導語：街道農業(yè)發(fā)展現狀及對策探究論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【論文摘要】總結了南京市江寧區(qū)淳化街道農業(yè)和農村經濟發(fā)展現狀，分析了其存在的主要問題，并提出了增加農民收入的對策，以期為該地區(qū)經濟發(fā)展和農民增收提供參考。

【論文關鍵詞】農業(yè)經濟；發(fā)展現狀；存在問題；對策；江蘇南京；江寧區(qū)淳化街道

江寧區(qū)淳化街道地處長江中下游屬南京郊區(qū)，全街道有9個行政村和9個社區(qū)。區(qū)域面積121.80km2，439個村(居)民小組，總人口49333人，其中勞動力26687個；耕地面積6239.07hm2；水田面積4169.4hm2，其中水面養(yǎng)殖面積848.6hm2；林、茶、果面積1710.51hm2，其中茶葉面積529.2hm2。淳化街道現有南京金陵優(yōu)質米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè)，有“土橋牌”珍珠米、“城霧牌”茶葉和2個綠色食品及青蝦、優(yōu)質稻米、茶葉3個無公害農產品品牌。淳化街道自成立以來，認真貫徹中央、省、市關于農業(yè)和農村工作的一系列政策方針，以農業(yè)增收、農民增收為目標，以實施品牌農業(yè)、設施農業(yè)、旅游農業(yè)、生態(tài)農業(yè)為重點，以結構調整為主線，立足資源，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，體現特色，農業(yè)經濟保持了良好的發(fā)展勢頭。

1街道農業(yè)和農村經濟發(fā)展現狀

1.1初步形成區(qū)域化布局

農業(yè)結構調整經歷了種植業(yè)內部到種養(yǎng)產業(yè)間調整再到農業(yè)功能性調整，形成了比較合理的種植布局和種養(yǎng)結構，優(yōu)勢特色產業(yè)區(qū)域化格局初步形成，形成了五城、西城、大埝3個666.67hm2大圩綠色、無公害優(yōu)質稻米和無公害青蝦養(yǎng)殖基地，西城、淳化茶廠為主的綠色、無公害茶葉生產基地，索墅、雙崗社區(qū)為主的奶牛養(yǎng)殖區(qū)，青龍、吳墅社區(qū)蔬菜生產基地正在規(guī)劃實施建設（編輯整理）中。

1.2穩(wěn)步推進生態(tài)旅游農業(yè)建設

一是農產品質量安全水平顯著提高。至2006年底，全街道通過認定、認證的綠色食品基地有2個，無公害農產品基地5個，尤其是3666.67hm2優(yōu)質稻米生產，實現了100%的綠色和無公害。二是旅游休閑農業(yè)嶄露頭角。旅游農業(yè)是以農業(yè)景觀、農事活動、農展節(jié)慶為載體，展示農業(yè)現代化、傳播農耕文化、體驗鄉(xiāng)村風情，集參與性、知識性、趣味性、觀賞性于一體的新型生態(tài)產業(yè)，是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新途徑。如在山田蒙古草原風情園，可領略草原風光，盡享特色的蒙族美食風味；凱進、景業(yè)、毛虎山莊、青龍村分別被南京市林業(yè)局評為生態(tài)農莊和生態(tài)農業(yè)示范村；銀萊的休閑與餐飲、九竹文化園等農業(yè)觀賞景點正在建設之中。

1.3扎實推進基地建設

土橋優(yōu)質稻米生產基地是南京市農林產業(yè)基地之一，2005年被列為國家級農業(yè)標準化示范區(qū)、無公害青蝦養(yǎng)殖基地為省級農業(yè)標準化示范區(qū)。土橋大米、五城青蝦、城霧和淳茗茶葉都通過了國家、省級綠色、無公害認定、認證，均采用“公司+基地+農戶”的產業(yè)化運作模式，基地在推廣應用新技術、新品種上起到了一定的示范帶動作用，并在一定程度上成為展示該街道農業(yè)發(fā)展水平的窗口。

1.4形成了獨特的品牌優(yōu)勢

淳化街道在實施“五大農業(yè)”的基礎上，形成“六大板塊”產業(yè)(優(yōu)質稻米、特種水產、茶葉、花卉苗木、蔬菜、奶業(yè))。蔬菜生產剛剛起步，花卉苗木栽培面積不斷擴大，“土橋牌”珍珠米和“五城牌”青蝦連續(xù)獲得南京市名牌產品，“城霧牌”系列茶葉獲得綠色食品證書，尤其是土橋大米在市場上已有一定知名度，并具有一定品牌優(yōu)勢，2007年榮獲江蘇省名牌農產品稱號。

2存在的問題

淳化街道的農業(yè)有良好的基礎，農村經濟取得了長足的發(fā)展，但與先進地區(qū)相比，與新形勢發(fā)展要求還存在很大差距。主要表現在:經濟總量不大，綜合實力不強，農民人均收入不高，農業(yè)經營主體規(guī)模偏小，農業(yè)產業(yè)化水平較低，農產品加工缺乏，龍頭企業(yè)和農（編輯整理）業(yè)基地、科技園規(guī)模不大，科技含量不高，市場競爭力不強；農民增收渠道不多，增收難度較大，村級集體經濟收入不高，且發(fā)展很不平衡，農產品質量安全體系建設剛剛起步，與市場對農產品優(yōu)質化、多樣化的要求還不相適應，農民增收的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長機制尚未形成等。

3促進農民增收的對策

3.1推進農業(yè)產業(yè)化建設

一是大力培育壯大龍頭企業(yè)。重點發(fā)展市場前景好、技術起點高、促進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、對農民增收帶動能力強的龍頭企業(yè)，政府要從資金、項目、土地等方面給予支持，培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，增強其帶動功能[1]。如優(yōu)質稻米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè)，為農民增收起到良好的帶動作用。要支持龍頭企業(yè)進行設備改造、技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、基地建設，以提高企業(yè)競爭力。二是發(fā)展農村合作經濟組織、專業(yè)協(xié)會、農民經紀人和運銷大戶。培育市場主體，提高其進入市場的組織化程度，切實維護農民利益，加強培育農民的科技化、市場化意識，充分發(fā)揮各類產銷協(xié)會的作用，建立風險共擔、利益共享的緊密型聯合體，實行“公司+基地+農戶”等多種產業(yè)經營模式，從而推進產、加、銷一體化的步伐[2]。三是發(fā)展訂單生產與超市化銷售。大力發(fā)展和規(guī)范訂單農業(yè)，充分發(fā)揮農業(yè)部門在訂單生產中的紐帶作用，推進各種有效訂單模式(如農產品訂貨會、展銷會)。積極組織農產品經營單位與農民按平等互利的原則，提高訂單履行率，化解由于農產品價格波動帶來的市場風險，使農民獲得穩(wěn)定收益[3]。同時，把發(fā)展超市農業(yè)作為發(fā)展現代農業(yè)的突破口，作為提高農產品檔次及綜合效益的主渠道，以促進農業(yè)產業(yè)鏈的延伸。鼓勵更多農產品進入超市，通過超市銷售來提升農產品品牌形象和綜合效益。四是加快優(yōu)質農產品品牌建設，提升農產品競爭力。做大做強該街道“土橋牌”珍珠米、“五城牌”青蝦、“城霧派”和“淳茗牌”茶葉、山田及衛(wèi)崗奶業(yè)等，打造省市名牌，進一步開拓市場，擴大規(guī)模，提高農產品的知名度和市場占有率。

3.2加強區(qū)域化特色規(guī)?；亟ㄔO

圍繞產業(yè)優(yōu)勢，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，推動優(yōu)勢農產品向優(yōu)勢產區(qū)集中，形成區(qū)域特色，提高規(guī)模效益，加強綠色食品和優(yōu)質無公害農產品基地建設。農產品生產基地是產業(yè)化的基礎環(huán)節(jié)，是龍頭企業(yè)發(fā)展的依托和條件，按因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、突出特色、高產高效的原則，把農產品基地建設與主導產業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結合起來，重點發(fā)展優(yōu)質油菜、特種水產等特色產業(yè)，集中優(yōu)勢地區(qū)，建設規(guī)模基地。

重點圍繞產業(yè)開發(fā)，形成有產業(yè)特色的布局。以五城圩、西城圩、大埝圩為主，發(fā)展優(yōu)質粳稻生產；以圩區(qū)低洼田和現有水面發(fā)展特種水產養(yǎng)殖；以西城、淳化等丘陵地區(qū)為主，發(fā)展茶葉生產；以索墅、雙崗社區(qū)為主，擴大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高奶量和質量；以青龍、青山、周郎等社區(qū)為主，發(fā)展西瓜、蔬菜生產和苗木、花卉產業(yè)。

加強基地基礎設施建設，使其逐步由分散經營向規(guī)模經營、由粗放經營向集約經營轉變，實現產與銷的相促并進，從而營造成重點行業(yè)形成優(yōu)勢、重點產業(yè)形成規(guī)模、重點區(qū)域形成特色、重點產品創(chuàng)出品牌的基地建設格局。

3.3推進農業(yè)科技進步，提高科技應用水平

深入實施品種、技術、知識3項更新工程，依靠科技進步提升產業(yè)化經營檔次。以科技創(chuàng)新為手段，加快高新技術在農業(yè)生產上的應用。一是加大名、特、優(yōu)、新品種的示范推廣力度。重點推廣達國標3級以上的優(yōu)質稻米品種和高產高效抗性強的雙低油菜品種以及優(yōu)質蔬菜、優(yōu)質畜禽、特種水產等優(yōu)良品種(種苗)，抓住品種規(guī)范優(yōu)質化、技術應用輕型標準化、投入品應用達標管理3個環(huán)節(jié)，全面提高農產品質量安全標準，改善品質（編輯整理）、提高效益。圍繞旅游休閑農業(yè)的開發(fā)，積極引進示范推廣食用、觀賞兼?zhèn)涞奶厣N苗、保健產品和觀光產品。二是推廣先進適用技術和高新技術。抓好優(yōu)質標準化栽培，推廣高效及節(jié)本增效技術，提高綜合生產能力。重點推廣良種良法高效栽培技術、輕型栽培技術、病蟲草害綜合防治技術、無公害標準化生產技術、設施栽培技術、生物工程和信息化技術以及畜牧、水產無公害標準化養(yǎng)殖技術等，從品種、技術上全面提高該地產農產品的市場競爭力。三是推進農產品質量安全建設。大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品生產，加強無公害農產品基地建設，全面推進無公害基地和產品認證、認定，重點加強農業(yè)投入品的管理和農業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理，在農業(yè)生產、加工、貯運、銷售全過程中，嚴格按照已制定的各項操作規(guī)程和標準化實施，推廣應用安全、高效、經濟的農藥、化肥和可降解農膜，禁用高毒、高殘留農藥和有毒肥料，降低農業(yè)投入品對食品安全的威脅和對環(huán)境的危害。四是進一步強化農技推廣，充分發(fā)揮科技主力軍作用，提高新品種、新技術推廣水平。通過典型示范，從優(yōu)質無公害農產品基地建設入手，建立農業(yè)科技先導性產業(yè)，加強農業(yè)科技示范園區(qū)建設，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。加強農資及種子市場的管理，對農作物新品種、新農藥和新肥料，堅持試驗、示范、推廣程序的原則，對未經試驗示范的新品種、新農藥一律不予推廣。加強與高校和科研院所的合作，充分發(fā)揮他們的科技優(yōu)勢。切實抓好農村基層干部、農技人員和農民的培訓，提高農民的科技素質。公務員之家

3.4開發(fā)旅游農業(yè)

隨現代旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游市場消費日趨豐富和多樣化，擁有較好生態(tài)環(huán)境的農村和特色農業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，各種生態(tài)旅游農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農業(yè)和農村融入了現代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近泥土、回歸自然。因此，要順應發(fā)展變化，盡早做好產業(yè)布局和發(fā)展方向的調整，大力發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)和休閑觀光農業(yè)，促進農業(yè)和旅游業(yè)的有機結合，提高人民生活水平和質量，帶動高效特色農業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展，增加農民收入[4]。淳化街道擁有較好的自然生態(tài)環(huán)境和地理區(qū)位優(yōu)勢，交通便捷，積極打造農家樂旅游線、點，建設旅游、休閑、觀光于一體的生態(tài)農莊。

3.5加快農村剩余勞動力轉移

目前，農民收入來源呈多元化格局，在城市化和工業(yè)化條件下，農民要致富，就必須樹立新的農民致富觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農民增收的根本出路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，從農村、土地、農作物本身跳出來，依托城市中的市場、資本、技術等資源，發(fā)展高效農業(yè)。一方面，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，加速農村工業(yè)化進程，加快發(fā)展農村服務業(yè)，促進農村剩余勞動力轉移。發(fā)展高效畜牧、園藝、水產等勞動密集型產業(yè)，擴大農業(yè)領域的就業(yè)率；大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，延長農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展農產品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業(yè)，通過產業(yè)分工，增加農民就業(yè)崗位。另一方面，促進農村剩余勞動力異地轉移，即勞務輸出，增加農民非農收入。幫助和鼓勵農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動更多的就業(yè)機會。農村剩余勞動力向非農產業(yè)、向城市流動是經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，因此要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務市場，大力發(fā)展勞動經濟。

3.6落實各項財政政策

繼續(xù)落實糧食直補、種禽補貼、征地拆遷等政策，增加財政對農業(yè)的投入，進一步完善土地流轉制度，切實保障農民的土地承包權、生產自主權和經營收益權，促進農村經濟協(xié)調發(fā)展。

4參考文獻

[1]彭濤.農民增收問題分析及對策建議[J].現代農村科技，2010(8):6-7.

[2]趙艷春.淺談農業(yè)經濟發(fā)展的途徑[J].農民致富之友，2010(2):47.

（編輯整理）[3]張百忍.農民增收面臨的問題及增收途徑[J].中國農村小康科技，2008(10):13-14.

[4]黃建彬.原州區(qū)農業(yè)經濟工作中的問題與發(fā)展措施[J].農業(yè)科技與信息，2010(4):4-5.