導(dǎo)語：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、民營經(jīng)濟(jì)迎來更有利的機(jī)遇

十七大報(bào)告講只有改革開放才能發(fā)展中國，發(fā)展社會(huì)主義，發(fā)展馬克思主義，這是通過事實(shí)對(duì)改革開放的極高評(píng)價(jià)。民營企業(yè)生于改革，發(fā)展于改革，所以只有繼續(xù)改革開放才能使民營企業(yè)走上富強(qiáng)，所以改革開放的繼續(xù)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了昀大的機(jī)遇。

十七大報(bào)告講“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力矛盾這一社會(huì)矛盾沒有改變，今后要著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、樂有所居”。主要矛盾的敘述，說明不會(huì)打壓消費(fèi)而會(huì)鼓勵(lì)消費(fèi)，不會(huì)把收入差距作為主要矛盾，這些為民營經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、健康發(fā)展提供了極好的機(jī)遇，而且鼓勵(lì)消費(fèi)會(huì)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)令世界眾企眼紅的廣闊市場(chǎng)。

黨的十七大報(bào)告中明確提出：“堅(jiān)持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)，相互促進(jìn)新格局”。法津上的“平等”保護(hù)和經(jīng)濟(jì)上的“平等”競(jìng)爭(zhēng)，這“兩個(gè)平等”是十七大在非公有制理論上的昀大亮點(diǎn)，在新的歷史起點(diǎn)上，要按照十七大報(bào)告“兩個(gè)平等”的思想，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)，相互促進(jìn)新格局，十七大非公經(jīng)濟(jì)理論凸顯，民營經(jīng)濟(jì)將迎來更有利發(fā)展機(jī)遇。

政府改革步伐會(huì)進(jìn)一步深化，國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》的出臺(tái)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種體制性障礙有望消除；國家宏觀調(diào)控政策將逐步轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，這有利于民營企業(yè)認(rèn)識(shí)和把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)的方法、節(jié)奏和力度，從而從容調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；中國編制的“十一五”計(jì)劃，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被歷史性地正式列入發(fā)展規(guī)劃；金融體制改革也將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，民營中小企業(yè)融資難的問題可望得到緩解；中國加入世界貿(mào)易組織的過渡期的基本結(jié)束，將為民營經(jīng)濟(jì)更好地與國外投資者合作，以及民營經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

在西部大開發(fā)中，國家主要是負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的改善；制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資，則主要依靠企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行。西部大開發(fā)的關(guān)鍵是西部市場(chǎng)的開發(fā)。西部大開發(fā)也將促進(jìn)西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革。西部大開發(fā)，可以說為西部民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

三、民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施

要徹底消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，放膽推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和大發(fā)展；堅(jiān)持一視同仁的政策和服務(wù)，放手為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造優(yōu)良的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，大力推進(jìn)各項(xiàng)審批制度的改革；放開民營經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，以思想的大解放、觀念的大更新、環(huán)境的更優(yōu)化，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

從民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀看，目前，絕大多數(shù)民營企業(yè)采取家族式的經(jīng)營方式，產(chǎn)權(quán)相對(duì)封閉，這已經(jīng)成為制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧強(qiáng)調(diào)的，家族制是制約中小民營企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素，企業(yè)要發(fā)展，家族經(jīng)營只能是一個(gè)過渡。民營企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，必須進(jìn)行以現(xiàn)代企業(yè)委托制為方向的改革，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)要分離，家族可以控股，但產(chǎn)權(quán)要開放，企業(yè)要接受外部的金融資產(chǎn)，這樣企業(yè)發(fā)展才會(huì)更快。要按照建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，積極引導(dǎo)民營企業(yè)向產(chǎn)權(quán)明晰化、多元化發(fā)展。民營企業(yè)自身可以通過推行職工持股、經(jīng)理人持股等，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的再分配和經(jīng)營權(quán)的交接，構(gòu)筑經(jīng)理人員、各類專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)職工與業(yè)主的利益共同體，從根本上解決企業(yè)行為短期化的傾向。嚴(yán)格科學(xué)的管理是企業(yè)發(fā)展的根本保證。民營企業(yè)要引入現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的模式，從根本上提高管理水平。一是適當(dāng)分權(quán)。實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)普遍存在管理層次不清的問題，沿襲家庭作坊制，大小事情由老板一人決定。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，這種權(quán)利過于集中的管理模式必然成為發(fā)展的障礙。實(shí)行科學(xué)管理，就是要把統(tǒng)一管理與分層管理結(jié)合起來，營造各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各得其所的良好管理氛圍，做到層次清晰、權(quán)責(zé)分明，盡量避免越級(jí)請(qǐng)示和越級(jí)指揮。二是嚴(yán)格計(jì)劃管理。與現(xiàn)代管理方式比較，民營企業(yè)管理存在隨意性大、計(jì)劃性不強(qiáng)的缺陷，科學(xué)管理是有計(jì)劃的管理，包括計(jì)劃的制定、執(zhí)行、檢查和調(diào)整，使企業(yè)向“管理制度化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、操作程序化”邁進(jìn)。三是重視規(guī)范與制度。民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段，人員少、工作簡(jiǎn)單，大家齊心協(xié)力解決生存問題，此時(shí)管理的重點(diǎn)是“事”。當(dāng)企業(yè)有了一定規(guī)模后，人員多了，管理也就復(fù)雜了，此時(shí)，人的主觀能動(dòng)性就成為管理中昀主要的因素，管理重點(diǎn)應(yīng)以“人”為本，不能滿足于經(jīng)驗(yàn)管理，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，運(yùn)用先進(jìn)的管理手段，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)、人事、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理與控制。

要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用。不斷完善服務(wù)方式和手段，并為其開展工作創(chuàng)造便利條件，使其真正擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，徹底解決“多頭管理、都管都不管”和亂插手的問題。嚴(yán)格規(guī)范政府行政行為，繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變、全面實(shí)行行政許可法、進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，提高辦事效率和服務(wù)水平、加大從源頭上堵住和治理“三亂”行為、嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為、健全完善行政審批監(jiān)督和考核機(jī)制、嚴(yán)肅查處行政不作為或亂作為的行為、減少企業(yè)的交易成本，政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門要文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的合法權(quán)益，爭(zhēng)做民營經(jīng)濟(jì)的保護(hù)神。

具體有以下幾個(gè)方面：一是鼓勵(lì)民間投資興辦實(shí)業(yè)的政策。把沉淀在銀行里的民間資金的一部分吸引出來，推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方政府應(yīng)把啟動(dòng)內(nèi)資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略，對(duì)利用自有資金或借貸資金達(dá)到一定規(guī)模的，參照招商引資的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)民間投資積極性。二是鼓勵(lì)建立民間擔(dān)保公司的政策。鼓勵(lì)各種投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)吸納民間資金組建商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立和規(guī)范民營企業(yè)基本信用制度，探索建立中小企業(yè)擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。三是鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入園區(qū)做大做強(qiáng)的政策。引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，有利于產(chǎn)業(yè)聚集，形成特色園區(qū)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和外在知名度；有利于發(fā)揮園區(qū)設(shè)施的整體效能，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；有利于創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，形成昀佳投資環(huán)境；企業(yè)向園區(qū)聚集，人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。四是對(duì)骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持的政策。地方政府按照“抓好關(guān)鍵少數(shù)”的思路，對(duì)投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、社會(huì)效益高的重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，在項(xiàng)目申報(bào)、解決資金、協(xié)調(diào)關(guān)系、爭(zhēng)取支持上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。在各級(jí)選舉黨代表、人大代表、政協(xié)委員及評(píng)選勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的比例；對(duì)思想政治覺悟高、貢獻(xiàn)突出、社會(huì)影響大的，可吸收到黨的隊(duì)伍中；對(duì)參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)威望高、特別優(yōu)秀的，按照干部選拔任用條例，聘任或掛任地方領(lǐng)導(dǎo)干部。

要加快技術(shù)應(yīng)用步伐，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作，鼓勵(lì)、支持企業(yè)加速科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代；要大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，制定品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，努力培植品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，并引導(dǎo)民營企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)民營企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變等。