跨國研發(fā)區(qū)域創(chuàng)新體系影響論文

時間:2022-06-03 03:27:00

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跨國研發(fā)區(qū)域創(chuàng)新體系影響論文

編者按:本論文主要從中關(guān)村跨國研發(fā)現(xiàn)狀分析;中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展分析;跨國研發(fā)對中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的影響等進行講述,包括了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的界定與構(gòu)成、中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展分析、在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的主體要素中,企業(yè)應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新的主體、對創(chuàng)新系統(tǒng)主體要素的影響、對創(chuàng)新系統(tǒng)功能要素的影響、對創(chuàng)新系統(tǒng)環(huán)境要素的影響、跨國公司研發(fā)促進了創(chuàng)新主體之間的聯(lián)系和合作等,具體資料請見:

論文關(guān)鍵詞:跨國研發(fā)中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)

論文摘要:跨國公司是世界經(jīng)濟全球化的重要載體,繼貿(mào)易全球化、生產(chǎn)全球化和金融資本全球化之后,研發(fā)全球化成為跨國公司實施全球戰(zhàn)略的又一重要舉措。中關(guān)村因其獨特的研發(fā)優(yōu)勢成為跨國公司研發(fā)機構(gòu)集聚地,跨國公司研發(fā)通過促進知識流動和優(yōu)化資源配置,可以提高中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新能力,完善中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。闡述了中關(guān)村跨國公司研發(fā)機構(gòu)情況,并分析了跨國公司研發(fā)機構(gòu)對中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的影響。

20世紀(jì)90年代以來,來華外商直接投資正經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)快速升級的過程:從早期勞動密集型的簡單制造活動向資金技術(shù)密集型的制造活動升級,從制造業(yè)轉(zhuǎn)移向研發(fā)機構(gòu)和地區(qū)運營總部擴展。其中,跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu),成為最為引人注目的現(xiàn)象之一。跨國公司在中國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)始于1994年北京郵電大學(xué)北方電訊研究開發(fā)中心,隨著1997年中國《鼓勵設(shè)立中外合作合資研發(fā)中心辦法》的出臺,跨國公司在中國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)掀起了熱潮,近年來呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢。截至2007年底,跨國公司在中國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)已達1160家。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織調(diào)查,62%的跨國公司將中國作為其2005-2009年設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)的首選地田。跨國公司在中國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)必將對所在區(qū)域產(chǎn)生深遠的影響。本文以中關(guān)村為例,分析跨國公司在華研發(fā)對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)生的影響。

一、中關(guān)村跨國研發(fā)現(xiàn)狀分析

研究與試驗開發(fā)簡稱研發(fā)(R&D),是指為了提高知識存量,運用知識存量設(shè)計新用途,在系統(tǒng)開發(fā)基礎(chǔ)上開展的創(chuàng)造性活動①??鐕狙邪l(fā)國際化,是指跨國公司將研究與開發(fā)活動擴散到母國以外的其他區(qū)位,利用多個國家的科技資源,跨國界地開展研究與開發(fā)活動。

全球6.4萬跨國公司是世界上最主要的研發(fā)活動組織者,也是研發(fā)全球化戰(zhàn)略的實施者。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)出版的《世界投資報告》(2005),2002年全球研發(fā)總支出共計6770億美元,全球商業(yè)研發(fā)支出共計4500億美元,其中跨國公司研發(fā)機構(gòu)支出3100億美元,分別占全球研發(fā)總支出和商業(yè)研發(fā)總支出的46%和69%。從20世紀(jì)60年代開始,跨國公司研發(fā)全球化經(jīng)歷了從萌芽階段、擴展階段到成熟階段的加速發(fā)展進程,其研發(fā)目標(biāo)市場從美歐日“大三角”向新興工業(yè)國家和發(fā)展中國家逐步擴散。因此說,跨國公司搶灘中國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)是研發(fā)全球化的內(nèi)在需求。

而跨國公司在中關(guān)村設(shè)立研發(fā)中心的現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)為:(1)研發(fā)機構(gòu)迅速增加。在跨國公司設(shè)立研發(fā)中心的熱潮中,北京中關(guān)村地區(qū)有著獨特的重要地位。中關(guān)村地區(qū)是中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早、最快的區(qū)域,也是全國最早出現(xiàn)跨國公司研發(fā)中心集聚趨勢的地區(qū)闊。1995年9月,IBM中國研發(fā)中心在中關(guān)村正式成立,隨后,微軟中國研究開發(fā)中心、諾和諾德中國研究中心、貝爾實驗室中國基礎(chǔ)研究院、富士通研究開發(fā)中心、英特爾中國研究中心、摩托羅拉中國研究院、西門子研發(fā)中心等知名跨國公司研發(fā)機構(gòu)相繼成立。截止到2007年,中關(guān)村科技園內(nèi)已經(jīng)聚集了跨國公司研發(fā)機構(gòu)70余家。(2)研發(fā)水平不斷提升。中關(guān)村內(nèi)的跨國公司研發(fā)機構(gòu),主要來自于美國、日本、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū),研發(fā)項目集中于ICT(InformationandCommunica-tionsTechnology)、醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域,主要從事科技前沿技術(shù)的研究和開發(fā),例如,第三代移動通訊技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)、軟件開發(fā)、新一代人機交互技術(shù)、新一代無線互聯(lián)技術(shù)、系統(tǒng)芯片的集成技術(shù)等??鐕狙邪l(fā)規(guī)模大、水平高、成果顯著,一些研發(fā)中心所開發(fā)的技術(shù)已經(jīng)達到全球同行業(yè)中的先進水平。(3)研發(fā)內(nèi)容發(fā)生改變。一些研發(fā)從應(yīng)用研發(fā)開始向基礎(chǔ)研發(fā)轉(zhuǎn)移。20世紀(jì)80年代以來,跨國公司逐漸把基礎(chǔ)研究作為海外研發(fā)機構(gòu)的一項主要功能。在海外從事基礎(chǔ)研究工作可以使跨國公司利用所在地的技術(shù)開發(fā)信息和科研人員,降低母公司的技術(shù)開發(fā)成本,還可以促進公司隨時獲得相關(guān)技術(shù)信息,跟蹤世界范圍內(nèi)相關(guān)技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)。這就意味著跨國公司在中國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的動機逐步脫離了僅僅針對中國市場的研發(fā)定位,轉(zhuǎn)而向全球市場開發(fā)產(chǎn)品的定位發(fā)展,使研發(fā)機構(gòu)所在地成為跨國公司全球戰(zhàn)略中的重要節(jié)點。

二、中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展分析

1.區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的界定與構(gòu)成。區(qū)域創(chuàng)新體系(RegionalInnovationSystem,簡稱RIS)借鑒國家創(chuàng)新體系的理論和方法,將區(qū)域經(jīng)濟理論與創(chuàng)新理論相結(jié)合,研究一國內(nèi)特定區(qū)域的創(chuàng)新問題。英國的庫克教授(Cooke)較早對區(qū)域創(chuàng)新體系進行了闡述,他認為區(qū)域創(chuàng)新體系主要是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機構(gòu)和高等教育機構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織系統(tǒng),而這種體系支持并產(chǎn)生創(chuàng)新川。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)有廣義和狹義之分,既可以指跨城市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),也可以指一個城市的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),還可以指一個科技園區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是狹義的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究成果,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的基本構(gòu)成要素可劃分為主體要素、功能要素和環(huán)境要素。主體要素為創(chuàng)新活動的行為主體,包括企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)、各類中介組織和地方政府;功能要素是行為主體之間的聯(lián)系與運行機制,包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的機制和能力;環(huán)境要素指創(chuàng)新環(huán)境,包括體制、基礎(chǔ)設(shè)施、社會文化心理和保障條件等。

2.中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展分析。與國內(nèi)其他科技園區(qū)相比,中關(guān)村具有非常豐富的創(chuàng)新資源。這里匯集了以北京大學(xué)、清華大學(xué)為代表的高等院校68所,以中國科學(xué)院為代表的科研機構(gòu)213家,知識資源非常豐富。密集的高等院校和科研機構(gòu)為中關(guān)村輸送著高層次的人才,中關(guān)村聚集了500多位兩院院士,在校大學(xué)生40余萬人,每年畢業(yè)生超過10萬,在中關(guān)村從業(yè)人員中,具有大專以上學(xué)歷的占到67腸①。依托這些得天獨厚的創(chuàng)新資源,中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)逐步形成,但仍存在一些不足。

首先,在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的主體要素中,企業(yè)應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的核心。據(jù)2003年的一項調(diào)查研究顯示,中關(guān)村創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)不盡合理,科研機構(gòu)無論是在經(jīng)費還是人員投人上都占支配地位,是研究開發(fā)活動最主要的力量,也是產(chǎn)生科技成果的主要源泉。相比之下,企業(yè)無論是在經(jīng)費還是人員投人上不僅遠低于科研機構(gòu),而且創(chuàng)新成果偏少,企業(yè)尚未真正成為創(chuàng)新主體。其次,功能要素對區(qū)域創(chuàng)新體系的運行至關(guān)重要,包括創(chuàng)新主體內(nèi)部健全的運營機制和創(chuàng)新主體之間緊密高效的合作機制。中關(guān)村還未建立有效的產(chǎn)學(xué)研合作機制。由于分屬不同的部門和系統(tǒng),各自的利益關(guān)系制約著科研院所之間的交流和合作,而與企業(yè)合作的缺乏,使科研與生產(chǎn)脫節(jié)。高等院校和科研機構(gòu)雖能提供科研成果,但成果轉(zhuǎn)化率比較低。此外,中關(guān)村環(huán)境要素仍需進一步完善,科技資源配置的市場化程度較低,包括人才、技術(shù)、資本在內(nèi)的要素市場的發(fā)育程度不高,科技資源的有效配置機制還未形成,中介組織相對缺乏、信息流通不暢等都限制了中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新能力的提高困。

三、跨國研發(fā)對中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的影響

跨國公司在中關(guān)村設(shè)立研發(fā)機構(gòu),因其資金、設(shè)備、技術(shù)和管理的優(yōu)勢,造成市場和人才爭奪,會對本土科研機構(gòu)和企業(yè)形成一定的壓力,但長期來看,跨國公司研發(fā)可以彌補中國的研發(fā)資金缺口,帶來先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,有利于中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的進一步完善,提高中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新能力??鐕狙邪l(fā)對區(qū)域創(chuàng)新的影響方式有兩種。其一是通過技術(shù)轉(zhuǎn)移等正式的渠道產(chǎn)生影響,其二是通過技術(shù)溢出等非正式的渠道產(chǎn)生影響。

1.對創(chuàng)新系統(tǒng)主體要素的影響

首先,跨國公司研發(fā)對本土企業(yè)產(chǎn)生影響。一是帶來了競爭效應(yīng)。競爭加劇可以激發(fā)本地企業(yè)的創(chuàng)新潛能,促使本地企業(yè)加大研發(fā)投人,有效配置研發(fā)資源,學(xué)習(xí)先進的研發(fā)管理經(jīng)驗,盡快提升研發(fā)水平。目前企業(yè)正在逐步成為中關(guān)村創(chuàng)新的主體,中關(guān)村企業(yè)研發(fā)投人占銷售收人的比例為4.500,高出國內(nèi)企業(yè)平均水平4個百分點,產(chǎn)生了優(yōu)秀的研究成果。如中星微電子有限公司開發(fā)的“中國芯”,使“星光”系列產(chǎn)品在全球計算機圖像輸入芯片市場的占有率超過6000。二是帶來了關(guān)聯(lián)效應(yīng),為本土企業(yè)提供了近距離接觸世界領(lǐng)先的技術(shù)、了解世界技術(shù)發(fā)展動態(tài)的機會,提供了與跨國公司合作的機會。例如,美國國家半導(dǎo)體公司和聯(lián)想集團在北京聯(lián)合成立了IA實驗室,可以迅速提高本土企業(yè)的創(chuàng)新能力。

其次,跨國公司研發(fā)對本土科研機構(gòu)產(chǎn)生影響??鐕驹谌A建立研發(fā)機構(gòu),盡可能地利用當(dāng)?shù)匮邪l(fā)資源,通過項目委托、聯(lián)合研究開發(fā)、建立培訓(xùn)中心、合資建立聯(lián)合研究中心等形式,廣泛開展與中國高校、科研機構(gòu)的合作,以減少開發(fā)成本,獲得廣泛信息,得到最新的成果。如清華大學(xué)與國外著名跨國公司成立了3個研究所、4個實驗室和12個培訓(xùn)中心;微軟亞洲研究院與清華大學(xué)成立了聯(lián)合實驗室,很多清華科研人員在這里從事短期科研工作,該研究院每年還從中國的大學(xué)中挑選200名科研人員做訪問研究。IBM在中國的研究開發(fā)機構(gòu)除了在清華大學(xué)、北京大學(xué)成立IBM創(chuàng)新研究院之外,還和復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等多個高校合作進行項目研究;美國惠普公司與北京大學(xué)合辦的中國惠普數(shù)字信號處理技術(shù)研究中心。跨國公司研發(fā)機構(gòu)與本土研發(fā)機構(gòu)的合作,可以帶來以下影響:首先,跨國研發(fā)機構(gòu)與大學(xué)、科研機構(gòu)聯(lián)合設(shè)立實驗室和研發(fā)中心,可以充實本土科研機構(gòu)的創(chuàng)新設(shè)施,實現(xiàn)科技信息和研發(fā)資源的共享;其次,在研發(fā)合作過程中,跨國公司研發(fā)會對國內(nèi)科研機構(gòu)的研發(fā)方式、管理方法進行潛移默化的影響,可以有力地提高研發(fā)活動的市場績效;此外,跨國公司研發(fā)具有很強的市場導(dǎo)向性和效益導(dǎo)向性,可以對本土研發(fā)機構(gòu)產(chǎn)生示范效應(yīng)。

此外,跨國公司研發(fā)還會對其他創(chuàng)新主體產(chǎn)生影響,有利于政府進行制度創(chuàng)新,為創(chuàng)新提供更好的服務(wù)和制度保障,有利于吸引金融機構(gòu)的人駐并進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,為創(chuàng)新提供資金支持。同時,跨國公司研發(fā)也會促進區(qū)域內(nèi)中介機構(gòu)的形成和完善。

2.對創(chuàng)新系統(tǒng)功能要素的影響

跨國公司研發(fā)促進了創(chuàng)新主體之間的聯(lián)系和合作。跨國公司研發(fā)機構(gòu)的進入,使本地企業(yè)、高校、科研院所增加了在本土進行國際合作的機會??鐕就ㄟ^與高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合建立實驗室、聯(lián)合開發(fā)項目和構(gòu)建虛擬研發(fā)組織等形式,促進產(chǎn)學(xué)研合作的深人開展。跨國公司研發(fā)多為支撐本地生產(chǎn),或按照總部要求,承擔(dān)某項技術(shù)的研發(fā)功能,技術(shù)成果歸總部所有。近年來,有些跨國公司開始嘗試將中關(guān)村研發(fā)中心向利潤中心轉(zhuǎn)變,這種趨勢將極大促進跨國公司研發(fā)外包需求,使國內(nèi)企業(yè)參與跨國公司研發(fā)項目,帶動更多的國內(nèi)軟件企業(yè)進人國際市場。

跨國公司研發(fā)還促進了創(chuàng)新資源在創(chuàng)新主體間的流動和共享。跨國公司研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)造大量的高薪工作崗位,不僅有助于穩(wěn)定我國本土科技人才,而且.吸引了海外高級技術(shù)人才回流,促進創(chuàng)新人才向中關(guān)村區(qū)域集聚,如微軟亞洲研究院就聚集了從卡內(nèi)基一梅隆、勒海等美國知名工程類高等學(xué)府畢業(yè)的我國留學(xué)生??鐕狙邪l(fā)機構(gòu)具有培養(yǎng)高級技術(shù)人才和管理人才的良好環(huán)境,擁有完備的培訓(xùn)體系和先進的培訓(xùn)理念,可以提高技術(shù)人才的科研素質(zhì)和適應(yīng)能力。如摩托羅拉公司與國家發(fā)改委合作成立了企業(yè)優(yōu)化中心,為400多家企業(yè)培訓(xùn)了1400多名企業(yè)高層管理人員和技術(shù)人員。人才在跨國公司、科研院所和企業(yè)間的流動會促進區(qū)域內(nèi)整體創(chuàng)新能力的提升。

3.對創(chuàng)新系統(tǒng)環(huán)境要素的影響

跨國研發(fā)機構(gòu)對區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的影響首先反映在硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面??鐕邪l(fā)機構(gòu)對投資環(huán)境的要求非常嚴(yán)格,促使園區(qū)不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施。近3年,中關(guān)村改、擴建道路20余條,總長120多公里,鋪設(shè)電信管道200多公里、天然氣管線117公里、熱力管線11公里,進一步完善了投資硬環(huán)境??鐕邪l(fā)機構(gòu)的進駐促使中關(guān)村進一步改善軟環(huán)境,進一步完善了人力資源服務(wù)體系、企業(yè)支持服務(wù)體系、商務(wù)物業(yè)體系,并促使各項創(chuàng)新政策出臺,如中關(guān)村科技園區(qū)條例、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金跟進投資管理辦法、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金參股創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理辦法、專利資金促進辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助資金管理辦法等,營造與國際通行規(guī)則接軌的創(chuàng)新環(huán)境,為區(qū)域創(chuàng)新提供制度和法規(guī)保障。

跨國公司研發(fā)機構(gòu)進駐中關(guān)村,帶來了先進的技術(shù)和管理模式的同時也帶來了多元的創(chuàng)新文化。跨國研發(fā)機構(gòu)不斷學(xué)習(xí)和永續(xù)創(chuàng)新的特質(zhì),促進了高素質(zhì)人才的聚集和流動,促進了中關(guān)村創(chuàng)新文化的形成。目前,中關(guān)村已經(jīng)形成了“創(chuàng)新、開放、融合、寬容”的創(chuàng)新文化,“中國硅谷”成了中關(guān)村的一張名片,創(chuàng)新文化成為中關(guān)村發(fā)展的源頭活水。良好的創(chuàng)新文化氛圍,吸引了更多跨國公司研發(fā)機構(gòu)、外埠大中型企業(yè)研發(fā)中心、中小型創(chuàng)新企業(yè)源源不斷的進駐,促進了中關(guān)村科技園持續(xù)的創(chuàng)新。

總之,雖然跨國公司研發(fā)會帶來一些負面影響,但長期來看,大量跨國公司在中關(guān)村設(shè)立研發(fā)機構(gòu),有利于中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的進一步完善,區(qū)域創(chuàng)新能力的提高。因此,建議中關(guān)村在鼓勵跨國公司設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的同時,進一步完善相關(guān)政策,推動與跨國公司研發(fā)機構(gòu)的政、產(chǎn)、學(xué)、研合作,提升區(qū)域競爭力,將中關(guān)村建設(shè)成為全國知識高地和世界級研發(fā)基地。