導(dǎo)語(yǔ)：秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際化探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［提要］秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)開(kāi)放包容、活力四射的經(jīng)濟(jì)體，在城市國(guó)際化建設(shè)中起著率先垂范的作用?；钣靡延械膰?guó)際化經(jīng)驗(yàn)，全方位、多角度、上下一心，官民一體，國(guó)內(nèi)外同時(shí)發(fā)力，繼續(xù)大力提升其國(guó)際化水平，對(duì)秦皇島國(guó)際化城市建設(shè)是不無(wú)裨益的。

關(guān)鍵詞：秦皇島；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；國(guó)際化；路徑探索

秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（QETDZ）是1984年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，先后獲得“中國(guó)創(chuàng)造力開(kāi)發(fā)區(qū)、跨國(guó)公司最佳投資環(huán)境開(kāi)發(fā)區(qū)、最具發(fā)展?jié)摿@區(qū)、全國(guó)投資環(huán)境40佳、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、全國(guó)首批民生改善典型開(kāi)發(fā)區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)，是我國(guó)高端人才最集中的區(qū)域之一，是首批國(guó)際級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，ISO14000國(guó)家示范區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)際化是秦皇島市國(guó)際化的重要組成部分，探討開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)際化之路對(duì)秦皇島市的國(guó)際化城市建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

一、秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在秦皇島國(guó)際化建設(shè)中的作用

（一）秦皇島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)際化建設(shè)是秦皇島國(guó)際化城。市建設(shè)的重要組成部分，在目前秦皇島國(guó)際化城市建設(shè)進(jìn)程中處于領(lǐng)先地位。中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)性特區(qū)作為經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的主要載體，借助政府給予的優(yōu)惠政策和利用良好的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅成為引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的重要基地，而且還通過(guò)先行一步的實(shí)踐展示了經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的規(guī)范與效果，通過(guò)與周邊地區(qū)的配套協(xié)作拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2017年，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值280.08億元，同比增長(zhǎng)8.0%，占全市18.6%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值10.12億元，增長(zhǎng)8.3%，占全市42.5%；完成固定資產(chǎn)投資196.27億元，增長(zhǎng)16.8%，占全市22.5%；實(shí)際利用外資3.85億美元，增長(zhǎng)71.4%，占全市37.6%；完成進(jìn)出口總額35.54億美元，增長(zhǎng)13.5%，占全市71.2%；完成一般公共預(yù)算收入20.56億元，增長(zhǎng)10.8%，占全市17.3%，發(fā)揮著“窗口、示范、輻射、帶動(dòng)”作用，成為秦皇島市最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。（二）秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是外商投資興業(yè)的最佳場(chǎng)所，已經(jīng)積累了比較豐富的國(guó)際化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，溢出效應(yīng)值得期待。秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為中外客商的投資熱點(diǎn)，來(lái)自35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資者已經(jīng)在秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資置業(yè)。美國(guó)通用電氣、聯(lián)合技術(shù)、ADM和韓國(guó)LG、POSCO、日本旭硝子、新加坡豐益等世界500強(qiáng)企業(yè)，以及中信、中糧、中石油、中船重工、中航工業(yè)、中國(guó)兵裝、中興通訊、哈電等眾多國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名公司，相繼落地生根，蓬勃發(fā)展。建成了世界最大汽車鋁制零部件基地、中國(guó)第二大汽車玻璃生產(chǎn)基地、重要高端裝備制造基地和北方最大糧油食品加工基地。打造了中國(guó)首家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建成了國(guó)內(nèi)最大節(jié)能鹵素?zé)羯a(chǎn)基地、最大煙霧抑塵裝置生產(chǎn)基地、重要的清潔能源裝備生產(chǎn)基地，打造了享譽(yù)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)品牌。節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新能源、生物工程等戰(zhàn)略性新興特色產(chǎn)業(yè)正在崛起。入駐秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)內(nèi)外跨國(guó)企業(yè)不僅給秦皇島帶來(lái)了資本、技術(shù)、人才，更帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。這些跨國(guó)公司的入駐及其他們的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，不僅能大大推動(dòng)本開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)際化建設(shè)，而且必將給秦皇島港、北戴河新區(qū)、北戴河機(jī)場(chǎng)及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、周邊縣域的國(guó)際化建設(shè)起到榜樣示范作用，其溢出效應(yīng)值得期待。

二、秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際化路徑探索

開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)要國(guó)際化、現(xiàn)代化，在開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展方式上，要實(shí)現(xiàn)從區(qū)域化、傳統(tǒng)化到國(guó)際化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。要從楔入全球價(jià)值鏈的視角出發(fā)，以更加積極的姿態(tài)參加對(duì)世界范圍內(nèi)稀缺資源的爭(zhēng)奪和市場(chǎng)分割，在更大空間范圍內(nèi)配置資源。（一）成立秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際化建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)。成員由管委會(huì)外事辦、招商局等行政官員和區(qū)內(nèi)跨國(guó)公司CEO組成，（對(duì)跨國(guó)公司的在秦CEO來(lái)說(shuō)，這個(gè)職位是無(wú)上的榮譽(yù)），商議解決有關(guān)國(guó)際化建設(shè)的事項(xiàng)，對(duì)制定有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際化建設(shè)的方針、政策、措施提供咨詢和建議。同時(shí)，監(jiān)督秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)際化建設(shè)，促使秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全力營(yíng)造效率最高、程序最簡(jiǎn)、服務(wù)最優(yōu)的國(guó)際化發(fā)展環(huán)境。（二）在實(shí)現(xiàn)“多園化”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。在園區(qū)物理形態(tài)上，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)狀的單一園區(qū)向網(wǎng)狀多園化的轉(zhuǎn)變，需要繼續(xù)推進(jìn)。在園區(qū)管理上，要由行政型向法治型轉(zhuǎn)變，要參照國(guó)際通行慣例和標(biāo)準(zhǔn)，打造標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。（三）進(jìn)一步優(yōu)化軟硬環(huán)境建設(shè)，拓展和加強(qiáng)與跨國(guó)公司的合作。一是加強(qiáng)與已經(jīng)進(jìn)駐園區(qū)的國(guó)內(nèi)跨國(guó)公司如中油、中糧、中船、中信等大型企業(yè)的聯(lián)系，拓寬合作渠道，學(xué)習(xí)他們國(guó)際化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加快園區(qū)的招商引資，推進(jìn)國(guó)際化建設(shè)，幫助園區(qū)其他企業(yè)借船出海。如中糧集團(tuán)是立足中國(guó)的國(guó)際一流糧食企業(yè)，是全球布局、全產(chǎn)業(yè)鏈，擁有最大市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)及糧油食品企業(yè)，這家跨國(guó)公司資產(chǎn)布局深入南北美洲、歐洲和大洋洲等產(chǎn)區(qū)腹地，在巴西桑托斯、阿根廷羅薩里奧、美國(guó)圣路易斯、羅馬尼亞康斯坦察、澳大利亞肯布拉等全球重要糧食出口和內(nèi)陸物流節(jié)點(diǎn)擁有中轉(zhuǎn)基地。中石油集團(tuán)在海外有15家業(yè)務(wù)公司。中船集團(tuán)、中信集團(tuán)也都是我國(guó)躋身世界500強(qiáng)的國(guó)際化大型企業(yè)。中興通訊集團(tuán)位居中國(guó)企業(yè)300強(qiáng)，在美國(guó)、加拿大、瑞典、中國(guó)等地設(shè)立全球研發(fā)機(jī)構(gòu)，連續(xù)8年穩(wěn)居PCT國(guó)際專利申請(qǐng)全球前三，位居“全球創(chuàng)新企業(yè)70強(qiáng)”與“全球ICT企業(yè)50強(qiáng)”，全球有107家分支機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的銷售網(wǎng)點(diǎn)幾乎遍布全球（獨(dú)聯(lián)體13家、歐洲20家、中東非洲36家、亞太16家、加拿大1家、美國(guó)8家、拉美16家），以這些企業(yè)駐秦項(xiàng)目為據(jù)點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)與這些企業(yè)的合作，引進(jìn)更多的項(xiàng)目，必將大大推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)際化建設(shè)；二是加強(qiáng)與海外跨國(guó)公司的合作。國(guó)際跨國(guó)公司是典型意義上的跨國(guó)公司，GE（通用電氣）公司是美國(guó)一個(gè)龐大的企業(yè)集團(tuán)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋航空、資本、數(shù)字、保健、照明、動(dòng)力、再生能源、運(yùn)輸、化學(xué)添加劑等領(lǐng)域，在世界180多個(gè)國(guó)家有分支機(jī)構(gòu)。日本旭硝子（AGC）產(chǎn)品范圍包括玻璃、電子、化學(xué)和陶瓷制品四大類，業(yè)務(wù)已擴(kuò)展到亞洲、美洲和歐洲30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。IBM公司更是一個(gè)巨大的跨國(guó)公司，它的分支機(jī)構(gòu)遍布世界各地（北美洲23家、拉美24家、歐洲50家、中東和非洲64家、亞太49家）。與這些世界巨型跨國(guó)公司進(jìn)一步密切合作，對(duì)促進(jìn)秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)的對(duì)外招商和國(guó)際化建設(shè)無(wú)疑會(huì)起到極大的積極作用。（四）充分利用國(guó)家間友好城市關(guān)系之資源，化無(wú)形為有形，與秦皇島友好城市的開(kāi)發(fā)區(qū)建立姐妹開(kāi)發(fā)區(qū)。秦皇島已經(jīng)與170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)關(guān)系，與日本的富山市和苫小牧市、美國(guó)托萊多市、意大利佩薩羅市、科威特的科威特城、法國(guó)敦刻爾克市、韓國(guó)首爾市江東區(qū)和西歸浦市、南非布法羅市、澳大利亞歐卡帕寧加市等締結(jié)為姊妹城市，建立了定期交流的機(jī)制。秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)充分利用這一友好交流的機(jī)制，向姊妹城市進(jìn)行大力推介，探求與對(duì)象城市的開(kāi)發(fā)區(qū)（或具發(fā)展活力的區(qū)域）建立友好區(qū)域，開(kāi)拓互通有無(wú)、互惠共贏、密切合作的渠道。日本苫小牧市是北海道最具代表性的工業(yè)城市和港灣城市，造紙業(yè)發(fā)達(dá)，此外，汽車整車制造、發(fā)動(dòng)機(jī)制造、動(dòng)力總成、車底盤、售后零部件制造業(yè)發(fā)達(dá)?？梢钥紤]對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，與其某濱海區(qū)建立友好關(guān)系。富山市是日本著名的藥都，制藥業(yè)最為發(fā)達(dá)，醫(yī)藥品制劑制造業(yè)和原藥制造業(yè)占比最大。另外，軸承制造、電子部件、裝置、電子回路板制造業(yè)、半導(dǎo)體制造裝置制造業(yè)、有機(jī)化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品制造業(yè)、汽車大型部件和附屬品制造業(yè)、紙器制造業(yè)、印刷業(yè)都很發(fā)達(dá)，可以考慮對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)招商，同時(shí)探討與富山市的富山灣區(qū)建立友好關(guān)系的可能性。美國(guó)托萊多是俄亥俄州第四大、美國(guó)第67大城市，玻璃產(chǎn)業(yè)（有玻璃城之稱）、汽車產(chǎn)業(yè)（為吉普汽車品牌的發(fā)祥地）、太陽(yáng)能綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，教育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，擁有11所大學(xué)。秦皇島與該市有30多年的友好交往歷史，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)可在該市舉辦專門的推介會(huì)，以吸引該市企業(yè)到秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)投資，因?yàn)殡p方合作共贏的領(lǐng)域是顯而易見(jiàn)的，同時(shí)探討與其港口區(qū)建立姊妹區(qū)的可行性。意大利佩薩羅是瀕臨亞得里亞海繁忙的港口小城，輕工業(yè)（家具、廚具和機(jī)械）和旅游業(yè)發(fā)達(dá)。科威特城是科威特的首都，與石油相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，科威特城是波斯灣的一顆璀璨明珠，它是秦皇島友好城市中層次最高的，與其加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作對(duì)擴(kuò)大秦皇島及開(kāi)發(fā)區(qū)在海灣地區(qū)的影響很有幫助。法國(guó)的敦刻爾克是因戰(zhàn)爭(zhēng)而聞名的港口工業(yè)城市，法國(guó)最大的鋼鐵企業(yè)所在地和最大的核電基地，鋼鐵、食品加工、煉油、造船和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。敦刻爾克港是金屬、管材、木材、煤炭、石油化工材料的兼具傳統(tǒng)和現(xiàn)代運(yùn)輸方式的綜合性港口，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)可以對(duì)其造船業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)招商，與中船山海關(guān)造船廠建立合資企業(yè)，探討與其港區(qū)建立友好區(qū)域的可能性。韓國(guó)首爾市江東區(qū)是位于首爾南部、漢江以南最東的行政區(qū)，有著名的翰林演藝藝術(shù)高等學(xué)校，該校培養(yǎng)了眾多韓流明星，如果能與秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)一中建立友好學(xué)校，將會(huì)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)在教育產(chǎn)業(yè)引進(jìn)方面的進(jìn)展。西歸浦市位于濟(jì)州島南部，是韓國(guó)最南端的城市，面向朝鮮海峽，它是每年吸引超過(guò)400萬(wàn)人造訪的國(guó)際性旅游城市，與其探討國(guó)際旅游方面的合作將大有作為。南非布法羅市位于東開(kāi)普省東海岸地區(qū)，是目前南非第二大城市區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以汽車和零配件為主，有船舶修理、機(jī)械、制革、紡織、卷煙、水果罐頭等工業(yè)，主要輸出羊毛、皮革、柑橘、肉乳制品等。布法羅海灣非常美麗，與秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)在旅游和農(nóng)業(yè)方面合作的空間巨大。澳洲歐卡帕寧加市葡萄酒產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，有醫(yī)療器械、化妝品、水產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)等，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)可以在旅游業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)方面與其合作。（五）科學(xué)運(yùn)營(yíng)加拿大泰瑞斯工業(yè)園項(xiàng)目，加快開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際化建設(shè)步伐。2012年秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)與加拿大不列顛哥倫比亞省泰瑞斯市建立友好關(guān)系，2014年在泰瑞斯購(gòu)買了4.8平方公里土地，在全省率先設(shè)立海外工業(yè)園。該園區(qū)由秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司全資子公司———泰盛國(guó)際投資服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)管理，一期工程項(xiàng)目投資7，850萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)2020年投入運(yùn)營(yíng)。目前，已有7家中加企業(yè)表達(dá)了到泰瑞斯工業(yè)園投資建廠的意愿。該工業(yè)園所在的不列顛哥倫比亞省，西臨太平洋，擁有天然的深水港，有一流的鐵路、公路運(yùn)輸條件和豐富的天然物產(chǎn)資源，是北美通往亞洲和俄羅斯遠(yuǎn)東的門戶。泰瑞斯工業(yè)園區(qū)的建立和運(yùn)營(yíng)，將有助于開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)北美市場(chǎng)，有利于園區(qū)內(nèi)出口型企業(yè)保持現(xiàn)有的國(guó)際市場(chǎng)份額，為其他企業(yè)搭建海外發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。（六）加強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外主流媒體上的廣告宣傳力度，營(yíng)造園區(qū)的國(guó)際化氛圍。定期更新《中國(guó)推介》之《河北改革開(kāi)發(fā)的窗口———秦皇島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)》宣傳片，對(duì)其進(jìn)行雙語(yǔ)化（多元化）改造，添加英語(yǔ)字幕，或請(qǐng)外籍名人進(jìn)行英語(yǔ)配音，投放國(guó)際主流媒體，如谷歌、雅虎、YouTube、Facebook等。為此，可以對(duì)全長(zhǎng)8分05秒的視頻進(jìn)行壓縮，以方便投放雅虎、谷歌等國(guó)際媒體。還應(yīng)制作日語(yǔ)、韓語(yǔ)版投放日本雅虎媒體和韓國(guó)媒體，制作俄語(yǔ)版投放獨(dú)聯(lián)體俄語(yǔ)圈媒體，制作法語(yǔ)版本投放法國(guó)及法語(yǔ)圈媒體，制作西班牙和葡萄牙語(yǔ)版本投放西班牙和葡萄牙及拉丁美洲媒體。應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)辦公機(jī)構(gòu)內(nèi)的大小標(biāo)識(shí)、園區(qū)內(nèi)的道路標(biāo)識(shí)、公益宣傳牌板、公司名稱標(biāo)牌等進(jìn)行雙語(yǔ)化改造，以營(yíng)造濃厚的國(guó)際化氛圍。

參考文獻(xiàn)：

［1］朱仲羽.經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)性特區(qū)功能形態(tài)的演變：兼論中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型取向［J］.世界經(jīng)濟(jì)，2001（12）.

［2］數(shù)據(jù)來(lái)源于秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站.http：//www.qet-dz.gov.cn，2018.12.18.

作者:常鳳霞 張志宇  蘇 鋒 龐衛(wèi)宏 單位:1.東北大學(xué)秦皇島分校經(jīng)管實(shí)驗(yàn)中心 2.東北大學(xué)藝術(shù)學(xué)院 3.東北大學(xué)秦皇島分校經(jīng)濟(jì)學(xué)院 4.東北大學(xué)秦皇島分校管理學(xué)院