導語：江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展透析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是江西十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，近幾年，江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，但和發(fā)達地區(qū)相比，無論是產(chǎn)值規(guī)模、行業(yè)競爭力，還是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，都存在明顯差距。因此，本文試圖從體制機制、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)投融資、產(chǎn)業(yè)龍頭培育等六大方面措施來推動江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

［關鍵詞］江西；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；對策

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升，通過知識產(chǎn)權的開發(fā)和運用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)，一般認為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務與智能產(chǎn)權三項內容。江西人杰地靈，是中國革命的發(fā)祥地，與中國最活躍的經(jīng)濟區(qū)域比鄰，是“長珠閩”的共同腹地，具有與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的地理區(qū)位條件、自然環(huán)境和資源、人力資源以及文化內涵，具備發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟、文化基礎。近年來，江西文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，2008年，江西文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)近1000億元，完成主營業(yè)務收入達100億元，比2007增長20%，最近兩年，江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值更是突飛猛進。江西文化、全省文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等九大分類中，新聞出版、藝術品交易等行業(yè)在主營業(yè)務收入、利潤、人均資產(chǎn)收入等方面居于前列，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導；產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)主營業(yè)務收入中，制作和出品、產(chǎn)權交易、服務配套成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢明顯，藝術品交易、新聞出版、文藝演出、茶文化、傳媒等成為產(chǎn)業(yè)品牌。但是，和香港、北京、上海等發(fā)達地區(qū)相比較，江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的各種行業(yè)競爭力還比較差、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)還未發(fā)育健全，江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還有非常大的發(fā)展空間，本文試圖從體制機制、法律法規(guī)、財政支出、產(chǎn)業(yè)龍頭等六個方面措施來推動江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做大做強。

1以文化體制的改革創(chuàng)新和政府職能轉變?yōu)橥黄瓶冢ぐl(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

傳統(tǒng)文化體制是適應計劃經(jīng)濟的需要建立起來的“事業(yè)單位體制”。改革開放以來，以“事業(yè)單位、企業(yè)管理”為基本特征的文化體制改革不斷深入，但迄今為止，“政府辦文化”的體制環(huán)境并沒有發(fā)生根本性的變化，沒有用市場機制來整合文化產(chǎn)業(yè)資源。行業(yè)壟斷現(xiàn)象較為突出，非國有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，經(jīng)濟規(guī)模普遍較小，市場競爭力不強。

江西發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須明確政府主管部門的功能與職責，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)完全分離，成立專門管理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的部門，形成獨立、有效的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理監(jiān)督體制；加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設，推進政府職能轉變。

作為政府來講，應做好以下工作：注重對全民創(chuàng)造力的培養(yǎng)，鼓勵文化創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新民族，創(chuàng)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；增強對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎設施、周期性消耗的規(guī)劃及支持力度，提高資源利用率；進行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建立有效的本地發(fā)展模式；加大財政支持，實行稅收優(yōu)惠，政府與融資機構共擔風險，設立專門為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保的公司，同時也可建立信用評級機制，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；建立自由、開放機制，實行政策扶持，吸引創(chuàng)意人才；金融危機下對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持；重點培養(yǎng)和發(fā)展一批實力雄厚的大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多種所有制共同發(fā)展；推進文化創(chuàng)意服務均等化；進一步健全和完善相關政策法規(guī)。

2調整產(chǎn)業(yè)結構，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，重視產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較高環(huán)節(jié)，撇除單利潤運行的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值

從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)本身來講，企業(yè)在獲得政府優(yōu)惠政策和社會資金支持的同時，應加強自主創(chuàng)新能力，樹立品牌意識；建立完善的市場營銷體系，在保證文化創(chuàng)意產(chǎn)品質量和生產(chǎn)水平的前提下，做大做強，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模和提高市場公信度，同時充分利用國內外資源，提升企業(yè)的國際競爭力；增強知識產(chǎn)權保護意識，轉變傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品生產(chǎn)模式，生產(chǎn)多種文化創(chuàng)意產(chǎn)品，突出特色，豐富形式，以市場為導向，借鑒國外企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗；注重技術創(chuàng)新和文化內涵創(chuàng)意，由勞動集約型向技術集約型轉變，這就要求加大研發(fā)的資金投入和高級創(chuàng)意人才的聘用。

政府在產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈完善方面應加強有效的引導，結合江西自身特點，發(fā)揮優(yōu)勢、彌補短缺，重點支持動漫產(chǎn)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設計等新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；開發(fā)利用好全運會產(chǎn)業(yè)，融入背景的文化特色，精心運籌謀劃，做好全運會場館的賽后利用，為文藝演出、廣告會展、文化旅游、文化體育休閑等開辟新的空間，為江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展積累資金和聲望。

3優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境，創(chuàng)新理念，大力培育創(chuàng)意人才

針對產(chǎn)業(yè)立法滯后、知識產(chǎn)權保護不力、盜版猖獗、創(chuàng)意氛圍缺失或者創(chuàng)意不夠等一系列問題，一方面，江西省政府首先要加強立法、執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、行業(yè)創(chuàng)造和市場流通，此外立法要與國際接軌，為產(chǎn)業(yè)走向國家化提供強有力的法制后盾，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)國際競爭力的提升增加砝碼，然后是對法制人員有針對性地進行產(chǎn)業(yè)素質培養(yǎng)，依托江西多所品牌高校的教育資源和文化氛圍；另一方面，政府和企業(yè)乃至個人都要注重創(chuàng)意研發(fā)，深入創(chuàng)意理念和創(chuàng)意宣傳，政府企業(yè)要培養(yǎng)創(chuàng)意人才，個人也要積極上進為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻。

創(chuàng)意人才的產(chǎn)生一方面可以依托高校教育、專業(yè)教育和科研機構培養(yǎng)人才，支持高等院校設立文化創(chuàng)意相關專業(yè)，建立產(chǎn)、學、研一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培訓基地，南昌大學、江西師范大學、江西財經(jīng)大學等江西有實力的高校都開設了相關專業(yè)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才。另一方面則需要我們營造有利環(huán)境，積極引進創(chuàng)意人才。在推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，江西市要努力做到培養(yǎng)和引進并重。注重加強與國外教學機構的合作交流，省委宣傳部與美國、英國、德國的多所大學進行合作，相繼開辦了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才、新聞宣傳人才等多期培訓班，逐步建立起教育培訓和崗位實踐相結合的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)機制。

4加快投融資體制改革，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充裕的資金流

加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體制改革，應積極引入社會資本，進一步放寬市場準入條件和領域，鼓勵非公有資本及海外資本進入，拓寬投融資渠道，推進投資主體和產(chǎn)權結構的多元化，從而激發(fā)文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展活力。

為探索解決目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資領域存在的投資方與項目方信息不對稱問題，江西市依托產(chǎn)權交易所，構筑面向文化創(chuàng)意企業(yè)的股(產(chǎn))權融資服務平臺，會聚文化創(chuàng)意企業(yè)資源和金融資源，為社會資本參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資提供專業(yè)化服務。平臺的構架以文化創(chuàng)意企業(yè)為核心，通過組織專業(yè)服務機構，廣泛吸納社會資本投入，為企業(yè)在債權融資、私募融資、上市融資、增資擴股、并購與重組等方面提供增值服務。

通過組織研討會、洽談會、推介會、博覽會等多種方式，積極拓展市場營銷渠道，培育一批高素質的中介機構，活躍交易市場、推動社會資本流向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。主要措施包括：披露有關文化創(chuàng)意企業(yè)資金需求信息，構建項目推廣平臺、投融資中介服務和電子服務平臺，組織專門推介，規(guī)范融資服務，以及組建江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資協(xié)會。

5優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)組織內部結構，創(chuàng)新運行機制

合理的組織內部結構和科學的運行機制是產(chǎn)業(yè)有序快速發(fā)展的基礎?；舨絼傉J為，目前，我國文化產(chǎn)業(yè)機構的來源主要有兩個：一是由傳統(tǒng)的文化單位轉企改制而來，二是在市場中新生的一部分文化產(chǎn)業(yè)組織，這決定了大力發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)必須完善這些市場主體。第一，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。在文化企業(yè)中建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，國家依據(jù)出資額來承擔有限責任，而文化企業(yè)可以依法

支配其法人財產(chǎn)，從而改變以往政企不分的情況。第二，建立健全現(xiàn)代公司法人治理結構。第三，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)組織結構，建立扁平化、網(wǎng)絡化的組織架構，降低成本，提高管理運營效率。第四，培育文化產(chǎn)業(yè)集團，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

同樣，江西要實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，必須建立健全文化企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代公司法人制度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構以及培育產(chǎn)業(yè)龍頭和具有整合效力的文化產(chǎn)業(yè)集團。

6財政稅收政策向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傾斜，提供資金支持

幾乎所有產(chǎn)業(yè)，從新興產(chǎn)業(yè)到支柱產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)業(yè)的演進過程中，都會獲得政府的政策、土地、稅收、金融等各方面的支援。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大的過程中也同樣離不開政府的支持。第一，針對新成立的文化企業(yè)，在一定期限內免征所得稅甚至提高營業(yè)稅和增值稅的起征點。第二，針對優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和進出口文化創(chuàng)意，企業(yè)實施獎勵性返還所交部分稅款或出口退稅。第三，實行差別稅率，文化行業(yè)之間本身具有較大差異，因此在稅率上也應有所區(qū)別，針對文化行業(yè)的不同特征以及文化產(chǎn)品和服務的不同特性，分類制定差別稅收政策，實行不同的稅率。第四，成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，為符合條件的文化創(chuàng)意公司提供資金支持。第五，取消民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)限制，鼓勵多種形式、不同所有制的組織進行合作，引導借貸資本流入本行業(yè)，拓寬文化創(chuàng)意公司融資渠道，支持企業(yè)做大。第六，發(fā)揮稅收杠桿作用，鼓勵社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)。第七，創(chuàng)造良好的稅收政策環(huán)境，鼓勵非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)。