優(yōu)化空間擴散環(huán)境提高農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟價值論文
時間:2022-04-09 09:49:00
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編者按:本文主要從農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境的作用;農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境的要素;農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境的評價;農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境的優(yōu)化四個方面進行論述。其中,主要包括:就近擴散是技術(shù)從創(chuàng)新源向周圍地區(qū)傳播,擴散呈現(xiàn)空間的連續(xù)性、跳躍式擴散是技術(shù)從創(chuàng)新源向空間上不相鄰的地區(qū)擴散、等級擴散是創(chuàng)新源的技術(shù)、隨機擴散是一種無規(guī)律的擴散、自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、中介服務狀況、信息網(wǎng)絡環(huán)境、農(nóng)業(yè)科技政策、層次分析法、主成分法等方法來確定各個因素的權(quán)重值、加強生態(tài)環(huán)境保護,營造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)環(huán)境、消除地區(qū)與部門之間的擴散屏障,促進技術(shù)要素在空間的流動、將市場配置與政府調(diào)控有機結(jié)合,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策的優(yōu)惠力度、提高技術(shù)推廣機構(gòu)的空間滲透力,構(gòu)建體系健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡、推動農(nóng)業(yè)信息化建設,拓寬信息渠道,促進技術(shù)交流、普及農(nóng)業(yè)知識、開闊農(nóng)民的眼界,增強農(nóng)民的科技意識等。具體材料請詳見。
摘要:農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟價值必須通過空間擴散來實現(xiàn),而擴散效果的高低卻在一定程度上取決于外部環(huán)境。因此,首先肯定農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境的重要性,然后對農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境進行因素分析,構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境評價指標體系,最后提出了優(yōu)化空間擴散環(huán)境的具體措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境工作
科技進步與創(chuàng)新必須借助于有效的技術(shù)擴散,才能實現(xiàn)從潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)技術(shù)也不例外。而相得益彰的外部環(huán)境是推動農(nóng)業(yè)技術(shù)有序擴散的必要條件,對于中國這個地區(qū)差異顯著,經(jīng)濟發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)大國,分析、評價、優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散所處的環(huán)境就顯得尤為重要。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境的作用
農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散是一個時間推移和空間蔓延的復合過程,源于某個地域單元的農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸被廣闊的地域范圍所接受、采納、應用就是農(nóng)業(yè)技術(shù)的空間擴散,其擴散的動力來自于技術(shù)發(fā)源地與技術(shù)接受地的技術(shù)落差。從20世紀60年代以來,在借鑒傳播論、替代論、學習論、博弈論等技術(shù)擴散理論的基礎上,農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散研究也全面展開,其中農(nóng)技擴散時間維研究(孫振玉,1993;趙緒福,1996)比較突出,而農(nóng)技擴散空間維研究則較為薄弱。相對工業(yè),農(nóng)業(yè)是一個區(qū)位自由度較弱的產(chǎn)業(yè),它的區(qū)域性決定了在不同的地域空間中相同的農(nóng)業(yè)技術(shù)會得到大相徑庭的“待遇”,因此,探討農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的空間規(guī)律是研究農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散必不可少的工作。
既然是農(nóng)業(yè)技術(shù)在地域空間上的傳播和蔓延,那么擴散行為就必然面臨各式各樣的空間環(huán)境,實質(zhì)上,農(nóng)技空間擴散就是一個農(nóng)技創(chuàng)新與空間環(huán)境相互作用的復雜過程。所謂的農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境就是一定時空領(lǐng)域內(nèi)影響農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散的各類外部因素的綜合體,它具有區(qū)域性、動態(tài)性、差異性、系統(tǒng)性等一系列的特征。
農(nóng)技的空間擴散有4種方式:就近擴散、跳躍式擴散、等級擴散、隨機擴散。具體采用哪種方式不僅取決于技術(shù)本身的性能指標,如贏利性、可得性、風險性、可操作性等,還與外部環(huán)境息息相關(guān):
1就近擴散是技術(shù)從創(chuàng)新源向周圍地區(qū)傳播,擴散呈現(xiàn)空間的連續(xù)性。擴散前提是創(chuàng)新源地與相鄰地區(qū)有著相似的環(huán)境,聯(lián)系方便,互動明顯。
2跳躍式擴散是技術(shù)從創(chuàng)新源向空間上不相鄰的地區(qū)擴散,之所以放棄擴散的鄰近效益,是因為相鄰地區(qū)與創(chuàng)新源的環(huán)境差別顯著,不宜作為技術(shù)接受區(qū),于是技術(shù)跨過相鄰區(qū),向遠處適宜區(qū)邁進。
3等級擴散是創(chuàng)新源的技術(shù)按照中心地等級體系由上至下地進行,一般遵循大城市—中等城市—小城市—農(nóng)村的次序。
決定技術(shù)擴散方向的不是距離遠近,而是擴散環(huán)境對技術(shù)的接受能力,正是各級地域環(huán)境所形成等級落差推動了技術(shù)的梯度推移。
4隨機擴散是一種無規(guī)律的擴散,這種無序狀態(tài)是由于地區(qū)之間信息不暢,對所要擴散地區(qū)環(huán)境缺乏了解所致。由此可見,在一定程度上,正是擴散環(huán)境的異質(zhì)性造成空間擴散方式的多樣性。技術(shù)擴散環(huán)境不僅影響擴散的空間類型,還影響擴散的效果和速度。技術(shù)擴散的動力除了來源于擴散要素的本身,即:技術(shù)創(chuàng)新地和技術(shù)接受地追求利益最大化的動機;而且,還來源于擴散環(huán)境的激勵,如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;募夹g(shù)需求,政府新型的農(nóng)業(yè)政策鼓勵。同時,環(huán)境也會成為擴散運行的阻力,如滯后的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,閉塞的信息環(huán)境。因此,擴散環(huán)境是技術(shù)空間擴散的外因,在技術(shù)擴散的空間效應中起著舉足輕重的作用。在我國“科技興農(nóng)”已經(jīng)達成廣泛共識,近年來每年都有大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果問世,但平均轉(zhuǎn)化率低,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在操作上存在盲目性、在策略上缺乏針對性、在運行上呈現(xiàn)低效性。
我國的一些農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由于對當?shù)睾暧^環(huán)境缺乏細致的考察,“獨善其身”,溢出效益非常有限,農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的成果無法帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,形成又一輪“嵌入式”經(jīng)濟現(xiàn)象。例如:西北楊陵的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的繁榮和園區(qū)外農(nóng)村地區(qū)的落后形成強烈的反差。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散的環(huán)境研究勢在必行,它一方面可以幫助農(nóng)技創(chuàng)新源地的技術(shù)推廣者更好地了解技術(shù)擴散的外部因素,從而針對地域特征采用適宜的推廣模式,提高農(nóng)技創(chuàng)新擴散的有效性。另一方面,可以為渴望先進技術(shù)的農(nóng)業(yè)地區(qū)優(yōu)化和改善自身環(huán)境,積極地迎接技術(shù)進步與創(chuàng)新的成果而提供決策服務。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境的要素
本文根據(jù)對農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散運行的影響程度將眾多的外部因素歸納于6個子環(huán)境系統(tǒng),對各個子系統(tǒng)及所屬因素進行剖析,以便掌握系統(tǒng)的全貌。
(1)自然生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)是人們利用自然環(huán)境提供的條件,依靠動植物的生理機能,促進和控制生物與自然環(huán)境相適應,將自然環(huán)境中的物質(zhì)、能量轉(zhuǎn)化成為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切活動都是循序漸進在給定的光、熱、水、土等自然因素的作用下進行的,農(nóng)業(yè)所具有的強烈的季節(jié)性、連續(xù)性、周期性、地域性,使得它與自然環(huán)境的關(guān)系特別密切。因而,不同的自然環(huán)境決定了不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,也決定了不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求。技術(shù)推廣主體必須了解一個區(qū)域的自然生態(tài)條件,考評生態(tài)的承載能力和脆弱程度,根據(jù)環(huán)境的自然屬性,因地制宜地推廣與地方自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)技術(shù),真正實現(xiàn)技術(shù)對經(jīng)濟的帶動。
(2)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
先進的技術(shù)總是被高水平的地區(qū)首先接受,然后再向下一個層次滲透,農(nóng)業(yè)技術(shù)也是如此,因而,農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平與農(nóng)業(yè)技術(shù)的等級是相吻合的,客觀地評估地區(qū)現(xiàn)存農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)貢獻程度,有助于明確農(nóng)技擴散的方向和類型。農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,可以使農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的應用達到規(guī)模門檻,因為相比小規(guī)模分散的小農(nóng)經(jīng)濟,大規(guī)模的集中式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營可以有效地積累原始資本,降低農(nóng)戶采用新技術(shù)的風險,在中國地區(qū)間的土地經(jīng)營規(guī)模的差異往往造成地區(qū)間技術(shù)采用的不平衡。農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)和加工,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級都可以調(diào)動農(nóng)戶投資新技術(shù)的積極性。事實表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是激發(fā)農(nóng)民新技術(shù)需求的重要因素。
農(nóng)產(chǎn)品的需求層次也可以影響農(nóng)民進行技術(shù)革新的興趣,在恩格爾系數(shù)不斷降低的前提下,居民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求卻不斷升級,綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的風靡促使農(nóng)民通過技術(shù)手段來占據(jù)新的市場。
(3)中介服務狀況。市場化和社會化的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)中介機構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散的橋梁,它們所提供的盈利性或公益性中介服務是推動技術(shù)成果在創(chuàng)新源地和技術(shù)接受地之間流動的重要力量。農(nóng)業(yè)技術(shù)中介服務表現(xiàn)為:進行市場調(diào)研,收集市場信息,宣傳新型技術(shù),輔助農(nóng)民選擇技術(shù);組織供應良種、新飼料、新農(nóng)藥等先進生產(chǎn)資料;對農(nóng)民進行技術(shù)指導和培訓;收購或推銷在新技術(shù)指導下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品等等。
完善規(guī)范的農(nóng)技中介機構(gòu)能夠與農(nóng)民互動互惠,益于擴散主體與擴散客體之間建立穩(wěn)定、快捷的供給與需求關(guān)系,可以減少農(nóng)技擴散的隨機性,促進農(nóng)業(yè)科技資源在空間的合理配置。
(4)信息網(wǎng)絡環(huán)境。技術(shù)擴散最典型的空間特征就是距離衰減效應,即隨著距離的增加,擴散的強度逐漸降低,而便捷的交通、郵電、信息網(wǎng)絡可以有效地降低距離的摩擦系數(shù),使得技術(shù)擴散的范圍擴大。
因此,區(qū)域必須具備開放性,擁有四通八達的外聯(lián)網(wǎng)絡,為技術(shù)創(chuàng)新方與技術(shù)接受方相互交流所產(chǎn)生的人流、物流、信息流的自山流動提供物質(zhì)載體。在農(nóng)村,人們獲取信息的途徑除了親戚鄰里的口頭言傳,還依賴各種信息媒介,有傳統(tǒng)的報紙、雜志、圖書、廣播、電影、電視,還有先進的互聯(lián)網(wǎng),這些信息渠道能夠消除山于信息不充分而造成的技術(shù)擴散的不確定性,增加了擴散的成功率。特別是快捷的互聯(lián)網(wǎng)平臺可以輕易地克服空間的阻隔,大幅減少農(nóng)技空間傳播的時間和成本。
(5)農(nóng)業(yè)科技政策。
“科技興農(nóng)”是我國加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,為了確保這一戰(zhàn)略的實施,必須有一系列的完整規(guī)范的科技政策和行為規(guī)范作為支持。科技政策是農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的軟環(huán)境內(nèi)容,引導、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、扶持著各項與農(nóng)業(yè)技術(shù)有關(guān)的行為。正確的農(nóng)業(yè)科技政策導向是優(yōu)化科技資源配置,加快技術(shù)傳播擴散的保障。在農(nóng)業(yè)科技政策體系中有財稅政策、金融政策、人才政策、組織政策、對外政策以及農(nóng)業(yè)科技成果的評估、獎勵、轉(zhuǎn)換制度等組分。由于農(nóng)業(yè)比較利益低,多數(shù)技術(shù)又具有公益性,研發(fā)和推廣需要大量的資金投入和靈活的融資渠道,因此,財政優(yōu)惠政策是政策體系中的關(guān)鍵組分。
(6)社會文化環(huán)境。
新型技術(shù)的接受度與地區(qū)的人口素質(zhì)、文化背景、教育程度、年齡結(jié)構(gòu)、偏愛喜好、心理素質(zhì)密切相關(guān)。教育程度較高者一般是新技術(shù)先驅(qū)者,而文化水平較低者都為新技術(shù)的追隨者,素質(zhì)的高低決定著接受者掌握技術(shù)的水平和運用技術(shù)的熟練程度;年齡構(gòu)成中,青年者居多則傾向于高風險、高報酬的技術(shù),老年者居多則傾向于減輕勞動強度的機械化技術(shù)。在民風民俗中,如果社區(qū)氛圍過于封閉,農(nóng)民則會對于生產(chǎn)條件的改善、新技術(shù)成果的應用反應遲鈍,對新技術(shù)采取保持常態(tài),規(guī)避風險的做法。
3農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境的評價
根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境的定性分析,本文遴選出具有說服力和代表性的因素作為環(huán)境評價的主要考量,以便從定量角度來完成對環(huán)境質(zhì)量的綜合評價,如附表所示。在指標體系中,每個因素都有相應的參考解釋性指標,其中一些不具備具體數(shù)值的定性指標,可以通過模糊價值評判進行量化分級。
繼而,可以通過層次分析法、主成分法等方法來確定各個因素的權(quán)重值,通過線性加權(quán)法,得到一地農(nóng)技擴散環(huán)境的綜合評價值。
4農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境的優(yōu)化
目前,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散環(huán)境有許多不盡人意之處,極大地制約了技術(shù)擴散的效率,因此,推動農(nóng)技空間擴散有必要從環(huán)境的完善與優(yōu)化入手。根據(jù)環(huán)境因素在整個技術(shù)擴散系統(tǒng)中的重要性與可控程度,因地制宜、有的放矢地展開。
(1)加強生態(tài)環(huán)境保護,營造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)環(huán)境。20世紀70年代以來,以機械化、石油化和能源化為主要標志的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)波及全球,化肥、農(nóng)藥的大量使用在提高土地生產(chǎn)率的同時,也帶來了一系列生態(tài)問題,例如:耕地退化、土壤板結(jié)、作物病蟲害加重、農(nóng)產(chǎn)品安全性下降等。因此,為了營造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)環(huán)境,必須走生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的道路,選擇綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、可再生能源技術(shù),清潔生產(chǎn)技術(shù)、無廢少廢技術(shù),通過構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然三者的和諧。
(2)消除地區(qū)與部門之間的擴散屏障,促進技術(shù)要素在空間的流動。地區(qū)的開放與合作是推進農(nóng)技空間擴散的動力,而行政保護、部門壟斷、地區(qū)封鎖是阻隔農(nóng)技空間流動的桎梏。因此,必須打通地區(qū)間農(nóng)業(yè)科技資源的交流“壁壘”,使技術(shù)擴散所需的各類資源在自山流動中得到最優(yōu)配置。進行技術(shù)市場的有序化與規(guī)范化建設,通過營造公平競爭的市場來激勵技術(shù)交易。整合和集成固有的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源,建立有效的科技資源共享機制,將一個個異構(gòu)的、封閉的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與推廣的小系統(tǒng),鏈接成為聯(lián)通與互融的區(qū)域農(nóng)業(yè)科技大平臺。
(3)將市場配置與政府調(diào)控有機結(jié)合,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策的優(yōu)惠力度。農(nóng)業(yè)是基礎性產(chǎn)業(yè),比較利益低,需求彈性小,農(nóng)業(yè)技術(shù)又多具有公益性或外部性,單靠市場的力量,無法完全解決農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴散的問題,因而必須將政府調(diào)控和市場配置相結(jié)合。政府的調(diào)控主要表現(xiàn)在:通過法律法規(guī)規(guī)范技術(shù)市場運行,保障技術(shù)供給方和使用方的合法權(quán)益;在稅收、信貸、價格等方面為農(nóng)民采用技術(shù)提供更大的政策優(yōu)惠,以降低農(nóng)民技術(shù)革新的風險。對于環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播考慮支付部分資金補貼,以經(jīng)濟利益激發(fā)農(nóng)民保護生態(tài)的自覺性。在財政政策中,保證農(nóng)業(yè)支出的漲幅高于財政收入的漲幅,大力進行農(nóng)村基礎設施環(huán)境建設,增強造血機制。
(4)提高技術(shù)推廣機構(gòu)的空間滲透力,構(gòu)建體系健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡。為了適應技術(shù)擴散的空間特點,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在空間上的布局應形成全方位、多層次的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu),但是,我國現(xiàn)有15.5萬個農(nóng)技推廣機構(gòu)多設置到縣一級,真正需要技術(shù)指導的鄉(xiāng)村卻成為技術(shù)推廣的盲區(qū)。因此,為了與實際地域系統(tǒng)的等級體系相吻合,應建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村、隊6個層次的技術(shù)推廣體系,省設立農(nóng)技推廣總站,統(tǒng)籌全省農(nóng)技推廣工作;市、縣建立推廣中心,承擔管理和推廣雙重任務;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立農(nóng)技服務站;行政村成立農(nóng)技組,配備農(nóng)民技術(shù)員;大隊建立科技示范戶,根據(jù)不同的功能定位,滿足農(nóng)民經(jīng)常性、多樣性的技術(shù)需求。
(5)推動農(nóng)業(yè)信息化建設,拓寬信息渠道,促進技術(shù)交流?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)可以省略交流的中間環(huán)節(jié),將技術(shù)擴散的網(wǎng)絡組織結(jié)構(gòu)扁平化,增強擴散傳播者和技術(shù)接受者之間的可知性和透明度。
同時,互聯(lián)網(wǎng)對于地域空間的超越性特點非常適合鄉(xiāng)村分散的居住模式,因此,應通過信息化建設為農(nóng)技傳播構(gòu)筑平臺。在我國農(nóng)村應繼續(xù)加強信息基礎設施建設,統(tǒng)一農(nóng)業(yè)信息標準,豐富農(nóng)業(yè)信息資源,降低信息使用成本。完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息中心、農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),建立資源共享機制,逐步將科研院所的信息化推向農(nóng)村與農(nóng)戶的信息化,為普通農(nóng)民提供決策服務。
(6)普及農(nóng)業(yè)知識、開闊農(nóng)民的眼界,增強農(nóng)民的科技意識。在我國,農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、技能缺乏是制約農(nóng)技空間擴散的主要原因。今后應繼續(xù)貫徹落實農(nóng)村九年義務教育,提高農(nóng)民的基本素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民素質(zhì)的層次性選擇相應的推廣方法,深入淺出地進行農(nóng)業(yè)科技宣傳,開展中級農(nóng)業(yè)教育和短期職業(yè)培訓,培養(yǎng)農(nóng)民對外界的新技術(shù)、新市場反應、判斷、理解和正確決策的能力。在有條件的地方,鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)研究過程,研究出真正為農(nóng)民服務的新技術(shù)。
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