乎其微。而現(xiàn)在由于農(nóng)民投工投勞和農(nóng)業(yè)稅的取消,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的自籌資金基本消失。基于這兩方面的原因,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本靠國(guó)家投資,因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。另外自從實(shí)行農(nóng)村土地承包后,農(nóng)戶(hù)都以自由土地經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)為主,雖然對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施依然依賴(lài),但是保護(hù)意識(shí)相當(dāng)?shù)?,這樣就不僅無(wú)法發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,而且會(huì)出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。
3提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本措施
3.1做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃
農(nóng)村地域分散,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同,不同地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又需要從多個(gè)方面進(jìn)行,在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃時(shí),就要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,因地制宜、因時(shí)制宜,做到有重點(diǎn)、有特色,使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在總體安排、科學(xué)部署指導(dǎo)下有序開(kāi)展。加快城市交通、供水、電力、信息、廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推進(jìn)農(nóng)村與城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共通,搭建起城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
3.2加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市的現(xiàn)狀,參照城市建設(shè)和發(fā)展的歷程,政府公共財(cái)政理應(yīng)成為農(nóng)村各項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要的投資主體。所以,各級(jí)政府要全面建立向三農(nóng)傾斜的公共財(cái)政分配體制,提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的比例,確保財(cái)政支農(nóng)投入總量和比重逐步增加,確保土地出讓金用于農(nóng)村的比重不斷提高,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,既要分析目前現(xiàn)狀和存在的不足,又要根據(jù)實(shí)際情況分析不足的原因,然后根據(jù)具體的問(wèn)題制定合理的建設(shè)措施,只有實(shí)事求是,科學(xué)架構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,才能使農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,才能使社會(huì)主義新農(nóng)村走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路。
作者:柴文平 單位:寧夏固原市原州區(qū)古雁街道辦事處