導語：公務接待的政治經(jīng)濟學分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、公務接待概述

公務接待對發(fā)展我國的社會經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用，具體體現(xiàn)在以下幾方面：第一是樹立國家公關形象，公務接待的過程不僅是各個行政部門協(xié)調(diào)公務關系的過程，也是向民眾展示自身形象的過程，從某種程度上說，公務接待可以間接的反映出一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平以及精神文明建設水平；第二是進行信息交流，公務接待的過程中，各個行政部門之間要進行政治、經(jīng)濟以及文化信息的全面交流，交流結(jié)果可以作為國家做出各項決策的基本依據(jù)；第三是促進國家各方面的發(fā)展，公務接待是實現(xiàn)公共管理目標的重要途徑，以招商引資為例，公務接待活動能夠直接促成經(jīng)濟合作，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

二、基于公務接待的政治學分析

（一）公務接待中體現(xiàn)政府職能

政府在發(fā)揮公共管理職能的過程中獲取公共資源，并根據(jù)社會的實際需要對這些資源進行重新配置，落實各項職能，從而更好的管理社會、服務社會。政府的公共管理職能體現(xiàn)在以下六方面：其一維持社會秩序，其二是對社會關系進行調(diào)整，對社會活動進行監(jiān)督，其三是通過各種方式對經(jīng)濟進行調(diào)控，促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，其四是對公共服務事業(yè)進行有效管理，實現(xiàn)公共服務的目標，其五是維護國家主權(quán)完整，抵御外來侵略；其六是與各國之間進行整治、經(jīng)濟以及文化交流。公務接待使用的是公共資源，其目的是為了政府更好的發(fā)揮自身公共職能，因此公務接待不是獨立存在的，是為了政府履行職能服務的。

（二）促進政府信息公開，實現(xiàn)“善治”

在建設中國特社會主義過程中，我國政府不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗，政治理論逐漸走向成熟。所謂的治理國家，就是對國家的政治進行管理，政府運用自身的權(quán)威維護公共秩序，滿足人民的需要。政府在改革過程中提出了“善治”這一理念，所謂善治，就是在管理社會的過程中不僅僅依靠權(quán)威，而是使權(quán)利向度向著相互化方向發(fā)展，政府與人民共同對國家社會進行管理，實現(xiàn)公共利益最大化。要想實現(xiàn)善治，首先就要公開政府信息，而公務接待信息又是政府信息的重要組成部分，這些信息公開以后，民眾能夠及時了解國家的政策走向、各項開支等，促使民眾對政府的管理進行有效監(jiān)督，同時還能夠激發(fā)民眾參與社會管理的興趣。受到很多因素的影響，公務接待開始出現(xiàn)異化現(xiàn)象，因此政府需要繼續(xù)完善規(guī)章制度，對公務接待行為進行約束，鼓勵各個地區(qū)公開活動經(jīng)費，促使公務接待健康發(fā)展。事實表明，將政府信息公開，有助于規(guī)范公務接待行為，提高公眾參與社會管理的積極性，有利于“善治”的實現(xiàn)。

三、基于公務接待的經(jīng)濟學分析

（一）公務接待成本與收益間的關系

從經(jīng)濟學的角度分析，公務接待屬于公共經(jīng)濟活動，其中涉及到了投入和產(chǎn)出，或者說涉及到了成本和收益。成本分為兩方面，一方面是個人成本，參與接待活動的公務人員要花費時間精力，付出勞動；另一方面是組織成本，公務接待活動的開展需要政府部門提供設施以及財政。收益也分為兩方面，一方面是正常收益，是指公務接待活動對政治、經(jīng)濟以及文化發(fā)展的促進作用；另一方面是異化收益，接待人員與被接待人員通過接待活動建立私人關系，雙方獲得私人收益。異化收益的產(chǎn)生是公務接待異化的主要原因，也是公眾關注的焦點問題。實際上公務接待收益很難被量化，很多時候我們能夠計算出公務接待的成本，但是無法計算出公務接待的具體收益，因此，要想使公務接待發(fā)揮價值，一方面我們要對其進行保護，使其促進公共利益的實現(xiàn)，另一方面又要加強監(jiān)督，避免公務接待異化的產(chǎn)生和擴大，減少不必要的成本，維護公共利益。

（二）財政對公務接待的約束力

我國財政管理具有以下特點：首先財政具有公共性，進行財政分配的目的就是滿足公眾需要；其次，滿足公眾需要有兩種方式，一種是提供公共產(chǎn)品，另一種是提供公共服務；第三，通過法律對財政管理過程進行約束，保證公民的平等權(quán)利；最后，財政管理具有公開性和問責性的特征，公眾有權(quán)了解國家的財政花銷，一旦出現(xiàn)問題要追究當事人的責任，即“誰管理、誰負責”。公務接待是國家財政支出的重要組成部分，公務接待過程的經(jīng)費來源就是國家財政，因此必須按照財政管理的準則對公務接待活動進行管理，保證活動的公共性，禁止出現(xiàn)公錢私用的行為。

四、總結(jié)

公務接待能夠協(xié)調(diào)各個行政部門之間的關系，為國家的各項決策提供依據(jù)，對于促進社會政治、經(jīng)濟及文化的發(fā)展具有重要意義。國家應該完善相關政策，對公務接待行為進行有效約束，避免其出現(xiàn)異化現(xiàn)象，實現(xiàn)公務接待的健康發(fā)展，促使政府有效發(fā)揮公共管理職能。

作者:周飛 單位:云南省保山市騰沖縣政府接待辦