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摘要：在“雙一流”背景下，以應用經(jīng)濟學學科為例分析財經(jīng)類高校學科組織模式具有重要意義。財經(jīng)類高校普遍存在應用經(jīng)濟學多建設單位共建的情況，而共建模式存在的弊端較多，阻礙了學科發(fā)展。本文擬從學科發(fā)展的基本邏輯出發(fā)，探討財經(jīng)類高校學科組織模式構建思路，為財經(jīng)類高校學科組織模式優(yōu)化提供建議。

關鍵詞：財經(jīng)類高校;學科組織模式;應用經(jīng)濟學

一、以應用經(jīng)濟學為例研究學科組織模式，對當前財經(jīng)類高校學科建設具有重要意義

應用經(jīng)濟學是財經(jīng)類高校的傳統(tǒng)優(yōu)勢學科。在教育部第三輪學科評估中，財經(jīng)類高校均取得了較好的成績。其中，中央財經(jīng)大學的應用經(jīng)濟學與北京大學并列排名第2，進入前5%，上海財經(jīng)大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、中南財經(jīng)政法大學以及西南財經(jīng)大學分別位列第6、12、18、6，排名均進入前25%。此外，在“雙一流”背景下，應用經(jīng)濟學將成為財經(jīng)類高校學科建設的重點。2017年9月，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委正式公布了世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單，在入選國家一流學科建設高校的五所財經(jīng)類高校中，有三所將應用經(jīng)濟學作為擬建設學科。應用經(jīng)濟學是各財經(jīng)類高校的傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，也將是目前“雙一流”背景下各財經(jīng)類高校學科建設的重點，各財經(jīng)類高校必然會在經(jīng)費、師資、政策等方面向應用經(jīng)濟學學科傾斜。對于學科建設而言，基層學科組織是高校學科建設的具體實施者，任何學科發(fā)展規(guī)劃都將最終落實到各基層學科組織上，而學科組織模式則是聯(lián)結(jié)學校整體學科發(fā)展與基層學科組織之間的橋梁。因此，研究應用經(jīng)濟學的學科組織模式對于各財經(jīng)類高校學科建設具有重大意

二、應用經(jīng)濟學現(xiàn)有學科組織模式

1.多建設單位共建模式在財經(jīng)類高校，應用經(jīng)濟學一級學科由多個建設單位共建的模式比較普遍。中央財經(jīng)大學應用經(jīng)濟學一級學科下設二級學科18個，其中目錄內(nèi)二級學科9個，學校自主設置學科9個，涉及18個有招生資格的建設單位。上海財經(jīng)大學和中南財經(jīng)政法大學的應用經(jīng)濟學學科有6個建設單位共建，西南財經(jīng)大學有11個建設單位共建。從應用經(jīng)濟學建設單位在學校學科建設單位總數(shù)占比上，應用經(jīng)濟學建設單位占中央財經(jīng)大學學科建設單位總數(shù)的75%，其余三所高校的占比分別為40%、55%、35%。在不同的財經(jīng)類高校，學科共建程度有所不同，主要體現(xiàn)在二級學科的共建上。中央財經(jīng)大學應用經(jīng)濟學18個二級學科中，有10個二級學科屬于多個單位共建的情況，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學涉及4個建設單位，區(qū)域經(jīng)濟學、財政學、金融學均涉及3個建設單位，另外還有6個二級學科涉及2個建設單位。西南財經(jīng)大學的優(yōu)勢學科金融學有4個建設單位，自設的金融工程有2個建設單位，中南財經(jīng)政法大學的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學有2個建設單位，上海財經(jīng)大學沒有二級學科多單位共建的情況。2.少數(shù)建設單位共建或單一建設單位模式在應用經(jīng)濟學學科評估排名靠前的綜合類大學中，學科建設單位共建的情況比較少。例如，在第3輪學科評估中排名第1的中國人民大學，共有26個教學單位（23個學院，3個研究院），其中應用經(jīng)濟學的建設單位主要有5個，占其建設單位總數(shù)的19%。而在更加綜合性的大學，學科建設單位共建情況更少。例如，北京大學應用經(jīng)濟學主要涉及經(jīng)濟學院和國家發(fā)展研究院兩個建設單位（不包括跨學科學院），占其建設單位總數(shù)的不到5%；在五道口金融學院并入清華大學以前，清華大學經(jīng)濟管理學院單獨建設理論經(jīng)濟學、應用經(jīng)濟學、工商管理及管理科學與工程等4個跨學科門類一級學科。當然，這與綜合類大學學校規(guī)模大、學科門類廣有關。

三、多單位共建模式對于財經(jīng)類高校具有一定的必然性

第一，從學校規(guī)模而言，財經(jīng)類大學普遍規(guī)模較小，涉及學科門類較少，而各校學科建設單位總數(shù)普遍在20個左右，因此財經(jīng)類高校往往按照應用經(jīng)濟學下的二級學科設置學院，如中央財經(jīng)大學、上海財經(jīng)大學、西南財經(jīng)大學、中南財經(jīng)大學均設置金融學院。應用經(jīng)濟學下設9個目錄內(nèi)二級學科，各財經(jīng)類院校大都又在應用經(jīng)濟學下自主設置多個二級學科，由此形成應用經(jīng)濟學一級學科多單位共建的現(xiàn)象。第二，從學科內(nèi)涵和范疇而言，應用經(jīng)濟學學科研究對象涉及國民經(jīng)濟的各個部門，其中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學二級學科內(nèi)涵更為豐富。為強化學科特色、擴大學科優(yōu)勢，財經(jīng)類高校中的非財經(jīng)類學院往往會將學院的主體學科與應用經(jīng)濟學相結(jié)合，建設應用經(jīng)濟學下的某個二級學科。例如，中央財經(jīng)大學的信息學院與體育經(jīng)濟與管理學院均為二級學科產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的建設單位。第三，從爭取資源的角度，學院具有成為應用經(jīng)濟學建設單位的激勵。財經(jīng)類高校的應用經(jīng)濟學排名普遍靠前，在我國當前教育行政部門資源分配與學科排名直接掛鉤的體制下，財經(jīng)類高校的院長們往往希望能從應用經(jīng)濟學的“大蛋糕”中分得一杯羹。在高校內(nèi)部，應用經(jīng)濟學的建設學院也更便于向?qū)W校爭取人員編制、資金支持以及職工福利等。

四、應用經(jīng)濟學多建設單位共建模式的弊端

我國大學的學科組織結(jié)構一開始是簡單的學?！祵蛹?，從二十世紀九十年代末開始，由于學科數(shù)量增多，大學的擴招后系的規(guī)模增大，大學的系紛紛升格成學院，在學院下面再分成幾個系，學術權力和行政管理權利則多集中于學院，由此形成了?！簝杉壒芾眢w制。在?！簝杉壒芾眢w制下，多學院共建模式在一定程度上阻礙了學科發(fā)展。首先，二級學科由多個學院共建，學科建設單位分散，學科責任無法落實，學校整體學科建設規(guī)劃往往難以落地。其次，極度細分的院系結(jié)構導致學科組織間壁壘森嚴，阻礙了學科交叉融合，不利于跨學科人才的培養(yǎng)。第三，對于應用經(jīng)濟學下某些共建現(xiàn)象嚴重的二級學科，學科碎片化、同質(zhì)化現(xiàn)象突出，學科重復建設問題嚴重。

五、財經(jīng)類高校學科組織模式選擇

1.高校學科組織模式設置邏輯從符合學科發(fā)展的角度，一方面，在知識專門化的基礎上，以大學學科分化為發(fā)展趨勢設立學科組織機構，專門開展有關本學科的教學和科研活動，對專門化的知識進行探究和管理，這樣便形成了基礎學科組織“學院”和“系”。另一方面，在知識綜合化的背景下，以學科交叉融合為發(fā)展趨勢，設立若干跨學科組織機構，打破學科間的藩籬，促進不同學科或是相近學科之間的溝通與交流。高校學科的組織模式既要滿足知識專門化的需要，也要兼顧學科綜合化發(fā)展的要求；既要保持各個學科組織的相對獨立性，也要使學科組織之間相互交流，增強不同學科或相近學科之間的融合。這是高校學科組織模式設置的基本邏輯。2.綜合類大學學科組織模式改革借鑒基于此邏輯，國內(nèi)許多綜合性大學已進行學科組織模式改革。北京大學于1999年初成立了人文學部、社會科學學部、理學部、信息與工程學部四個學部，后與原北京醫(yī)科大學合并，目前北京大學有五個學部：人文學部，社會科學學部，理學部，信息與工程學部，醫(yī)學部。中國人民大學也依據(jù)學科大類設置了人文學部、社會學部、經(jīng)濟學部、法政學部及理工學部等五個學部。從北京大學來看，除了醫(yī)學部之外，校本部的四個學部沒有行政管理權，只有學術機構，負責研究本學部的發(fā)展計劃，探討學部內(nèi)不同學科院系的交叉融合與協(xié)作，審查職稱晉升和違規(guī)處理等；并就有關學術中的各種問題進行咨詢，展開調(diào)研探討，反映教授的意見，對行政管理起某種監(jiān)督作用。因此，學部基本上是一個虛化的學科組織，沒有行政權力，只有學術權力，是不改變我國高校現(xiàn)行校院兩級行政管理體制下的改革。3.財經(jīng)類高校學科組織模式改革思路財經(jīng)類高校學科組織模式的改革，既要遵循學科組織模式設置的通用邏輯，即順應學科分化和融合的雙重要求，同時又要充分考慮財經(jīng)類高校的特點。此外，學科組織模式的變革往往是推及全校各個學科的，但由于應用經(jīng)濟學對于財經(jīng)類高校的重要性和特殊性，在分析財經(jīng)類高校學科組織模式改革時，高校尤其需要考慮應用經(jīng)濟學學科發(fā)展的需要。4.在學院的基礎上設置學部（學科群）在已有的院系結(jié)構不改變的情況下，高?？梢栽谠合抵辖⒁粋€學部（學科群），統(tǒng)籌相同學科門類或者相關學科門類下不同一級學科的發(fā)展。例如，建立以應用經(jīng)濟學和理論經(jīng)濟學為為主的經(jīng)濟學學部（學科群），同時可結(jié)合學校自身優(yōu)勢特色，統(tǒng)籌建設統(tǒng)計學、管理學或法學等一級學科。當然，無論是“學部制”還是“學科群”，都需要考慮學術權力及行政權力在?！浚ㄈ海喝壷g的劃分，使“學部”或“學科群”這個虛體型組織能逐步具備實體化特征，從而真正保障和促進學科的統(tǒng)籌發(fā)展和交叉融合。5.優(yōu)化院系設置，統(tǒng)籌學科建設由于財經(jīng)類高校一級學科多單位共建的情況難以避免，高?？煽紤]在一級學科的范疇內(nèi)，通過第三方學科評估，對一級學科下的所有建設單位建設情況進行摸排，依據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合學校整體學科發(fā)展規(guī)劃進行學科整合，優(yōu)化院系設置，統(tǒng)籌學科建設，解決多單位建設模式下學科重復建設的問題。

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作者:葉菲 馬國燾 金青林 單位:中央財經(jīng)大學研究生院