新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展論文

時(shí)間:2022-12-23 11:28:31

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新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展論文

1我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織模式多樣、分布廣泛

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織也隨之擁有了良好的發(fā)展勢(shì)頭。組織模式杜洋、分布廣泛的特點(diǎn)特逐漸凸顯出來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已多達(dá)15萬(wàn)個(gè),其領(lǐng)域涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)以及銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)等。這種全方面的發(fā)展模式對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了促進(jìn)作用。但由于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村合作組織仍處于起步階段,資本尚未成熟,運(yùn)行模式也沒(méi)有得以最終確定,并且在資源方面也存在較大差異,這對(duì)我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展有較大的影響。

1.2農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)在建設(shè)初期對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)起到了積極的推動(dòng)作用,主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn):(1)有利于形成規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)主要是以農(nóng)村當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)為主要的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品,將農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)串聯(lián)成一條有序的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)鏈條,逐漸的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,形成規(guī)?;?jīng)營(yíng)模式,對(duì)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式相比,更加系統(tǒng)化、一體化,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到整體的帶動(dòng)效果,從而也提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的逐步形成,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到了科學(xué)化的整合和調(diào)整,對(duì)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)動(dòng)力以及勞作熱情也起到了積極的促進(jìn)作用。另外“,公司+農(nóng)戶(hù)”的一體化經(jīng)營(yíng)模式使得農(nóng)戶(hù)親身投入到農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)體系中去,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有較大的幫助。(3)降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,實(shí)現(xiàn)了自由民主的自治制度。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)從生產(chǎn)到加工再到銷(xiāo)售,一體化的經(jīng)營(yíng)模式大大降低了其中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,并且?guī)?dòng)了該地區(qū)的連帶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)相關(guān)政府部門(mén)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的政策干預(yù),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)形成了村民自治制度,在經(jīng)營(yíng)和管理上更加的自由民主。這樣的自治模式對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展起到了積極作用。

2我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行中存在的問(wèn)題及制約因素

2.1合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,農(nóng)戶(hù)參與率低,輻射能力不強(qiáng)

從前面我們分析農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的分布來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)的合作經(jīng)濟(jì)組織大多處于初級(jí)發(fā)展階段,規(guī)模小,能夠達(dá)到成百上千會(huì)員,具有一定影響規(guī)模的合作經(jīng)濟(jì)組織很少。而這些小規(guī)模的合作經(jīng)濟(jì)組織未能真正實(shí)行產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化,合作經(jīng)濟(jì)組織給農(nóng)民帶來(lái)的收益不明顯,難以形成規(guī)模效益,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力依然相對(duì)較弱,抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也較差。而從全國(guó)范圍來(lái)看,新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織主要集中在沿海和有合作基礎(chǔ)的省區(qū),一些省區(qū)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織幾乎是空白。即使在發(fā)展較快的省區(qū),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)參加率也不高,有的農(nóng)戶(hù)甚至還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)組織。

2.2合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏各種管理和科技人才

從調(diào)研的情況看,有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)組織能力的經(jīng)濟(jì)能人是帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)生發(fā)展的主要因素之一。但我國(guó)傳統(tǒng)上重工輕農(nóng),以農(nóng)養(yǎng)工,造成人們普遍輕視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)教育,一些管理技術(shù)和科技人才不愿意服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè),甚至連農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的專(zhuān)門(mén)農(nóng)業(yè)人才也不愿意到農(nóng)村服務(wù)。很多合作組織的成員都來(lái)自于農(nóng)民,農(nóng)村中懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理,能凝聚和帶領(lǐng)農(nóng)民共同闖市場(chǎng)的能人少。雖然基層政府,涉農(nóng)職能部門(mén)的工作人員擁有較多的知識(shí)資源,但實(shí)際上他們對(duì)合作社知識(shí)也缺乏深入了解,缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力和經(jīng)驗(yàn),對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和管理也常感心有余而力不足。

2.3政府對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度不夠

新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中弱者的聯(lián)合,是兼顧公平與效率的組織,西方國(guó)家為了充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面的作用。在我國(guó),由于政府引導(dǎo)不到位,導(dǎo)致部分農(nóng)戶(hù)對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)不高,對(duì)合作行為表現(xiàn)不積極,存在“搭便車(chē)”心理和觀望心理。而一些政府部門(mén)的官員對(duì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性、必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),工作上缺乏主動(dòng)性和積極性,不少地區(qū)的政府在新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新中不能很好地履行政府的職能,存在著宏觀層面支持不明顯、微觀層面干預(yù)過(guò)多的現(xiàn)象。

3我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展對(duì)策

3.1創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

面對(duì)工商企業(yè)和其他服務(wù)組織的競(jìng)爭(zhēng),新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要充分發(fā)揮根植于農(nóng)民,了解農(nóng)民需求的優(yōu)勢(shì),逐步由技術(shù)交流、生產(chǎn)服務(wù)向生產(chǎn)服務(wù)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等綜合性服務(wù)發(fā)展,向產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體型轉(zhuǎn)變,通過(guò)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè),在新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多次增值,使合作經(jīng)濟(jì)組織及社員獲得更多利益。同時(shí),新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織也要積極為非社員提供服務(wù),通過(guò)其經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大,不僅能夠增加收入,而且能夠增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的吸引力和凝聚力。

3.2加強(qiáng)人才培養(yǎng),為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供智力支持

農(nóng)民是合作經(jīng)濟(jì)的主體,他們的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、思想文化水平對(duì)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。因些,我們要對(duì)農(nóng)民及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo),用成功范例做示范,激發(fā)農(nóng)民自覺(jué)加入合作組織。另外,我們要通過(guò)定期文化培訓(xùn)和有針對(duì)性的知識(shí)講座和技術(shù)傳授,全面提高農(nóng)民素質(zhì),為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3.3建立高效民主的內(nèi)部管理體制,增強(qiáng)對(duì)社員的凝聚力

當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率低下,其主要原因在于組織內(nèi)部成員素質(zhì)低以及組織內(nèi)部管理章程不完善,導(dǎo)致部分社員機(jī)會(huì)主義行為的產(chǎn)生,從而損害了廣大社員的利益。

3.4加大政府對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是由農(nóng)民在自愿互利基礎(chǔ)上建立起來(lái)的自我服務(wù)組織,其性質(zhì)決定了它對(duì)內(nèi)服務(wù)是無(wú)償或低償?shù)?,?duì)外服務(wù)代表其成員的共同利益,經(jīng)營(yíng)成員自己生產(chǎn)的產(chǎn)品,是對(duì)內(nèi)服務(wù)的延伸和擴(kuò)展。因此,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、贏利返還等行為,與商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和利潤(rùn)分配有著本質(zhì)的區(qū)別,所以在促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過(guò)程中迫切需要政府及各職能部門(mén)加大扶持力度。

綜上所述,目前,我國(guó)的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并沒(méi)有進(jìn)入完全成熟的發(fā)展階段,通過(guò)本文對(duì)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展對(duì)策的研究,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織雖在不斷的探索和發(fā)展,但仍存在著許多問(wèn)題的制約。這更需要不斷的吸取的先進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),將新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的主要方向。相信在將來(lái),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為我國(guó)建立社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)勁動(dòng)力。

作者:梁 麗 單位:尚志市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站